乡村振兴战略背景下农业经济发展机遇和对策

郭永江 中国葛洲坝集团股份有限公司

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”这对农村的各个方面下一步如何发展都提出了更高的要求，也是对乡村振兴各个方面内涵的高度概括。新时代下，对农村事业的发展也提出了更高要求，如何让农业现代化与社会主义现代化进度保持一致，就要坚持农业农村优先发展，这个问题事关全局，事关民生。因此，客观准确认识乡村振兴视阈下我国农业经济发展现状，针对农业经济在发展中存在的农产品结构、农业科技、农业人才、绿色经济等问题，辩证探究，对症施策，从而起到引导农业经济持续绿色健康发展，助力乡村振兴的作用。

一、农业产业结构的组成部分

农业产业主要有农业、林业、畜牧业和渔业 4 类产业。从产业组成方面来说，农业产业结构是指上述4 类产业在某一区域内所占的比例；从产业整体发展方面来说，农业产业结构指农业产业结构和其他产业结构间的关系。在我国现阶段的发展过程中，农业产业是与其他产业紧密连接的基础性产业，对农业产业结构进行优化，调整不同农业产业的比重，能够实现农业产业结构最优化，有效提高农业经济产值，实现农业经济效益最大化，提高农业从业者的经济收入，推动农业产业健康、可持续发展。

二、乡村振兴战略背景下的农业经济发展机遇

(一)机械化与现代化的推进乡村振兴战略

作为推动农业发展的原动力，也是实现农业现代化与机械化建设的主要方式。乡村振兴战略的全面推行，将有助于提高农业生产力，强化农业生产水平，不断加快农业机械化、现代化发展进程，为实现现代化农业建设与发展奠定坚实基础。基于此，需要进一步重视农业产业结构优化整合，加大农业机械与现代化生产技术推广力度，提高农业经济发展水平，转变农业生产方式。

(二)产业结构的调整和优化

乡村振兴战略背景下，为了促进农业经济建设与农村现代化发展，需要提升农业生产产量与质量水平，有效整合农业产业结构有助于促进农业现代化发展，提高农业生产力，强化现代化农业生产效果，使农业经济充满生机。

(三)新技术和新工艺的推广

长期以来部分地区的农业技术工艺理念落后，农业经济发展缓慢。在乡村振兴理念指导下，农业生产新技术、新工艺、新理念得到有效实施。基于此，实施乡村振兴战略，将进一步加大对农业新技术、新工艺、新观念的推行力度，强化农业生产效率与质量，实现农业经济的快速转型，为推动农业经济创新发展做好铺垫。

三、乡村振兴战略背景下的农业经济发展对策分析

(一)深入综合改革，加大机械化及扶持政策，扩大宣传力度

在农村振兴战略背景下，改革应以农村综合改革为突破口。只有通过制度和机制创新，从家庭联产承包责任制到农村土地承包经营权确权改革，才能使“沉睡”的农村资源成为可转让、可抵押的资产和资金，使农民能够办理农民担保和抵押贷款经营权，有效解决农业项目贷款融资难的问题，大大提高农民的积极性。利用农村振兴战略发展机遇的相关政策措施，构建完善的农业机械实施机制，实现农业机械化生产的推广应用。2020年初，云南省开始对尖端农业机械技术产品的大规模采购进行补贴，包括植保无人机的采购补贴政策。不断扩大和完善补贴项目，纳入适合云南高原实际农业生产的新机具，扩大15大类34小类91项444分级机具补贴额度。加快采购补贴的实施进度、办理和支付时间，全力为促进云南农业产业发展和农村振兴提供科技和装备支持。不仅要加大资金和资金支持，还要加大现代农业机械应用和推广的宣传力度，让农民在实践中学会现代农业机械的合理应用，促进现代机械化的充分发挥，最终加快农业生产机械化的发展进程，提高农业经济的整体水平，实现农业产业结构的转型和优化。

(二)完善产品结构体系，推动产业协同发展

在农村振兴战略的指导下，以农业产业创新和新业务形式的培育为基础，目标是确保农村经济的长远发展，抓住现代发展机遇，加大新兴产业建设力度。工业，整合农业经济的产业结构。加强耕地、水利等基础设施建设和完善，重视科学技术作用的有效发挥，促进农业生产效率的提高。同时，有效调整产业结构，构筑农产品生产、集成、精加工等一体化建设，实现农产品产业链与价值链的相互沟通和延伸，关注零散小农产品交易的主导作用薄弱问题。与产区供销合作社和农民合作社经济组织合作，组织分散的农民和农产品经纪人，并将其大规模推向市场；以委托生产，有序农业等形式，与农产品生产企业和农民专业合作社形成利益。这种联动机制可以通过减轻贫困和对农民的帮助，在促进行业协同的同时引入新的商业模式。电子商务平台，网络直播等，解决农产品生产和消费端的需求，加快农产品批量市场信息管理系统的建设，整合上下游生产信息、消费信息、矿山释放这些流通大数据，为整个农产品产业链的协作提供更大的想象空间。最终任务是不断提高农业的经济效益，实现农村振兴和快速发展的目标。

(三)坚持绿色引领，促进农业持续发展

实践绿水青山是金山银山的理念，深入农村突出环境治理。农业的绿色发展不是以牺牲一种资源来换取另一种资源的出现。一是通过不同行业的结合，资源的利用率不断提高，从而产生了经济利益。加强农产品质量安全监管，完善质量标准体系。推进安全检测体系和监管能力建设，提高农产品质量安全源头和控制能力。建立了一批牲畜箱、有机大米、蔬菜和茶叶的标准化养殖和生产基地。二是推进农业绿色发展，培育绿色优质品牌。通过品牌引领、循环利用和整合三大产业，探索构建现代生态农业产业发展模式；以多种方式促进生态旅游发展，完善农业绿色发展产业链。三是建立健全的绿色农业发展体系，加大政府的支持，主要体现在制度、资金、基础设施建设等方面，制定并引入绿色农业评估体系，保障农业可持续发展。

(四)要优化农业结构，深化农业供给结构性改革

适应市场变化，要用市场加规划的“两只手”共同引导农产品结构调整，利用国际国内市场资源引导市场消费和供给。要增加大豆、绿色产品等市场短、销量好、质量高的农产品生产，减少玉米等滞销品种的生产；适应粮食安全新形势，合理调整粮食统计口径，丰富农产品种类，为消费者提供更多的农产品供给和选择；从大局出发，以政府为导向，整合企业、社会组织和农民共同参与，创造新的农业发展形式，缓解农民传统耕地管理的脆弱性，为农民增收致富提供新的发展平台。要合理协调农产品初级加工、深加工等产业链发展，延伸农产品产业链，促进农产品有效开发利用和增值。同时，要充分利用区域优势，突出自然特色，构建现代农业生产体系，提高农业经济发展效率，全面提高农业结构合理化水平。

(五)革新各地区农业技术，提高农业从业者管理水平，实现农业现代化发展

农业生产离不开农业技术，农业技术的使用离不开人力资本。各地要积极学习农业先进技术，掌握先进的生产管理和技术经验，根据实际需要促进农产品发展。农业技术水平的提高是促进农业发展的基本要求。因此，有必要不断增加对农业科研的投入，为更好的农业技术发展提供强有力的资金保障，加强技术研发，促进稳定、快速的农业经济发展。只有不断提高农业技术水平，才能有效降低农产品的生产成本，提高农产品的质量，扩大农产品的销售市场，刺激农产品的消费需求。在这一过程中，有必要加强对人力资本的投资，通过各种教育培训会议和技术交流展览来优化区域人力资源，并提高区域农业从业者使用农业机械的技能水平和生产管理能力。区域农业从业人员农业技术水平的提高可以带来更先进的技术，提供满足农产品需求的全新生产工具和材料，包括农药、化肥和自动机械种植设备，从而提高区域农业水平。机械化，减少对自然的影响。依靠资源，提高区域农业生产的质量和效率，促进区域农业集约化和规模化发展。

(六)组织农民培训，提升综合素质及新技术新平台运用能力

为了促进农业经济的长期稳定发展，提高农民的综合素质，让农民掌握和了解农业机械的实用方法，扩大应用范围，是当前发展的必然趋势。因此，要加强对农民的教育和培训，同时进一步推动电子商务进入农村，鼓励农村青年创新创业，培养更多的新型专业农民。不断完善教育培训管理机制，坚持使用所有线上线下可操作的方法，加强培训，引入创新知识，如“短视频+直播”新农村电商方法、电商网站平台运营和推广实践指导等。

四、结语

现在我们在战胜贫困方面取得了阶段性胜利，我国进入了全面建设社会主义的新时代。但是农村经济发展仍然面临着农产品结构不合理，农业技术落后，人才储备不足和农业污染等问题，这仍然离农村振兴的目标还很远。在这种情况下，对农业经济面临的问题和路径的分析是对我国当前农村经济发展的明确把握。实现农业经济的快速绿色发展是振兴农村的关键，这可以有效地促进农民收入的有效增加和我国粮食安全的稳定。实现农村振兴是一项非常复杂而艰巨的任务。这需要社会各界的共同努力，以促进我国作为农业强国的发展，并使所有人共享社会发展的成果。■