中国共产党百年华诞与中国共产党领导的多党合作

郑冯涛 吴燕

[摘 要] 2 0 2 1年1 1月4日，由湖北省委统战部主办，省社会主义学院、民盟湖北省委会协办的中国共产党建党1 0 0周年多党合作理论研讨会暨参政党建设论坛在武汉召开。围绕“中共百年华诞与中国共产党领导的多党合作”主题，与会的专家学者从中国共产党百年党史中感悟多党合作制度不断发展和完善的历史逻辑，总结多党合作事业发展的历史经验，展望中国特色社会主义参政党建设前景，为更好服务第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚智慧。

[关键词]建党百年 多党合作 中华民族伟大复兴

[中图分类号] D 6 1 3 [文献标识码] A [文章编号] 1 6 7 1-2 8 0 3（ 2 0 2 1） 0 6-0 1 1 3-0 5

“中国共产党建党1 0 0周年多党合作理论研讨会暨参政党建设论坛”于2 0 2 1年1 1月4日在湖北省武汉市举行，湖北省委常委、统战部部长尔肯江·吐拉洪出席会议并致辞。此次论坛的主题是“中共百年华诞与中国共产党领导的多党合作”，与会代表来自湖北省委统战部、省各民主党派、武汉大学等在汉高校、部分市州及省社会主义学院等单位，与会的专家学者从中国共产党百年党史中感悟多党合作制度不断发展和完善的历史逻辑，总结多党合作事业发展的历史经验，展望中国特色社会主义参政党建设前景，为更好服务第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚智慧。

一、中国共产党百年视域下多党合作制度不断发展和完善的历史逻辑

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我國的一项基本政治制度，具有悠久的历史渊源、深厚的文化底蕴与独特的民主形式。

（一）多党合作具有悠久的历史渊源

1 9 4 8年，各民主党派积极响应中国共产党发布的“五一”口号， 1 9 4 9年中国人民政治协商会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。与会学者从不同的理论角度对多党合作的历史发展进行探讨，一致认为中国共产党领导的多党合作制度具有悠久的历史渊源。

王红玲认为，作为统一战线的重要力量，民革主动接受中国共产党的领导并得到党的支持与帮助，在社会主义革命与建设时期与中国共产党并肩作战、携手同行，积极投身于改革开放与社会主义现代化建设的伟大实践中。郭跃进认为，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，孕育于近代以来中国民主革命的历史进程，形成于协商筹建新中国的伟大实践，发展于社会主义革命、建设和改革的伟大进程，完善于中国特色社会主义新时代。周洪宇认为，中国民主党派的优良传统是各民主党派始终与中国共产党同向同行的重要保证，是民主党派优秀的精神遗产、宝贵的精神财富和独特的政治优势。雷邦贵认为，民主党派从诞生之日起，始终围绕中心、服务大局，在各个历史时期，从同情、支持到与中国共产党同心同行，提出了富有建设性的意见建议，体现出政治上的创造性和进步性。

（二）多党合作具有深厚的文化底蕴

中华优秀传统文化中蕴含的兼容并蓄、求同存异的“和合”文化及其表现出来的实践文化，是中国新型政党制度不断发展和完善的文化基础。

郭跃进认为，中国新型政党制度植根于中华优秀传统文化，璀璨而独特的中华文化所包含的文化价值理念为中国新型政党制度的确立与完善提供了独一无二的文化积淀。周洪宇认为，中国各民主党派在长期实践与发展中形成的爱国主义，与中国共产党紧密合作、携手同行，追求民主，崇尚真理、无私奉献以及自我教育等优良传统中蕴含着中华优秀传统文化基因。陈睿竹认为，中国共产党领导的多党合作制度源于中华优秀传统文化精髓———“和”的思想，植根于中华文化蕴含的“和合”理念、“天下为公”思想。

（三）多党合作具有独特的民主形式

中国共产党同各民主党派坚持将四项基本原则作为合作的政治基础，把“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针作为合作的基本方针，这是我国社会主义民主政治特有的形式。

王红玲认为， 7 0多年来，民革在中国共产党的领导下，积极参与国家政治生活，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，在社会主义事业发展与改革开放进程中发挥了积极作用。郭跃进认为，中国新型政党制度是在长期政治实践中生成的富有中国特色、蕴含独特价值、具有显著优势的政党制度，包括人民参与的广泛性、合作的透明性以及政治运行的规范化。吴海涛认为，中国新型政党制度具有融政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定于一体的重要功能，具有与基层治理高度契合、互融性强等特点，为民主党派参与基层治理提供了现实可能。许泽想认为，基层党派成员要从历史与现实、理论与实践、传承与发展的三个维度深学细悟，坚决拥护中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持参政为民。

二、中国共产党百年视域下民主党派发展的历史经验

中国共产党与各民主党派携手合作以来，各民主党派始终坚持中国共产党的领导，加强思想引领，扎根于基层治理，服务国家发展大局。

（一）坚持中国共产党的领导，加强思想引领工作

第一，从百年党史中感悟建党精神，汲取奋进力量。王红玲认为，总结民革发展历史经验，坚定不移跟党走，坚持正确政治方向，是民革始终不渝的正确选择。杨云彦认为，要深刻感悟中国共产党的建党精神，深刻把握中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，深刻把握以人民为中心是实现中华民族伟大复兴的根本前提，将中国共产党的百年历程中蕴含的科学内涵与精神实质转化为加强中国特色社会主义参政党建设、实现中华民族伟大复兴中国梦的不竭动力。许泽想认为，民主党派基层成员应以历史思维解决现实问题，以历史眼光把握前进方向，以历史担当激励奋发作为。

第二，对标统战工作条例，推动大统战工作格局落实落地。韩进认为，要宣传贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，通过“四个加强”持续推进高校民主党派工作，广泛凝聚党外知识分子的智慧与力量。江利平认为，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和《中国共产党统一战线工作条例》，强化政治引领，加强和改进民主党派代表人士队伍建设，有效解决民主党派代表人士队伍建设中存在的问题。王均成认为，统战工作条例的修订，进一步明确了民主党派的政治定位、基本职能和目标任务，赋予了多党合作制度新的时代内涵。提升多党合作制度效能，要坚持以统战工作条例为遵循，既靠中国共产党的领导带动，也要各民主党派、无党派人士的协力推动。

（二）加强履职能力建设，提升多党合作制度效能

第一，聚焦履职责任，强化民主监督。张柏青认为，民主党派要牢记习近平总书记关于提升“五种能力”、做到“四新”“三好”总要求，以履职能力的新提高和履职尽责的新作为，充分体现中国新型政党制度的优势作用。郭跃进认为，中国共产党与各民主党派既是亲密友党关系，又建立了互相监督的体制机制，通过协商式监督、合作式监督提升了中国共产党科学执政、民主执政、依法执政的能力，突出了民主与监督的重要性。周洪宇认为，民主党派用科学的理论武装自己，认真履行参政议政职能，并通过自我教育提高全体成员的思想政治素质、增进内部团结，对促进中华民族伟大复兴具有重要意义。

第二，立足个体支点，致力民族复兴。王红玲认为，民革湖北省委会始终保持学习作风，增强履职实效，抓住核心问题开展调查研究，对民革自身思想引领、工作作风、履职效能提出高标准、高要求。郭跃进认为，通过政党协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量是民主党派做好中国共产党的好参谋、好帮手、好同事的重要渠道，与中国共产党共同把中国的事情办好是民主党派履职尽责的出发点。韩进认为，民主党派队伍建设要加强分类指导、培养使用，积极选树服务社会典型，打造“十大品牌活动”、发挥智库作用，鼓励党外人士践行爱国奋斗精神，积极在各条战线建功立业。

（三）扎根基层治理，服务国家发展大局

第一，服务基层，致力乡村振兴。王红玲认为，民革湖北省委会始终把大局所需与民革所长结合起来，围绕推进乡村振兴、加强基层社区建设等精准选题、科學调研，积极为助力湖北加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”新征程贡献民革力量。吴海涛认为，要进一步创新民主党派参与基层治理的实践路径，为基层治理多建睿智之言、多献务实之策、多谋发展之计、多解基层之难，画好基层治理“同心圆”。

第二，关注民生需求，增进民生福祉。吴海涛认为，要健全机制强引导、搭建履职新平台，发挥民主党派在基层治理中的积极作用，关注民生需求，激活社会服务。边境认为，铸牢中华民族共同体意识与统战工作同向同行，有机统一于实现中华民族伟大复兴的中国梦这一目标中，要将铸牢中华民族共同体意识作为共同遵循的重要原则，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献各族各界人民的力量。

三、新征程下多党合作事业的接续发展

中国共产党与各民主党派薪火相传、凝心聚力，不忘合作初心，不负时代使命，奋力谱写了多党合作事业的光辉篇章。在新征程上，多党合作事业要继续发展。

（一）坚持党的领导，在“统”字上下功夫

王红玲认为，坚持中国共产党的领导，在新时代展现新担当新作为，是民革的发展方向，“坚定不移跟党走、赶考路上不掉队”是民革的庄严承诺，要旗帜鲜明讲政治，进一步提高学习效能、突出民革特色，聚焦奋斗目标、担当历史使命、汇聚奋斗力量。郭跃进认为，新时代新征程，要始终坚持中国共产党的领导，同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。韩进认为，要把做好民主党派工作作为一项重要政治责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，始终坚持党的领导，着力构建大统战工作格局。严炳洲认为，中国特色社会主义参政党应以中共为师、以历史为师、以人民为师，坚持人民立场，矢志不渝坚持中国共产党领导，做到参政为民、不负人民。

（二）加强思想引领，在“融”字上促合作

江利平认为，着力打造一支政治素质高、代表性强、党派特色鲜明，关键时刻“拿得出”“用得上”“靠得住”的民主党派代表人士队伍，要强化思想政治引领，坚定正确的政治方向，提升综合素质；要进一步加大《中国共产党统一战线工作条例》的宣传和实施力度。舒敏认为，新时代民主党派应扛起政治责任，筑牢思想基础，做到学习宣传全覆盖、教育培训全覆盖、调研指导全覆盖。李腊生认为，新时代加强民主党派知识分子思想政治引导要进一步提高重视程度，综合运用宣传媒介，树好先进典型。

（三）健全机制保障，在“新”字上求发展

江利平认为，要进一步强化民主党派代表人士队伍建设的制度安排和机制保障；要完善民主党派代表人士发现、培养和考评激励机制，完善联谊交友制度；要进一步增强民主党派代表人士队伍建设内驱动力，加大党外代表人士安排使用力度，加强动态监督管理。吴海涛认为，要发挥民主党派政治上同心同向、专长上人才荟萃、界别上特色鲜明、监督上视角独特的四大优势，建机制、强引导，搭平台、共履职，优服务、激活力，广监督、增质效，积极支持引导民主党派参与基层治理。

（四）深化政治交接，在“深”字上做文章

杨玉华认为，在新一轮政治交接的关键时刻，要强化政治共识，坚定不移坚持中国共产党领导、走中国特色社会主义道路；要肩负好政治责任，更好发挥党派优势、履行参政党职能；要总结好党派自身建设经验，努力建设高素质的中国特色社会主义参政党。薛传武和张伟对政治交接的认识、存在的风险和挑战予以分析，并提出民主党派要传承思想政治信念、提升新班子履职能力、培养后备干部、不断赋予政治交接新的时代内涵。卢小琳认为，新时代做好政治交接工作，要旗帜鲜明讲政治，将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿到民主党派工作建设全过程；要牢固树立终身学习的理念，将政治纲领和优良传统的继承和发展融入中国特色社会主义实践中；要重视青年成员培养，涵养后备干部队伍。

（五）立足自身发展，在“做”字上见实效

王红玲认为，要进一步提高学习效能、突出特色，确保一切工作始终沿着正确政治方向；要认真做好长江生态环境保护民主监督工作，担负起民革作为新型政党制度参与者、实践者、推动者的责任。杨云彦认为，要时刻保持“躬身入局、共同答题”的进取意识，紧扣参政党定位，充分利用界别优势，深入调查研究，认真总结自身建设经验，保持界别特色，优化班子结构，打造一支讲政治、顾大局、重团结、干实事的领导班子。韩进认为，要加强对高校民主党派基层组织的政治领导，支持高校民主党派成员履职尽责、发挥作用。

百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。一百年来，中国共产党坚持与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。面对第二个百年奋斗目标新征程，中国共产党和各民主党派有能力、有信心更好发挥多党合作凝聚各方力量的重要作用，充分发挥中国新型政党制度的制度优势，为实现共同目标接续奋斗。

责任编辑：周小斌