推进农业社会化服务持续创新发展探讨

摘要：我国农村在开展农业社会化服务体系建设和农业生产全程社会化服务工作当中，虽无相关经验，但其本着不怕苦不怕累的精神，在探索中，逐步形成以基层农村综合服务站为首的公益服务机构和以农业合作社为主体的非公益服务机构等新型社会化农村服务体系，在中国农村社会化服务体系的持续创新发展中，研究并提出发展中农村所面临的若干问题，并为今后创新发展提供了合理化意见。

关键词：农业;社会化服务;持续创新发展

引言

伴随目前社会经济和科学技术的稳步发展，我国农村经济在国民经济当中地位正逐步上升，以往传统的农业技术被现代化技术所替代，现代化技术衍生出现代化农业，使以前分散的农业生产和个体经营农户对社会化服务要求越来越高。要想实现农业生产大丰收，就应该做到提高农业水平为目的，加快现代农业化生产进度，创造出温馨幸福的现代化新农村环境。

一、社会化服务体系现状

（一）农业深化服务体系个性化

加强了农业标头公司的深度发展、开拓新市场、品牌加工等服务功能，并引导相应的个体农户合作社公司逐步向相应产业的农业标头公司靠拢，从而形成出"标头企业+农村合作社+相关专业大户+个体农户"互帮互助的合作形态;不同合作社结合在一起的主要形式。根据不同合作社自愿组织的原则，同各个方面将相同的专业和有需要的基层合作社加以汇总，优化市场信息和现代农业要求素质配置。发挥出村委会相互联系相互结合的纽带作用，帮助当地的农业大户解决一些和个体农民合作之间存在的土地集约、标准化生产、农业生产环境整治等一系列问题，加快农村土地规模经营整体化发展，提升农民组织化管理程度，推动农业标准化产业的快速发展。

（二）农业社会化服务体系多样化

随着目前快速发展的网络时代，农业社会化服务已经可以完美的融合到网络时代当中，运用网络技术通过在网上发布惠民政策、粮食蔬菜种植技术、以及农产品加工储藏技术等等，实现农业生化服务与农民之间信息互通;随着目前广播电视以及网络设备的不断改善和快速发展，有线电视在农村当中已经是家家户户的标配，通过各种电视节目来进行农业技术服务;还可以通过设立农业技术培训班以及优秀农业产品观摩会等多种方式，为农民进行相关农业知识培训，预防以往传统的农业技术所带来的问题;还可根据乡镇农业服务中心，进行农业科技推广。将农业技术生产工作进行详细划分，优化乡镇农业服务中心的人员配置，使服务中心内专业技术人员均应按照规定达到80%及以上，依据目前学历结构、相应的学历职称、以及对应专业和个人特长等进行合理化搭配。

二、目前农业社会化服务体系当中所存在的问题

现代农业生物化服务体系主要存在以下几个问题：第一点，农业技术推广机构不够完整。对目前来说，农业技术推广团队专业结构搭配不够合理与改变农业结构发展农业生产产业化新形势要求不适应。因为资金不足，农业知识更新缓慢，很难进行规范化教学，例如：在一些农业技术推广队伍当中，为了向农民演示一项新的生产技术，但奈何经费不足使得买不起演示的物品，只能口头描述，致使技术人员教育落实困难，农民学习起来困难等问题。存在了与实际工作需要相脱节的现象。第二点，各个农业标头企业带头能力不高。虽在农村当中已经诞生了一批标头企业，但从目前状况来看，企业规模不大，导致带动能力不强;企业创新能力不够，导致产品附加值不高;以及竞争力不足涉及面太过狭窄等诸多问题，导致很难带动农民增收的能力。第三点，农村合作组织当中培育服务质量还不高。在中国近年来的经济发展当中，尽管农村合作社数量在迅速发展壮大，但是服务质量仍然较差，应继续加强管理，从中国当前状况的角度看，目前大部分农村合作社管理机制仍然相对松散、运营中存在着严重不规范的情况。第四点，中国农村产品合作社化服务内涵还需要逐步配套和提升。在当前，中国农村产品社会化信息服务体系机构内容主要在重视农资供给技术推广和指导农业病虫害防控工作等方面，寻找不到在社会主义市场经济发展当中怎样为农村生产进行信息服务的有效途径，农户往往仅仅凭借以往的传统经验和发展滞后的农村市场需求信息来开展农业生产，从而造成了农产品产业关系堵塞。

三、农业社会化服务的具体创新建议

（一）加强政策扶持，加快服务体系建设

我国应出台相应的扶持政策，确立扶持目标，提升扶持效率。应当大力引进农业社会化服务人才，实行以返乡大学生等各种接收能力强、沟通能力强的技术人员为基础，为各个行政村培养1～2名专业的农业技术人员，把当地的产粮大户、家庭农场以及种粮专业合作社等新型农业社会化主体为骨干力量，筛选出优秀农业示范户，给其他农户做出表率，同时与农业技术推广服务人员做好有机结合，加快农业新品种新技术新规范的大力推广，为当地农民群众全封面多方位提供精准有效的技术服务。通过各种优惠措施帮助服务组织做好做实，要利用并整合农村本地的有用资源，实现农业产业规模化、规范化、集约化发展，以促进农村经济社会化服务的迅速发展。

（二）创新体制，培养经营服务主体

主要培养发展农产品标头公司。应当充分发挥本地良好的资源条件以及地域特色，选择好产业，培育出一个具备相当的能力与带动能力的标头公司，同时通过公司与农户签定销售协议，让农户放心大胆产品，不愁销路。对于那些农村标头公司，特别是那些刚兴起的标头公司，必须从政府、资本和科技方面进行一定的支持和援助，促进发展和扩大，提高能力，使得更好的充分发挥其为农村公共服务方面的功能，加快推动农业社会化服务规范化进行。

结语

总而言之，加快农业社会化服务持续创新发展，对我国农业经济的长期稳定发展有着重要的作用。为增加农民收入，我国政府和有关部门要不断提高农业社会化服务水平，做到处处为民着想，并研究出农业社会化服务创新当中所出现的一些問题，提出改进方法，为我国农业经济的稳步发展打好坚实牢固的基础。

参考文献：

[1]韩庆龄.村社统筹：小农户与现代农业有机衔接的组织机制[J].南京农业大学学报（社会科学版），2020（03）：34-43.

[2]路撵撵.农业合作社在农业生产社会化服务中的具体做法及成效探索[J].种子科技，2020（07）：115+117.

作者简介：朱金风（1976.10.29）女，籍贯：山东省胶州市，民族：汉族，学历：本科，职称：高级经济师，研究方向：农业经济管理。