关于铁路系统工资内部分配的研究与探讨

摘要：企业分配制度是否合理，直接影响到企业整体经济效益的提高和管理的全面进步。对于铁路运输企业来讲，随着运输市场的竞争、技术、技能、管理人才竞争的不断加剧，迫切需要建立起充满活力、科学合理、激励有效的工资分配制度，健全铁路企业内部工资分配机制，就是要通过科学合理、公平、公正的分配方式，最大限度地体现按劳分配原则，把工资分配与企业经济效益和职工个人的劳动成果密切联系起来，最终达到促使全体职工从物质利益上关心自己的劳动成果，关心企业生产的目的。

关键词：铁路企业  工资分配制度  研究与探讨

铁路运输业是我国的基础产业，是经济发展的命脉。自2013年铁道部撤销成立中国铁路总公司，打响了铁路改革的号角，也掀开了铁路工资改革的新篇章，逐步由以前的工资计划制度，改为大包干自负盈亏制度，铁路要想发展，要想调动职工的积极性就必须有合理的工资分配制度，目前铁路的薪资分配管理中还存在很多缺陷，主要是可支配奖金较少，分配差距较小，并未真正调动职工的积极性，影响了铁路的发展，本文就如何消除这些问题，解决铁路薪资存在的问题，以促进铁路健康、持续快速的发展。

一、目前铁路工资内部分配的缺陷

一是岗位技能工资制已与当今铁路发展脱节。目前铁路企业普遍还是以岗位、技能工资为主体结构的工资制，这是在1993 年底，为适应铁路改革发展需要，铁道部出台的《铁路企业岗位技能工资制试行方案》，在深化铁路企业工资制度改革方面迈出了重要的一步，确定了现行的岗位技能工资制度，主要由岗位工资、技能工资、工龄工资、特种工资、效益工资五个单元构成。这是为适应社会主义市场经济的需要，深化铁路企业工资制度改革，逐步理顺国家、企业和个人之间分配关系所采取的举措。但随着经济社会的日新月异和铁路企业的飞速发展，岗位技能工资制度作为一种过渡性改革措施，在应对企业生产经营状况及宏观调控经济背景变化方面显得越来越不适应。

二是可分配绩效工资额度较少。目前铁路岗位技能工资制中岗位工资、技能工资，工龄工龄、生活补贴及其他津补贴所占工资比例为全部工资的80%～90%，这些工资为固定工资，目前为止不可以进行二次分配，使一些铁路职工，不管提供劳力多或者少，甚至能不能提供劳力都能得到这部分基础工资，其他剩余的可支配绩效工资用作当今铁路内部的激励、鼓励职工的工资，但是由于基础工资所占比重大，剩余的绩效工资已经微乎其微，大多数职工把这些绩效工资并未放在心上，所以绩效工资已经起不到激励约束作用，影响了铁路的持续、快速发展。

三是与生产挂钩额度较小。随着铁路的发展，包干的薪资分配的实行，绩效工资的额度有限，随之挂钩的金额也更是少之更少，对职工来说更是没有激励作用，使职工认为付出了很多，完成生产指标也很高，但拿到的工资确没有明显增多，自己的付出没有和工资成正比，还不如不付出，不付出也少不了多少工资，打消了职工工作的积极性。

四是铁路职工偏老龄化严重、体弱多病者较多、人员素质低。目前为止铁路职工都偏老龄化，近几年虽招收一些本科、高职生但是占比较少，整体人员素质还较低。截止目前沈局在册职工18万8432人，非在岗4678人;全部职工平均年龄43.8岁，35岁及以下占25.8%，51岁以上人员占34.4%，新招收本科、高职生主要补充行车主要工种，运输辅助单位及非运输企业几乎没有进过新人，使铁路运输辅助单位及非运输企业职工更偏老龄化，体弱多病者更是体现的淋淋尽致。

二、工资内部分配改革的研究与探讨

一是打破单纯的岗位技能工资制。现行的岗位技能工资制在当今的社会已缺乏活力与竞争力，企业要想创新、要想发展、要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须直面岗位技能工资制存在的问题，采取相应的对策，深化工资制度改革，采取靈活多样的工资分配形式，可以对经营者实行年薪制，对科技人员实行岗位项目工资制，对特殊岗位实行岗位工资制，对急需人员实行协议工资制等等。

二是加大绩效工资的额度。目前铁路的绩效工资额度，相对来说较少，已经起不到激励作用，已经不能调动职工的积极性，企业要想健康发展，就必须打破这种分配方式，体现多劳多得，你能创造多少价值你就领取多少工资，真正打破铁路的平均主义“大锅饭”分配模式，真正让铁路职工转变思想，真正让铁路职工感到有压力感、紧迫感、危机感。

三是加大挂钩工资基数。目前铁路经营方式，还比较多元化，铁路内部包含机、车、供、电、辆、房产及非运输企业等基层单位，主营业务为客运、货运、工程等，整体看各系统挂钩基数比较小，而且在执行过程中为了保稳定还设置了限高、托底，并未真正起到大的激励约束作用，只能是象征性的发放一些挂钩指标奖励，所以积极性不高，要想打破这种现象，调动职工的积极性就要尽可能的增大挂钩工资基数，取消限高、托底，让职工感受到完成生产任务的多少直接影响工资而且影响很大，充分调动职工尽最大能力完成挂钩经营指标，让职工真正看到实惠，真正把企业的兴衰、效益好坏与职工的收入挂钩。

四是合理利用人力资源。对于一些年龄较老的，体弱多病的不能胜任本岗位工作的职工，可以安排到其他岗位，如果其他岗位也不能胜任，可以安排其内部下岗。我们必须彻底的打破平均主义的传统思想观念，让一些不称职的职工，甚至到单位靠工资的职工，彻底的打消干多干少收入差距不大的想法，使铁路职工认识到那种等、靠的日子已经一去不复返了，把一些有能力，有专长的职工利用他们的长处安排其岗位，做到人尽其才。

铁路工资分配制度的改革势在必行，我们要转变思想、转变观念打破常规，打破到月开工资的传统，要充分体现工资收入与效益挂钩，挣到钱就开工资，挣不到钱就不开工资，让职工的收入与创造的价值成正比，用工资分配的杠杆去撬动职工的积极性，去撬动铁路的健康发展。

参考文献：

[1]《中国经贸》，2009（10）：27-28

[2]叶仁逊等.铁路运输企业工资分配研究[M].北京：中国铁道出版社.2000

作者简介：刘保松，沈阳局集团有限公司劳动和卫生部，经济师。