党建引领助推图书馆应急服务能力建设

【摘要】疫情防控，是对图书馆应急能力和服务水平的一次检阅。既需要有从硬件设施到软件系统的有力支撑，也离不开人员过硬的作风素质、较强的专业技术服务能力。图书馆应急服务能力建設，强调的是图书馆在“不急”之时未雨绸缪，有危机意识，具备处理危机的能力和处理危机的预案，且形成一整套规范化的防控防疫演练机制和服务应急处理精细化管理规范操作流程，才能确保在重大突发应急事件中从容应对。本文总结了疫情最吃劲期间，党建引领疫情防控“共产党员先上”理念在图书馆应急管理服务中发挥战斗堡垒作用的实践心得，旨在为图书馆应急服务角色定位、服务目标、服务机制、服务能力建设等领域的理论研究提供分析样本。

【关键词】突发应急  党建引领  图书馆服务  能力建设

【中图分类号】G25 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2021）07-0074-02

2020年年初新冠肺炎疫情爆发突然，危害性大，损失难以预料，规模前所未有。1月23日至24日，多个省份先后启动重大突发公共卫生事件一级响应。启动重大突发公共卫生事件一级响应后，图书馆应该怎么做[1]？本文通过回顾总结服务实践案例，旨在为图书馆应急服务的角色定位、服务目标、服务机制、服务能力建设等领域的理论研究提供分析样本。

1.突发应急，线下闭馆，线上服务，多点开花

1.1 为配合新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效避免人员聚集可能引发的疫情蔓延，最大限度保障读者和工作人员身体健康及生命安全，中山大学图书馆于1月26日发布延迟开放通知，同时，与学校网络信息服务中心联合开通统一门户（PORTAL）服务，使校内读者通过该平台访问搜索获取资源，享受图书馆一站式服务。

1.2 2月6日，图书馆发布读者服务指引，包括：（1）借还书服务，开学前暂停开放楼内服务。暂停期间，所有外借图书均不计入逾期。（2）电子资源访问服务，在线资源和相关服务平台正常运行。校外访问参见中山大学图书馆主页上校外访问的说明。（3）读者咨询服务，馆藏服务和资源检索方面的问题可在图书馆主页的“咨询台”提交问题，也可发邮件至各校园图书馆公共服务邮箱。（4）文献传递服务，依托中国高等教育文献保障系统（CALIS）和中国高校人文社会科学文献中心（CASHL）的文献传递服务照常运行，文献传递QQ专号提供在线实时咨询服务。（5）查收、查引服务，主页相关页面提交委托文献和具体服务项目，值班馆员代检并在线处理。需要提供盖章的纸质检索证明，值班馆员将用邮件通知取件时间和地点（无接触、错峰取件）;科技查新服务，根据要求下载并填写好科技查新合同，发送到指定邮箱并由值班馆员在线处理。

1.3 除了统一平台给力，“扫码办”“电话办”等服务方式也多点开花。网上服务从日常服务的“多选项”“优选项”之一项，变成非常时期服务经办的“唯一项”。服务“不见面”了，图书馆馆员与服务对象情感上的距离却拉近了：图书馆为疫情期间入职、离校师生提供二维码扫码快通道服务;为教职工读者开通预约办理借阅纸本图书服务，读者将完整的索书信息通过邮件、电话发送申请，图书馆安排党员入馆找书，读者按预约时间、规定流程，以“不见面、不接触”的方式借到急需的、指定版本的图书。

2.党建引领，“共产党员先上”，凸显应急先锋力量

2.1 疫情防控期间，文献与文化遗传管理部党委迅速落实学校党委《中共广东省委教育工委关于高校基层党组织在疫情防控期间开展组织生活的通知》（粤教工委组函〔2020〕4号文）精神要求，坚持疫情防控和党的建设相结合，创新组织生活方式，把“线上过”与“硬要求”相结合，组织教育引导广大党员干部在攻坚克难、服务大局上体现党的先进性;在解决读者、馆员最关心、最直接、最关注的新情况、新问题上发挥各支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;提升图书馆人员的应急管理服务能力，特别是应急处置的预判能力、决断能力和执行能力，为学校人才培养和疫情防控科学研究提供强有力的资源支撑和文献信息服务保障。

2.2 基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。上海医疗救治专家组组长、华山医院感染科主任张文宏说过：“现在开始，把所有的人都换下来，共产党员上，再给我做出自己的样子来。”在疫情最吃劲的阶段，图书馆北校园党支部在闭馆通知发布的前一天就提前做好了应急服务预案。支部16名党员就是16面旗帜，全体党员手机、电脑保持24小时畅通连线，随时开展“不见面”办理线上服务和业务。依托在线服务平台，支部党员在疫情防控最吃劲期间最大限度高效满足读者和员工之需;及时梳理常用、急用的高频服务事项，抓紧优化在线服务流程，通过简化流程、材料、推广电子证照、应用电子印章等方式，让更多服务实现在线办理、不见面审批、居家办成事;优化调整人员配置，增强网上专业咨询力量，提供实时在线指导，通过网络、电话、手机预约等方式，确保线下错峰错时服务;对于特殊、紧急事项，实行特事特办。

2.3 党建业务两手抓，做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。坚持需求导向，重点关注一线医务人员、有特殊困难人员、流动人口等重点群体，重点开展服务。

2.3.1 对特殊群体急需的攻坚克难的需求，由党员组成的先锋队提供服务。在疫情最吃劲的2月初，支部接到附属医院驰援湖北医疗队关于新冠肺炎定题检索的紧急任务，迅速组织6名学科服务党员骨干投入工作，当天下午将所有检索结果资料分类整理发送，受到赞誉。疫情期间，由党员和积极分子组成的学科组为学校各附属医院一线医务人员申请博士后创新人才支持计划项目、申请高层次人才认定评审工作提供信息检索收录引用证明服务;为学校生物安全实验室国家科技部攻关课题组提供科技查新和深层次文献调研服务。4月的某个中午，支部突然接到学校外事高规格的紧急接待任务：迅速组织先锋队一小时内高效、有序、圆满完成三个活动现场的布场工作。5月12日恢复开馆后，图书馆支部党员骨干组成的服务先锋队马不停蹄与学校科研院开展合作，为人才引进评估、学科发展决策提供分析数据和专业报告，为国家重点项目科研课题组提供知识产权信息服务，利用ESI、WOS等数据库和平台进行有效数据信息的搜集、加工和分析，提供“双一流”建设研究发展、学科竞争力、学科人才、学科领域前沿、学科交叉热点，以及学科发展技术路线等方面的对标信息，持续发挥图书馆信息服务在学校一流学科建设和创新发展决策过程中的参谋和助手作用。

2.3.2 中国图书馆学会2020年全民阅读主题是“书香助力战‘疫，阅读通达未来”。突如其来的疫情深化了我们对线上服务的思考。疫情初期，负责图书馆微信公众号运营的党员始终坚守岗位，以易用、时效、专业为原则，精选信息资源，连续不断推送新冠肺炎防疫相关专题数据库、电子图书、院士文集、疫情纪实以及公共卫生管理、生物安全、实验室安全、新冠病毒科研预印本资源。中山大学图书馆“云中锦书”的声波，通过网络传递给全国的中大学子。疫情有尽时，服务无止境。中山大学图书馆依托统一门户和数字资源优势，采用各种手段，积极开展阅读活动，满足多元化需求。线上服务的蓬勃发展，为图书馆智慧服务开辟了新的生长空间。数据显示，数据库访问、论文下载量实现同比增长;电子书阅读浏览量增长显著，“读世界最美的书”专题推送阅读量超1.2万，被国内多家知名院校图书馆转载。

2.3.3基层党组织履行疫情防控责任，健全脆弱群体关怀机制，全面排查安全隐患，做到守土有责、守土担责、守土尽责。根据学校党委关于疫情防控工作部署，图书馆党支部第一时间建立微信工作群，落实中央和省委、学校党委有关疫情防控的工作部署。学校开通“教师健康申报”小程序后，支部书记要求全体员工每日打卡上报并在馆务Q群接龙，确保“一个都不能少”。支部副书记承担特殊时期离退休职工、残障员工和借调人员应急联络工作，坚持健康平安申报群接龙共计94天。个别同志因身体不适或生活出现状况未到群里打卡，支部副书记能及时发现，及时联络家属了解情况，帮助解决实际困难。支委和支部党员通过一对一、务实恳切的电话及时将党的重要指示精神、学校重要通知和图书馆的部署要求落实、落细，关爱工作覆盖到每一位老党员、老前辈。退休老同志签领到防疫物资后，饱含深情地致谢：“这不是简单发几个口罩、几瓶洗手液的问题，这是图书馆传递给我们的爱和善意，充分体现了在疫情期间图书馆党组织没有忘记我们这群老人，这份被关爱、被善待的温暖真的让我们大家很感动！”

3.应急服务能力建设思考

3.1 充分运用现代科技助力赋能。新冠肺炎疫情期间，浙江图书馆率先尝试利用手机支付宝、微信等小程序开展“无边界图书馆”的借阅服务。读者在线挑选后，可享受快递图书直达到家的服务。读者读完后，既可在恢复开馆后将书带到相应图书馆归还，也可再次通过快递方式归还。“无边界图书馆”打通线下空间与线上平台的阅读，为用户提供更灵活弹性的阅读体验[2]。信息化时代，谁拥有更为庞大的信息收集、传递、处理、分析和投送的装备和技术，谁就会赢得定义权和设计权并掌握话语权。加强疫情防控信息系统平台顶层设计，充分发挥“一网通办”“一网统管”的作用，进一步将5G、云计算、大数据、人工智能等技术应用到应急信息服务管理工作中，从而实现智能化响应、可视化指挥、闭环式处置。

3.2 加快精细化管理和操作规范全质量管理建设。

3.2.1图书馆在“不急”之时未雨绸缪，有危机意识，具备处理危机的能力和处理危机的预案，且形成一整套规范化的防控防疫演练机制和服务应急处理精细化管理规范操作流程，方能在突发公共事件到来之时从容应对。疫情防控，是对应急能力和服务水平的一次检阅。图书馆把服务阵地从大厅搬到网上、从线下转到线上，并非只是贴贴公告、发发通知那么简单，既需要有从硬件设施到软件系统的有力支撑，也离不开人员作风素质过硬、综合能力强、配备达标。如果平日里服务实力就捉襟见肘，在非常时期短板自然更会被放大，问题就会集中显露。

3.2.2 “不见面”办理是优化服务的重要契机。大力消减证明材料，简化办事流程，培养全能型服务馆员，使得系统上下有条件、有能力在非常时期为读者提供高质量、高效率的“不见面”服务。“信息”“科技”“未来”，第一次因猝不及防的疫情而离我们这么近。网上服务、网上办公、网上开会，这场大型“云”实验，既是对软件、硬件的考验，也是对服务器承载力、信息系统管理能力的考验，更是对远程服务、学习、业务能力的综合大考，还是对未来一种可能的生存方式的测试。远程服务需要哪些科技支撑？利弊如何？疫情结束之后，一些优越性突出的远程服务是否可以延续？不接触服务可能会产生哪些问题？这都是我们需要总结的问题。

3.3 党建业务双轮驱动互促应急服务能力建设

此次新冠肺炎疫情见证了“硬核”基层党组织、优秀党员在抗疫中所发挥的坚强战斗堡垒作用和先锋表率作用，检验了图书馆在应对突发事件的组织、处置、协作能力，达到了锻炼专业队伍、提高处置水平、增强处置能力的目的，为今后类似事件的快速、妥善处置积累了经验[3]。

应对重大突发事件，没有一劳永逸的交卷时刻，只有居安思危的果敢行动。图书馆党支部要努力锻造成政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的战斗堡垒，凝聚建设一支有责任担当之勇、有科学防控之智、有统筹兼顾之谋、有组织实施之能的“硬核”专业人才队伍，确保在重大突发应急事件中赢得主动，化危为机[4-5]。

参考文献：

[1]张雷生，张坤，于乃书.高校有效参与重大公共突发事件治理中的路径探究[J].北京教育（高教），2020（5）：17-21.

[2]新華社“无边界图书馆”兴起 充电学习“触手可得”2020年2月20日.

[3]田蕴祥，吴雯君.突发重大公共卫生事件下台湾地区高校图书馆疫情防控因应策略研究[J].高校图书馆工作，2020， 40（3）：17-21.

[4]广州：让基层党组织和党员在基层工作中唱主角[J].广东党建，2020（5）：12-13.

[5]李志斌.发挥党建引领优势 奏响战“疫”最强音[J].跨越，2020（9）：43-44.

作者简介：

李文红（1966年-），女，汉族，湖南长沙人，管理学硕士，副研究馆员，中山大学图书馆北校园党支部副书记，办公室主任，研究方向：信息检索利用与评价。