“2025湖南智造”战略规划对职业教育的影响研究

曹珍

（长沙环境保护职业技术学院，湖南 长沙 410004）

一、“2025湖南智造”发展战略

2015年5月14日，国务院印发《中国制造2025》，提出通过实施“三步走”的战略，力争建国一百年时，中国制造综合实力进入世界制造强国前列。同年12月，湖南省人民政府对外发布《湖南省贯彻＜中国制造2025＞建设制造强省五年行动计划(2016-2020)》(以下简称《五年行动计划》)。将以智能制造为主攻方向，规划12个产业领域，全面推进制造业转型升级，积极支持制造业向“湖南智造”转变，努力实现制造强省的科技跨越。

为了实现湖南智造快速发展，加快推进湖南制造业数字化、网络化、智能化进程，2018年12月，湖南省政府就出台了《深化制造业与互联网融合发展的若干政策措施》，全面推动以平台为代表的工业互联网创新应用和生态构建。2019年6月，湖南省工信厅印发《湖南省5G应用创新发展三年行动计划（2019-2021年）》，提出网络建设、创新能力、应用融合、产业培育四方面行动目标。2020年1月8日，《湖南省数字经济发展规划（2020-2025年）》出台，建设工业互联网创新发展工程是其中重要内容。2020年湖南5G建设投资超过60亿元，建设5G基站20000多个，对有行业应用需求的区域实现5G网络全覆盖。

近年来，湖南将把智能制造作为加快制造业转型升级的突破口，充分利用全球创新资源和产业发展资源，促进与全球产业链、创新链和价值。2020年总书记在湖南考察时，嘱托湖南要“在推动高质量发展上闯出新路子”。省委十一届十二次全会也谋篇布局，要聚力实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南，将着力以高质量发展为主题推动经济社会发展。可见，湖南未来的高质量发展，将要从“湖南智造”这一体系建设出发，尤其是紧抓“新基建”东风，推动湖南建设高起点、高标准、高技术含量的系列新产业、新经济发展模式，着力服务于湖南省经济的提质增速。

二、湖南省智能制造发展情况

近年来，湖南省加速推进新型工业化，装备制造业发展迅速，培育了工程机械、新材料等一批千亿产业及千亿集群，打造了中车株机、中车株洲所、中联重科、三一集团等为代表的一大批制造领域中具有国际竞争力的企业集团。湖南省委省政府按照《中国制造2025》的要求，通过制造强省建设，把智能制造作为新形势下制造业转型升级的突破口，主攻智能化，推动工业2.0、3.0到4.0的统筹发展，加快“湖南制造”向“湖南智造”的转变。

（一）湖南省智能制造发展总体概况

湖南省委省政府高度重视智能制造产业发展，先后制订了一批文件政策，组织了一系列推进活动。在流程制造、离散制造、智能装备和产品、智能化管理、智能化服务等领域实施了智能制造试点示范及应用推广，建设形成了一批智能化工厂、智能化车间、智能化生产线及智能化运营新模式，有效促进了全省智能制造产业的发展。其中以高档数控机床、工业机器人、增材制造为代表的智能装备，以新型传感器、智能测量仪表和工业控制系统为代表的智能核心装置，和以智能化轨道交通装备、智能化工程机械、智能化电力设备等为代表的智能产品得到快速发展。智能装备的先进生产工艺在重点行业不断创新，机械、汽、船舶、车等行业基础制造装备的数字化、智能化、网络化改造步伐加快，钢铁、石化、有色等行业加快普及先进的过程控制和制造执行系统，关键工艺流程数字化率不断提高。据国家工信部发布的数据，近年来，湖南省信息化与工业化“两化融合”发展综合指数稳步上升，位居全国前十，高技术产业增加值增幅明显，有效促进了湖南省工业的结构调整和转型升级。

（二）湖南智造发展现状

2020年8月，湖南省工业和信息化局发布《湖南省“数字新基建”100个标志性项目名单(2020年)》，要求各地市相关部门加强统筹协调、做好精准服务、强化要素保障、加大政策支持，从而为100个重点数字新基建项目提供全方位支持，加强工作合力。未来五年，湖南会全面加快“三高四新”战略的实施，进一步释放“新基建”的投资、创新和引领价值，全面推动“湖南智造”高质量发展。一是凝聚政、产、学、研、用等多方力量，在新基建规划、投资和建设领域大力尝试与探索，同时做好经验总结和经验复制推广；二是要不断提高对新基建的重视程度，进一步认识到推进新基建的发展，是增强产业核心竞争力，推动制造业转型升级的必然要求，更是传统经济模式转化为新经济的重要途径；三是要用足用活用透政策红利，并凝聚多元合力推动新基建向前更进一步，在数字化工业、智能交通、5G商用等领域发挥出产业集聚发展效应，力争使湖南成为新基建建设的改革先锋，为推动“中国制造”迈向更高水平贡献“湖南智慧”。

三、职业教育应对“湖南智造”的产教融合工作及其成效：

湖南省通过产教融合，不断组建省级职教集团，开展高职特色专业群建设及其教学团队建设，创新发展职业教育，已为“中国制造2025”等国家战略实施和“湖南智造”等省级战略实施提供了有力的技术技能人才服务和智力支撑。

（一）产教融合，组建省级职教集团。湖南高度重视产教融合、校企合作，在全国率先探索建立实施了行业企业与职业院校“企校合作”、校地校企合作办学的机制，提升了产教融合、校企合作的广度、深度。并对接全省机械装备、文化等优势特色产业，依托示范性职业院校和行业龙头骨干企业，湖南已组建34个省级职教集团，遴选建设了10个省级示范性职教集团，组建了湘绣、湘瓷、湘菜和湘茶学院。

（二）产教融合开展高职特色专业群建设。湖南省教育主管部门为适应高职人才培养发展要求，推进产教融合发展，调整专业布局，优化专业设置，要求每所高职院校专业设置聚焦各自的服务领域，与新兴产业、特色产业深度对接。近三年，湖南省高职院校共淘汰落后专业54个，新增专业30个，共构建专业群292个，专业布局与湖南新兴优势产业的对接度大幅提高，湖南20个新兴优势产业链相关的专业点数、在校学生数增长了10%以上。2018年起，省教育厅启动高职“双一流”建设，2018年立项建设120个省级一流特色专业群。重点建设专业群在校学生数占到湖南省高职在校学生总数的87.3%。截止到2020年，已形成了一批全国有影响的高水平专业群，高职院校由教育部确认的国家示范专业点达50个，排全国第一位。

（三）产教融合推进专业群教学团队建设。湖南针对高职院校专业建设人才匮乏的问题，以专业群为基本单位，整体推进专业群教学团队建设。

一是校企共建专业群领军人才队伍。一方面，推动湖南省委省政府将高职院校急需的产业导师、技能大师纳入“芙蓉人才”计划，凡引进与专业群相关的产业导师、技能大师，省财政给予专项补贴。湖南省高职院校共引进了80余名产业导师、352名行业企业技术专家和技能大师。另一方面，推动高职院校实施“双专业带头人”制度，聘请292名产业导师、技能大师担任专业群带头人，基本形成了教学名师和技能大师共同主持专业群建设的格局。

二是校企共建“双师型”教师团队。专业群与对接的行业企业共建教师培养培训基地，实现学校专业教师与行业企业技术人员双向交流、双向挂职。湖南省292个专业群与企业共建“双师型”教师培养培训基地855个，专业教师到企业实践、挂职每年达到12000余人。2020年，湖南省高职院校“双师型”教师的比例达到65%。

三是加强专业群兼职教师队伍建设。各专业群根据《湖南省高等学校机构编制标准》中明确的高职院校可以将30%的编制总额用于聘请兼职教师规定，与合作企业共建兼职教师队伍。目前，203个重点建设专业群兼职教师承担专业教学的比例接近50%。

职业教育是为区域经济发展培养复合型、创新型技术技能型人才为主要任务，湖南职业教育应以“2025湖南智造”战略规划为目标，深入分析湖南智造对职业教育的影响，深入推进产教融合工作，促进职业教育更好地推进湖南智造发展。