新常态下我国纺织品出口形势及对策分析

包晓佳

(泰山学院 艺术学院，山东 泰安 271021)

中国是纺织品进出口第一大国，纺织产品对外贸易依存度高，其生产和销售在世界纺织产品贸易中具有重要影响。纺织外贸对促进社会就业、货物进出口、维护社会稳定都有明显贡献①李 琦．人民币汇率变动对我国纺织品服装出口影响的实证研究［J］．环渤海经济瞭望，2017(10):52－53．。

一、我国纺织品出口贸易发展趋势

(一)我国纺织品出口贸易发展历程

我国纺织品出口贸易的发展可分为五个阶段:

第一个阶段是加入世界贸易组织之前，属于“销售市场试水期”。20世纪80年代，我国纺织工业在满足国民的基本需求之后，逐步涉足进出口业务。我国出口贸易的战略定位是鼓励进出口，即以出口为导向，使纺织工业逐步实现规模出口，纺织品出口贸易逐步成为重点。

第二个阶段是2001年加入世界贸易组织之后，属于“磨合期稳定期”。在此期间，纺织品出口受配额制限制，出口贸易增速不大，进出口水平不高。

第四个阶段是2008－2014年，属于“销售市场起落期”。2008年的金融风暴对我国纺织品出口贸易影响较大。2009年OEKO－TEX Standard 100核查规范使中国纺织品贸易进出口呈现下滑趋势，仅达到1613．29亿美元。2011年，中国纺织行业处于全面放缓阶段，进出口基本没有增长。2012年我国纺织品和服装出口总额为2549．21亿美元，2013年进出口总额达到2739．59亿美元，增长幅度较大。

第五个阶段是2015年至今，属于“销售市场成熟期”。随着我国进入新时代，纺织产品领域开放的广度和深度不断扩大。2019年，国务院进口关税税则委员会印发了《2019年进出口暂行关税税率及其他调整办法》，从2019年1月1日起，对706种商品征收进口关税，94种商品不再征收出口关税。这次减税力度和幅度很大，说明我国进一步扩大了对外开放。对外开放有具体的服务保障，表达了对自由贸易、经济发展、经济全球化的自信。根据我国海关总署公布的数据，2018年1－6月，我国纺织品出口总额583．3亿美元，同比增长10．28%;纺织产品进出口贸易总值整体增长较快，已成为世界最大的纺织产品制造工业园区。

(二)我国纺织品出口贸易结构

按照HS商品分类编码，纺织品共包含HS编码第11类，即纺织原料及纺织制品从第50章到第63章共14章的细分产品，如表1所示。

表1 纺织品细分产品结构

根据相关数据统计整理，图1展示了2007－2015年间按出口比重计算的我国纺织品出口产品结构情况。

图1 2007－2015年间按出口比重计算的出口产品结构

从图1中可以看出，我国纺织品出口贸易的主要品种为棉絮、化纤涤纶纱、化纤短纤、梭织布及钩编布、针织或钩编服装及衣饰、非针织产品或非钩编服装及服装辅料、旧服装和旧纺织产品等，其出口额占每年出口总值的90%以上，而其他七种商品的总份额不到10%，从表2可以看出，桑蚕丝、其他绿色植物纺织化学纤维、纸棉纱及其他铺装针织物、毛毯及纺织材料各年度产品份额不足1%。这说明我国纺织品出口贸易结构性发展趋势和竞争力水平很不平衡。

表2 占比不足1%的纺织品结构

纺织服装方面，2018年不确定因素较多，出口产品结构变化，终端设备低迷，上下游产品有优势。据海关统计，2018年，全国纺织产品和服装进出口全年持续增长，其中，纺织产品进出口总额1199．98亿美元，服装进出口总额1576．33亿美元，同比增长0．29%。2019年上半年，受贸易摩擦影响，我国纺织产品和服装波动较大。纺织品进出口总额586．4亿美元，微增0．7%。其中，棉纱、面料产销分别增长3．8%和4．1%，但进出口价格下降，棉纱、面料进出口平均价格分别下降5．4%和2．1%。服装方面，针织、梭织面料累计产销价格分别减少1．5%和4．6%;2020年前三季度，受疫情影响，纺织品出口大幅增长，纺织品和服装行业进出口整体增长9%以上，同时进出口结构发生变化，纺织品出口额占比首次超过55%。

(三)我国纺织品出口的自然地理位置

图2为2007－2015年我国纺织品出口趋势的地域分布。从图中可以看出，出口纺织品比重占90%左右的国家主要分布在欧洲、亚洲和南美洲地区，而非洲和美洲地区的总份额不到10%，这说明我国纺织品出口销售市场过于集中。其中，对英国、日本、乌克兰等国家的出口占出口总额的50%左右，区域比例之和小于10%，过分依赖对极少数国家和地区的出口，这种销售市场一旦出现政治变化和金融危机，很容易对我国纺织产业链产生较大影响。

在技术应用方面，工业电气自动化中采用高于250kV的高压环境局部放电、全波冲击和截波冲击等特殊试验技术，这些技术试验的内容具有高度危险性，传统工业生产方法实施时会存在较大的安全隐患，严重威胁生命财产安全。若采用数字技术则可有效降低试验的危险性，保障工业生产安全。数字技术在工业电气自动化领域的应用优势主要有以下两点。

图2 2007－2015年我国纺织品出口去向地理分布

2013年，习近平总书记提出建设“一带一路”倡议。“一带一路”沿线有65个国家和地区，总人口占世界总人口的63%，GDP约占世界总量的29%①。从表3的统计数据可以看出，“一带一路”使我国纺织业成为世界不可忽视的新兴经济体。

表3 我国对“一带一路”国家纺织品服装累计出口情况

二、我国纺织品出口贸易面临的影响

(一)贸易摩擦对纺织品出口贸易的影响

华盛顿时间2019年5月10日，美国逐步将价值2000亿美元的中国输美商品进口关税从10%提高到25%，这基本上包括所有类型的纺织棉纱、纺织品、针织品、产业链产品，以及一些家纺和纺织设备产品，该产品对美国的年出口额超过40亿美元。①丁 锋，姚新超．中国与“一带一路”沿线主要纺织品服装出口国的竞争力比较分析［J］．国际经济合作，2018(4):51－56．

第一，中国对美国纺织品出口的竞争力的影响。在我国，出口到美国的大部分纺织产品和服装很容易被其他国家的产品所取代。随着我国人力资源成本和土地资源成本的逐步增加，越南、印度尼西亚、西班牙等国的纺织品产业链的兴起，从2018年12月开始，我国纺织品对美国出口额显著下降。2019年美国财政部数据显示，2018年1－2月，美国品牌在原产于我国的纺织品贸易中的份额为35．8%，比2015年低1．45PCT，而越南和印度尼西亚等国家的份额有所增加②丁 锋，姚新超．中国与“一带一路”沿线主要纺织品服装出口国的竞争力比较分析［J］．国际经济合作，2018(4):51－56．。因此，美国供应商将逐渐把原本在我国的大部分供应链管理转移到东南亚、东亚和中南美洲。

第二，对于纺织产品和服装，如果进口关税提高25%，我国纺织服装行业将失去一部分进出口销售市场。以针织面料的进出口为例，我国年均向美国出口针织面料约3亿米，贸易总额约3亿美元，约占我国针织面料出口总额的2%。加征关税将使我国进出口成本增加约7500万美元(按25%关税计算)。因此，我国很可能将进出口市场转移到美国以外的国家。

第三，由于关税的提高，中国纺织品对美国的销售大幅减少，中国纺织品出口企业只能寻找其他国际市场，因此，其他国际市场的竞争将更加激烈，从一定意义上也影响了我国纺织行业的发展。

(二)绿色贸易壁垒对我国纺织品出口贸易的影响

所谓绿色壁垒(Green Barriers，简称GBs)，也称为环境贸易壁垒(Environmental Trade Barriers，简称ETBs)，是指为保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。绿色壁垒通常是进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种保护措施、法规和标准等，也是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。它是国际贸易中的一种以保护有限资源、环境和人类健康为名，通过蓄意制定一系列苛刻的、高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保标准，限制或禁止外国商品的进口，从而达到贸易保护目的而设置的贸易壁垒③朱晓桐，田云霄．我国纺织业面临的挑战和对策研究［J］．西部皮革，2018，40(6):100－102．。

绿色贸易壁垒对中国纺织品出口贸易产生了巨大影响:

一是增加企业成本。我国处于纺织服装生产传输链的中上游，在纺织服装生产发展过程中，需要花费昂贵的成本进行环保制造和环境整治，更高的产品成本将进一步削弱我国的市场竞争力。例如，欧盟国家的绿色贸易壁垒政策法规基本在2个月内升级到一个新的版本;在现阶段，欧盟国家已经禁用和限制了2000多个类别的纺织染料和纺织助剂④张 铮．绿色贸易壁垒对我国纺织品服装出口的影响［J］．河北企业，2017(8):120－121．;对于我国纺织行业，部分海外采购商不认同我国检测中心，必须获得欧盟国家相关验证等。因此，其产品进入欧盟国家必须支付更高的验证测试费用。但是，每种化合物的基本检验成本超过80，000英磅，而测试一种新化学物质的成本接近600，000英磅，因此接近2000种禁用和限制化学物质的检验成本，对于大多数中小企业来说无疑是沉重的负担。据中华人民共和国商务部统计分析，绿色贸易壁垒对我国纺织品出口和服装造成的损失每年超过10亿美元，尤其是2015年，各种不符合欧盟国家标准的检查项，近一半的纺织品和贸易商品被召回，其金额占原总金额的18．9%。

二是降低市场份额。中国纺织品在进出口层面的主要销售市场基本在英国和日本等国家。这些国家销售市场的环保立法时间相对较长，监管法律法规也较为完善和规范。在纺织产品的进出口方面，受到我国部分技术规范的制约，此类国家和地区的纺织产品环保法规也难以完全遵守，使得产品无法顺利进入国外市场，大大降低了市场份额⑤陈 曦．全球纺织品贸易格局与我国国际竞争力分析［J］．经贸实践，2018，235(17):65．。

(三)人民币汇率变动对我国纺织品出口贸易的影响

汇率是用于交换不同类型贷款货币的比率，汇率是一国法定货币相对于另一国法定货币的价格。由于纺织行业进出口依存度较高，汇率下浮，降低了企业成本，提高了商品竞争力，获得的贸易订单信息也有所增加。据权威专家测算，受益于汇率下浮，价格每下降一个点，纺织服装行业的净利润就可以增加2～6倍①段 利．中美贸易战背景下我国纺织品服装行业对策与建议［J］．现代营销(下旬刊)，2018(11):21－22．。但是，汇率下浮也有不利影响。近年来，大宗商品原材料产能不断提高，但同时对其质量要求也不断提高，短期内必须依赖进口的大宗商品原材料的格局将保持不变。而对二甲苯和乙二醇我国两个主要涤纶原料，当人民币汇率下浮时，其进口价格会相应上涨，导致化纤纺织原料采购价格相对上涨。

此外，过高的利率会给贸易中后期带来较大的风险。由于出口外贸纺织企业面料价格与客户提交的订单不同，存在滞后效应，所以在下达订单信息时，汇率与价格不同，存在较大风险。如果选择及时购汇，可以提前与金融机构锁定未来的购售汇率，但它是在未来汇率波动比较明朗的情况下产生的，如果变化不明确，公司很可能会受到一定程度的影响。

三、我国纺织品出口贸易发展的对策

(一)解决贸易摩擦影响的对策

1．提高市场竞争力。英国是我国纺织品出口贸易最大的国家，通过近20年的出口统计数据来看，中国对英国的出口份额一直呈现逐年递增趋势，但英国并不完全依赖我国的纺织品出口。过去我国纺织品出口主要靠低成本战略取胜②段 利．中美贸易战背景下我国纺织品服装行业对策与建议［J］．现代营销(下旬刊)，2018(11):21－22．，但是，单纯依靠价格调整的道路并不长久，应进一步提升我国的高端纺织品尤其是绿色纤维等标志产品的研发制造，以质取胜;加快我国纺织工业产业布局、区域结构、产品结构的调整进程，提升产业链布局③全建业．新时期我国纺织品贸易的现状分析［J］．中国商论，2017(24):54－55．。

2．调整出口方向。在60多个“一带一路”沿线国家中，东南亚、东亚、东欧部分国家以及拉丁美洲的部分国家都是全球经济较为发达国家，潜在需求和消费能力比较大，而我国低成本的人力资本和税收优惠政策，减少了贸易争端的影响，在一定程度上提高了抗风险能力④张晓媛．我国纺织品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因及对策研究［J］．广东经济，2017(16):57．。

3．提升产业链自主创新能力。纺织产品领域要充分把握纺织发展趋势，跟踪前沿技术，提升高新技术自主创新能力，加快自主创新服务体系建设，充分发挥高校科研能力优势，加快研究实验室、研究中心建设，开展基础产业科学研究，开展纺织产业核心技术协同科技攻关，构建产业链技术创新联盟，提升全产业链协同自主创新能力基础建设⑤尤晓婷．我国纺织品出口增速影响因素的分析［D］．福州:福州大学．2017:25－29．。

(二)解决绿色贸易壁垒影响的对策

1．完善我国纺织行业环境保护的相关政策法规。我国纺织产品的标准与国际新标准存在较大差异，我国纺织产品要达到环保等级，需要结合我国基本国情，参照国际标准，从相关法律法规上推进纺织行业绿色环保和环保产品规范服务体系，树立绿色企业形象，充分认识到环保将是企业提高产品竞争力的重要手段。

2．不断完善绿色贸易壁垒管理机制。一方面，打造专业精英团队，深入剖析绿色贸易壁垒，探讨我国纺织业受贸易壁垒限制的原因，打造“预警信息”综合系统软件、快速传递国际化的信息，为企业快速反应提供具体的技术指导和应用，协助企业防范风险。另一方面，建立优秀的绿色风险预警人才管理体系，构建合理的激励体系，促进优秀绿色技术人才的培养，加大对技术专业人才、绿色人才的全方位培训，提高他们的技术水平，具备国际技术实力。

3．实施绿色营销策略。一是鼓励企业实施绿色发展理念和发展战略，严格遵守生态环境保护的相关政策法规，建设绿色企业。企业在制造过程中，以生态环境保护为经营模式，打造重视生态环境、健康安全、值得信赖的企业品牌形象。二是应用更环保、更绿色的优秀科研成果，开发环保产品，降低运营成本，提升商品内涵，打造绿色知名品牌，获得核心竞争力。

(三)解决人民币汇率变动影响的对策

1．将汇率风险纳入成本管理。为应对外汇交易市场的复杂形势，企业必须完善汇率风险管理方法，锁定汇率风险，给予同种商品根据不同的价格选择不同的支付方式，在成本核算的同时，应考虑一定时期内汇率的波动范围，与客户共担风险。

2．申请人民币记账和清算。2016年，人民币被宣布纳入世界银行特别提款权。这表明，世界银行已经明确承认人民币为储备货币。在纺织品出口贸易中使用人民币进行结算和清算，加快了进出口清算速度，资产清算的效率也大大提高，同时节省外汇记帐服务费和外汇套利费用，降低纺织品出口的贸易成本，并且可以在一次性谈判中锁定价格，防止相应的汇兑损失，降低汇率波动风险。