浅析国有企业资产管理问题及应对措施

闫旭东

摘要：在快速发展竞争的过程中市场竞争也越来越激烈，而资产管理工作的重要性日益突出。随着市场经济的发展，资产管理在国有企业经营过程中依然占据着极为重要的地位，国有企业资产的管理重点、管理模式随着时代的发展也正悄然发生着变化。但是不少国有企业没有随着时代进步与时俱进，资产管理的方法、工具陈旧过时，严重影响国有企业可持续发展。国有企业应当从自己的实际情况出发，有效管理资产，最大限度发挥资产的效能，为国有企业提高效率、降低成本、增强市场竞争力，为国有企业发展保驾护航。

关键词：国有企业;应收款项;固定资产

引言

改革开放以来，我国经济发展呈现持续良好趋势，国有企业所发挥的作用不可替代。在新的社会环境中，面对新形势和新要求，国有企业在运营中还存在诸多不适应之处，有待改善，特别是在国有企业资产运营方面，还存在着资产管理不到位等问题，制约着国有企业整体管理水平的提升。基于此，积极探索切实可行的国有企业资产运营管理措施具有重要的理论意义和现实意义，值得深思。

1国有企业资产管理存在的问题

1.1国有企业对资产管理重视不够，思想守旧

许多国有企业对资产管理工作也有安排，但总是受重生产、重业务思想影响，只要生产任务一忙，就任意挤占设备管护工作时间，人员三班倒、设备不停车的情况时有发生，对资产管理的重视停留在工作口号上。另外就是领导层也存在对资产管理重投入、轻管理的思想。项目投资时盲目大手笔，后续管理却鲜有问津，放任生产使用，不设监管。好多设备从始至终全程只由生产使用部门一条龙负责，厂部对生产车间考核只重视任务完成情况，其他要求流于形式。以至于很多国有企业时有发生固定资产盘盈盘亏的情况，且这种异常情况至今仍没有得到足够重视。

1.2管理意识淡薄，制度不够健全

部分国有企业的管理人员对固定资产管理意识不强，投入的精力也很有限，仅仅停留在取得固定资产时的登记信息上，对固定资产的折旧、毁损、报废没有概念。大多数国有企业主要依靠财务相应数据，甚至以为财务全权管理着国有企业的固定资产，存在账实不相符、调拨无手续等现象。国有企业在经营发展中，管理人员需加强管理意识，制定建立符合国有企业固定资产管理的责任感，使国有企业各部门员工都要必须遵守规范，有条理、有责任地使用每一项固定资产的意识，排除不正当使用和留用固定资产情况。

1.3国有资产监管乏力

国有资产是为国家所有的并能为国家提供未来效益的各种经济资源的总和，有力的监督对国有资产的经营管理很重要。国有企业既要接受外部国有资产主管部门的监督管理，还要形成严格的自我监督管理办法。一是在国有企业运营发展过程中，外部监管部门可能做不到及时到位、全面到位，监管系统的监管精力也是有限的。比如，国有资产管理系统监管精力主要是集中在大型国有企业，小型国有企业的监管精力分配得比较少，而小型国有企业的资产管理问题往往比较多，更需要外部规范和监督。二是国有企业的自我监督往往不够力度，国有企业资产管理内部监督制度不健全、监督职责不明确、监督意识不强等。比如，监督人员不是专职人员，而是兼职监管;国有企业监事会成员不参与生产经营的运作，更是不了解监督工作的重点所在，导致职能弱化。

2完善国有企业资产管理的对策

2.1加强资产管理组织机构建设，提高管控水平

工欲善其事，必先利其器。国有企业要提高资产管理水平，必须强化资产管理组织机构配置。对于重资产的单位，必须设立专门的资产管理部门，轻资产单位也应配备专职人员。有专门组织机构，还要有专门的制度，这个制度要充分体现国有企业经营发展对资产管理方面的要求，并与生产、销售、财务等平行制度做好衔接。通过招聘专业人才和内部选优培养等渠道，优化资产管理人员队伍配置，人员培训要坚持双向学习，一是公司内部各资产运作属性相关实务知识，二是行业管理前沿相关理论知识。再者要赋予他们在资产管理方面的优先职权，为查阅其他平行部门运营数据提供便利。一句话，加强资产管理组织建设，就是要为专业的人干专业的事提供保障，为资产管理工作由被动应付变主动作为创造条件。

2.2加强对应收账款的管控

国有企业应当评价客户信用等级，对客户信用评价可以采用“5C”模式，即考虑客户的品质（信誉）、能力（偿债能力或流动性）、资本（财务实力）、抵押（可抵押的资产）、条件（客户所处经济环境），建立客户信用档案并实行动态管理，对不用信用等级的客户采用不同的信用政策，对信用等级较高的客户可以给予更加优惠的信用政策。要对客户信用状况保持动态监控，及时对信用政策作出调整，降低出现坏账的风险。同时国有企业要加强应收账款管理制度建设，健全应收账款考核体系，管理层在关注利润指标完成情况的同时，更要关注经营活动现金流量状况。

2.3加强信息化建设，实现精细化管理

随着国有企业资产规模的日渐庞大，手工管理方式已无法满足日常工作的要求，国有企业应当积极推動信息化建设，使固定资产的管理逐步细化到资产使用的部门、细化到具体的岗位和个人，实现固定资产从采购、入库、领用、调拨、修理、报废的全生命周期管理，从而有效提高资产使用效率，达到精细化管理的目的。

2.4增强纪检监察巡视监督作用

纪检监察巡视监督过程中，对有损国家和人民利益、重大违纪违法、重大履职不到位、重大资产损失浪费、重大风险隐患等问题，依法揭露并向上级纪委报告，通过纪检监察巡视监督保证了国有资产保值增值，提高了国有资产在经济发展中的促进作用。

结语

文章深入分析了国有资产管理面临的困境，针对上述问题提出了相应的解决对策，以期为国有企业资产管理提供参照。国有企业资产管理应遵循市场经济规律和公司制管理，发挥盈利性国有企业自主经营、自负盈亏的独立性和灵活性，做好国有资产的保值增值，维护国有资产的安全，为国有企业的发展保驾护航。

参考文献

[1]陈颜霞.关于加强国有企业资产管理的思考[J].时代金融，2018（18）：31-32.

[2]于建华.关于加强国有企业资产管理的思考[J].中国商论，2020（10）：119-12.