旬阳发展休闲农业的思考

李珍 王新爱

休闲观光农业作为一种新型的农业经营形式，已成为调整农业产业结构、发展农村第三产业、改善农村生态环境、扩大农民就业的重要渠道。如何紧抓西康高铁建设开通西康高速与十天高速连线开通等千载难逢的历史机遇，提升旬阳市休闲农业品位，在现代农业发展的潮流中健康发展，已成为实现农业和第三产业齐头发展的关键。

1 旬阳休闲农业发展现状

旬阳县的休闲观光农业总体上还处于起步阶段，总量少、规模较小，内容、形式比较单一。截止2020年，全市休闲农家乐在200家左右，从业人员千余人，年接待游客约100万人次，年收入不超过5000万元。

1.1备受社会关注。从游客层面分析，近年来，乡村农业观光游越来越为普通的游客所接受，亲近自然、体验农家生活的需求越来越得到城市居民的重视，吸引游客数量不断上涨。

1.2总体呈现数量增加、规模扩大、效益提高、形式不断创新的态势。近年来，休闲农庄和生态农家乐不断增加，规模也不断扩大。一是以产业为支撑的休闲农业经营成为发展主流。而休闲产业又进一步拉长了农业的产业链，增加了农业产业的附加值，提高了经济效益。二是经营项目综合化成为一种发展方向。经过近几年探索，已形成了集餐饮、采摘、烧烤、棋牌、垂钓、会议、客房等项目的综合性农家乐休闲场所

2 休闲农业发展存在问题

旬阳是汉江文化的核心区域，有着南羊山、公馆西沟、水泉坪等得天独厚的自然景观;也有红军墓、西岱顶、楚长城等历史人文景观。博大精深的汉江文化使旬阳美名传扬，交通十分便利，区位优势显著，特别是自然资源十分丰富，有全国闻名的鸡血石，还有荷包杏、狮头柑、贡米、富硒菜籽油、山核桃、板栗等特色土特产品，供游客享用或馈赠亲朋好友。

虽然旬阳县休闲观光农业呈现出了较好的发展态势，取得了一定的成效，但毕竟仍处于起步摸索阶段，在发展过程中仍然存在诸多问题和不足。

2.1 规划滞后开发建设带有盲目性

旬阳的休闲观光农业尚缺整体规划，缺乏通盘规划和全局考虑，发展不均衡，极大地影响了旅游的可持续性和开发程度。由于缺少整体规划和科学论证，在开发建设上随意性较大，存在着一定的无序性和盲目性，造成休闲观光农业发展目标不明确。多数农家乐照搬照抄城市酒店餐饮项目，脱离了朴素、自然、协调、农家风味的基本原则。

2.2基础设施建设有待加强

旬阳虽然实现了村村通路的目标，但不少村到户的道路还不够通畅，受山区地理条件制约，普遍存在停车难问题，影响接待能力。另外，不少“农家乐”经营户硬件设施功能不全，存在着很多外地游客“一吃二走三不回头”的现象，严重影响了客流量增加与知名度提高。

2.3休闲旅游宣传力度薄弱

农家乐本身规模较小，处在低水平发展阶段，对外宣传推介、由于受资金缺乏的影响，各农家乐与宣传媒体联系接洽能力明显不足，同时，大部分农家乐经营户推介意识不浓，在推销自己、推销景点、推销农产品方面的表现也远远不够出色。

3 加快休闲观光农业发展的对策和建议

3.1提高思想认识，明确管理机构

盡快改变地方和部门在发展休闲农业方面重视程度不够，部分干部群众对发展休闲、旅游农业持有观望、等待、依靠、应付思想的状况，真正把发展休闲、旅游农业作为农民增收、扩大就业、增加地方财政收入、保护生态环境等一条有效的途径。为将旬阳休闲农业纳入健康发展轨道，建议政府成立管理机构，负责休闲农业发展的管理、协调、指导和服务工作，把发展休闲农业作为一项系统工程、长远工程抓好、抓实，为农村经济可持续发展奠定基础。

3.2合理规划防止盲目建设

发展休闲观光农业，要从长计议，系统筹划，科学制定发展规划。一方面要因地制宜，突出特色。按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原则，充分利用现有资源，根据自然、人文、农业资源和经济状况，合理划定休闲旅游发展类型，以“农”为景，避免重复，注重特色，充分挖掘文化内涵，使“农家乐”发展与旅游总体规划相协调。另一方面要做好衔接，保障规划落实。要做好与当地经济社会发展总体规划、现代农业发展规划、生态功能区规划、城镇建设规划和旅游业发展规划的衔接，提高规划的整体性、前瞻性和延续性，确保规划能落到实处。

3.3加强基础设施建设优化服务宣传

在休闲观光农业基础设施建设方面，要坚持“软硬”设施两手抓两手硬。一要加强休闲观光点的硬件设施建设。加强园区道路、通讯、水电、环保等基础设施建设，将各级农村基础设施和生态建设、生态农业发展、村庄整治等项目与休闲观光农业园区建设有机结合起来;二要加强旅游点的软件设施建设。积极引进适合观光休闲农业发展、品质优良的特种蔬菜品种、水果、花卉和其它观赏性动植物，提高园区的特色和科技含量。大力推广设施栽培、生态养殖、立体种养、种养加一体化、有机农业等高效生态农业模式，使之成为休闲观光农业的重要功能、经营内容和活动项目。

在宣传服务方面，要借助各种形之有效的方式，提高休闲农家乐项目知名度。通过印制乡村旅游宣传手册、制作乡村旅游宣传广告、摄制乡村旅游专题片等手段，进行阶梯式有重点地培育和开发。

3.4突出特色打造精品

应充分合理利用当地的农业景观资源、文史资源、民俗艺术及风土民情，结合农产品收获期，将农业特产融入一年四季的休闲农业中。突出农味搞项目，在“农”字上做文章，力求贴近农家生活，吃农家饭、住农家屋，干农家活、享农家乐，特别在设施栽培、生态养殖、主体种养、种养加一体化等高效生态农业模式的功能拓展，尽量满足游客求变、求异、求新、求特、求美的消费心理，使游客真实体验到地道的农家乐趣。并且结合本地资源特点，打造一批“端得出来、走得出去”的精品项目，大力发展集生产、研发、加工、销售新型农业旅游产品。于此同时，不断加快休闲产品的开发，加大产品的供应量。“旬阳富硒大米”、“旬阳县无公害菜籽油”“冬青猴头柑”“旬阳荷包杏”等产品的盛名深受旅客青睐，具备了较好的市场美誉度和竞争力。