对“苍蝇”零容忍，持续深入反腐

文_本刊记者

说到“拍蝇”这个话题，相信大家都不陌生。党的十八大以来，中央多次对“拍蝇”提出明确要求，以习近平同志为核心的党中央高度重视解决群众反映强烈的“苍蝇”问题，着力推动全面从严治党向基层延伸。

反腐对“苍蝇”也零容忍

“打虎拍蝇”行动是党风廉政建设和反腐败工作的重要行动。

党中央对“老虎”“苍蝇”始终坚持零容忍。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上讲话强调，推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

习近平总书记在《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》中强调，我们说“老虎”“苍蝇”一起打，有的群众说“老虎”离得太远，但“苍蝇”每天扑面。这就告诉我们，必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。

在坚持无禁区、全覆盖、零容忍的态势下，党的十九大以来，大量“苍蝇”接着继续被拍落扫除。在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调，要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。六个“要”揭开了夺取反腐败斗争压倒性胜利的新篇章——

“要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。”

“要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。”

“要把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’。”

“要加强反腐败综合执法国际协作，强化对腐败犯罪分子的震慑。”

“要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。”

“要通过改革和制度创新切断利益输送链条，加强对权力运行的制约和监督，形成有效管用的体制机制。”

如今，我国的反腐败斗争已经取得了压倒性胜利，但并不意味着反腐败任务就已经彻底完成。近日，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。

习近平总书记的这些论断，无不体现了以习近平同志为核心的党中央对基层反腐的高度关注。党中央对“老虎”“苍蝇”零容忍的态度，以及坚决坚定的反腐败斗争，赢得了广大人民群众的强烈共鸣。

持续整治群众身边腐败和不正之风

反腐败需要钢铁般的意志和决心，更需要高效率的执行部门和强大的纪检监察干部队伍。中央纪委作为我国反腐败的专门机构，高度贯彻落实党中央的反腐倡廉要求，一以贯之地将正风肃纪作为重中之重，是我国“打虎”“拍蝇”的利器。

中纪委始终把对大小贪官的惩治作为重中之重。党的十八大以来，中纪委以一页页反腐成绩单向世人昭告：不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。一批高级官员因为严重违法违纪落马，多位省部级高官相继被查，大量“苍蝇”随之被拍落。

比如，十八届中央纪委六次全会工作报告专门将整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题列为年度重点工作之一；十八届中央纪委七次全会再次对这项工作作出部署，要求加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度。

最近，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在十九届中央纪委五次全会上所作的工作报告，将持续整治群众身边腐败和不正之风作为今年工作的一项重要任务作出具体部署。十九届中央纪委五次全会公报指出，持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益。

具体而言，就是要加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，保障同乡村振兴有效衔接，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，完善民生领域损害群众利益问题治理机制。

持续纠治民生领域腐败和作风问题，保障群众合法权益。中央纪委国家监委网站刊文指出，民生领域“微腐败”啃食群众利益，败坏政治生态和社会风气，损害党的形象，长此以往会动摇党的执政基础。

党的十九大以来，各级纪检监察机关坚持反腐为民、反腐惠民，持续整治侵害群众利益问题，推动实施一领域一专项、一地域一方案等，深入整治民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，在解决影响群众生产生活、群众最急最忧最盼的具体事具体问题上取得明显成效，赢得了广大群众的信赖和拥护。仅在2020 年，全国共查处民生领域腐败和作风问题12.4 万个，给予党纪政务处分11.1 万人。

“民生领域腐败和不正之风是群众切肤之痛。”文章指出，纪检监察机关要把整治群众身边腐败和不正之风作为重中之重，制定工作方案，突出问题导向，细化工作措施，狠抓任务落实。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。以专项整治为抓手，解决群众反映最强烈的问题，由点及面、由表及里，监督保障惠民富民、促进共同富裕政策措施在“最后一公里”落地见效，切实保障群众权益。（《持续整治群众身边腐败和不正之风》，郭焘著）由此可见，推动全面从严治党向基层延伸，必须把整治群众身边腐败和不正之风摆到更加突出位置。

巡视巡察大力“打虎拍蝇”

对广大群众来说，“苍蝇”更具直观的负面观感，对群众切身利益的损害不容小觑。事实上，我们的反腐政策中对“苍蝇”从不会手下留情。反腐力度不会减，惩治腐败的高压态势不会变，全面从严治党尺度不会松。巡视、巡察，就是发现和扫灭“老虎”“苍蝇”的有力措施。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，习近平总书记发表一系列重要讲话、做出一系列重要指示。

很多人对《永远在路上》这部反腐专题片记忆犹新，是因为这部专题片中一针见血地指出了“苍蝇式”腐败对广大人民群众切身利益的严重损害。《永远在路上》第六集《拍蝇惩贪》解说词指出，还在2014 年7 月，中央巡视组公布的问题清单中，指出一些地方“小官巨腐问题严重”“农村基层腐败不容轻视”“基层反腐败斗争形势比较严峻”。

通过巡视巡察打掉的“老虎”不少，拍落的“苍蝇”更是数量巨大。比如，在江苏省纪委监委公布的案例中，溧阳市委第三巡察组进驻市场监管局后的第三天，在查阅单位公车加油、使用情况等资料时，迟迟未见到该局下属单位市场综合检验检测中心2016 年以来的资料，再三催促后，该检验检测中心仅将2020 年的资料送至巡察组。针对可能存在的问题，巡察组派员前往中石化溧阳分公司调取该中心所有加油卡的办理、使用信息等资料后交给审计组。

但审计组通过大数据平台进行比对甄别，发现该中心办理的加油卡数量明显多于公车数量，且部分加油卡未按照“一车一卡”的要求进行登记备案，其中一张经常加油的加油卡竟是该中心原主任陈某某的私车，审计人员翻阅财务凭证发现，2018 年至2019 年该中心累计为该卡充值1.5 万元，一直在给陈某某的私车加油。听到“风声”的陈某某坐立不安，于是主动找到该市派驻市场监管局纪检监察组，交代了自己私车公养的违纪事实。

截至2021 年5 月10 日，根据党中央关于巡视工作的统一部署，十九届中央第七轮巡视的15个巡视组完成对教育部和31 所中管高校的进驻工作。中央候补委员，中央党校校委委员、教务部主任、教授谢春涛表示，十八大以来推进全面从严治党的历程中，中央更加重视巡视和巡察工作，制度化水平和实际效果大大改进和提升。

巡视巡察为什么效果这么好？谢春涛教授分析了很多原因，其中之一就是巡视职责很清楚。“就是去发现问题、去找问题的。”找哪些方面的问题？从一开始聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕“四个着力”，发现问题、形成震慑，到围绕“六项纪律”，突出纪严于法、纪在法前，再到聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党深化政治巡视，找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题，站位越来越高，定位越来越准，工作越来越深入，成效越来越明显。