新发展格局下现代化经济体系建设的结构性问题研究

摘要：当前的中国经济形势总体上呈现平稳状态稳，但同时中国发展也正处在重点突破阶段。经济的外部环境也出现了重要转变，经济发展产生了许多问题和新挑战，出现着稳中有变的新局面。这是由党和国家全面把握社会主义市场经济的基本规律，并深入分析当前中国经济社会发展的阶段特点而得出的科学论断。在这样的重大背景下，怎样保证经济建设稳中向好发展持续下去，既是中国经济社会发展的重点，也是当前中国社会发展需要着力突破的课题。

关键词：现代经济体系;问题;措施

加速建立我国现代化市场经济体制是党的十九大以来提出的中国经济体制建设的总纲领。建立现代化的市场经济体制，要坚持产品质量第一位、经济效益最优的方向;以推进供应侧结构化改造为主线，促进品质经济效益、整体综合要素生产力和社会发展新动力的三大转变;要建设实体经济、技术、现代金融服务、人才四者协调发展的现代工业体系;要构建能够支持中国发展建设现代社会主义市场经济系统发展的经济机制，使市场机制更有效、微观市场主体更有活力、市场宏观调控更有度。

一、构建现代化产业体系，大力发展实体经济

改革开放四十年来，凭借着中国传统资源禀赋，具有传统优势的产业在中国建立。传统具有竞争优势的制造业也存在"低端锁定"效果，这将导致中国制造业在国际市场竞争中居于劣势地位，经济结构转变与经济成长中的内生动力缺失。同时，为了对抗国际金融危机的冲击，我国经济面临着以需求管理刺激消费方式的陷阱。在这种模式下，会存在大量的无效投资和低质供给。从供需上看，一方面，由于大量的无效投资聚集在传统制造业中，这将导致整体投入效益低下，同时中国传统制造业产能过剩，供给品质较差，有效供应与合理需要并不匹配。但是，由于资金投入短期内无法获得巨大收益且经营风险较大，这就使得一部分需要大量资金支持的新领域不能有效投入。而这些领域的有效需求又无法获得满足，这也使得有效供给和有效需求的吻合度很低，市场存在着一个"真空"的状况。供给与需求严重不匹配，使得产业结构失调现象严重，行业亟待转型提升。

二、以创新驱动发展

十九大汇报中指出："技术创新是推动经济发展的首要力量，是构建现代化发展经济体制的重要战略支持。"技术创新驱使经济发展，不仅仅是全面建成小康社会的必要选项，更是实施"二步走"策略，顺利实施中华民族辉煌中国梦的必由之路。改革开放以来，中华人民共和国的市场经济突飞猛进地茁壮成长，并创下了"中国奇迹"。不过，由于粗放式市场经济，以生产要素驱使的发展模式早已无法为继。同时由于中国人口红利的逐步消失，土地、资源环境污染等问题也逐渐突出，国民经济结构性失调现象明显严重。当前，全球正处在新技術革命的风口，世界经济运行正在从廉价要素驱使向高效技术创新驱使的全新时代，所以技术创新驱动方式发展是中国构建现代化市场经济体制的必然选择。唯有从根本上改变传统要素的驱动模式，以创新驱动发展，逐步完成从"数量赶超"向"质量赶超"的转换，才能真正为构建中国现代化经济体系注入更强大动力。

三、实施积极有效的产业政策，构建现代化产业体系

开展积极且高效的产业发展政策措施，是中国构建现代化产业链不可分割的重要部分。因此，必须立足于各个行业不同的发展阶段，采取针对性的产业发展政策。强调"品质第一位，效果最优"，逐步改变中国传统要素驱动模式，以推动中国产业结构的优化提升，为构建中国现代化经济体系强基固本。按照中国各个行业的不同阶段，中国的主要行业又可分成以下四类。第一种是核心技术落后于全球最先进技术水平的行业。此类行业虽然属于技术上落后于发达国家，但因为此类行业都属于通过技术创新能够实现技术升级并获得潜在优势的行业，所以政府必须支持此类行业的发展，以帮助其提高自主创新能力，把握核心技术。一方面，通过政府投资建设行业聚集园区，可以实现行业聚集的大规模效应，以通过行业聚集促进社会资源共享，从而减少企业成本。另一方面政府还应当制定有关优惠政策，鼓励公司与有关研究高等院校的协作，以推动公司关键科技的提升。

第二类行业属于在国际上具有绝对优势的行业。针对此类行业，一方面政府部门必须制定有关优惠政策鼓励公司内部科技的持续创新，以确保其一直保持领先地位。但是，中国巨大的国际市场也是此类领先企业迅速发展壮大的重要基石。所以，中国政府部门应该以"一带一路"为契机，助推该类产业"走出去"，以进一步拓展全球市场。同时，政府针对此类产品企业在国外的投入与设厂，也应予以必要的法规、税务与融资保障。

第三类产业作为已彻底丢失企业竞争力的落后产业。在改革开放初期，凭借中国传统文化资源优越性，国家重点发展了若干由传统文化要素驱动发展的新产业。但由于社会主义市场经济的迅速发展，传统文化要素发展方式也暴露出了一些弊病。建筑行业产能过剩，落后产能聚集，有效供应缺失。所以针对这些曾经丢失了优势的产业，需要加速清除"僵尸"中小企业，以技术创新促进产业转变，化滞后生产为有效供给。

第四类行业属于利用创新科技不断超越型的行业。如互联网行业，智能手机行业等，其本身就已经能够与发达国家进行竞争。因此针对这一类行业，有关政府部门为应对创新创业提供了完善的平台与载体，比如设立创新创业的投资基金，保障对风险资金的支持，以及完善知识产权保障，以此支持对此类行业的发展。

结束语：

综上所述，在当前建设现代化经济体系的过程中，我们需要基于新发展格局之下，探究现代化经济体系的建构，以创新驱动发展，实现我国经济的不断发展。

参考文献：

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作者简介：袁晨，男，1979.3，汉，山东烟台，硕士研究生，副教授，政治经济学。