农村供水工程管网建设与维护

曹旭达

（甘肃省定西市安定区凤翔水利工作站，甘肃 定西 743000）

中国农村供水工程建设情况牵动了中国人的心。虽说最近几年，中国的经济取得了前所未有的进展，但不容忽视的是，中国主要经济支柱依旧为农业，也可以这样讲，中国经济发展依旧是由数亿中国农民支撑的。要想做好农业建设工作，不能离开水利工程合理运用。在完成农村供水工程建设工作之后，需要对其开展有效的管理以及维护。在根本上提升中国农村供水系统的使用寿命。为了全面探讨农村供水工程管网建设与维护方法，本文对上述命题进行分析，现汇报如下。

1 关于我国农村水利工程的相关介绍

在开展农村供水工程过程之中，主要目的在于为当地农业实现服务。其内容包含以下4个方面，详细为引水工程、机井工程、提水工程以及蓄水工程[1]。

在蓄水工程之内又分为水库以及堰塘；而在提水工程之中，主要包含泵站工程；于引水公布工程之中，涵盖有坝引水以及无坝引水。当前我国历史上较为有名的农业工程包含以下两种，即郑国渠和都江堰。针对于不同的供水工程来讲，通常而言指的就是特定的自然环境产物。主要的供水工程包含了平原多提水工程、山区多蓄水工程、北方多引水工程、南方多蓄水工程、南方多堰塘、北方多机井。而针对于不同的地区，也会有符合其自身的水利工程类型。但不容忽视的是，即便是处于相同区域之下就算其水利工程类型不同，两者之间往往会存在一定联系。所以说，农村供水工程建设目的并不单单指的是灌溉系统。在此同时也包含了诸多系统，比如说于泵站灌溉系统之内，其主要构成部分包含了泵房进水区、输水区等等。如果上述任意位置发生损坏，极有可能引发整体灌溉系统异常。而在相同地区之内，在经由不同的水利工程所构成的水利系统状况之下，且在对该系统实施维护时需要全面发挥起水利工程的作用。

2 当前中国部分农村小型供水工程建设过程中存在的问题

2.1 农村供水工程项目择取以及维修不科学

在开展有关项目施工过程之中，有一些施工单位和部门喜欢采取一些交通比较便利、农业发达以及人均经济收入高、地理环境优越的地点开展供水工程建设工作。这种情况会直接导致需要真正建立供水工程的村落使用供水工程建筑频次越来越低。而针对于已经创建很多个供水工程的村落而言，却仍然在不断的建立供水工程建筑。由于存在这种情况，其在极大程度上制约了中国农村地区的发展。农村的供水工程应用与维修管理方面存在着缺少专业技术人员、相关技术落后、设备过于老旧等等弊端这种情况直接引致供水工程维修方面缺少科学性。

2.2 工程管理过于粗放、工程标准过低

当农村供水工程建设完工之后，于正式投入使用之时，与之相关的管理也自然而然的成为了供水工程施工过程中需要特别重视的问题。在开展农村供水工程管理时，如果相关技术人员管理素质过差，在其开展实际管理过程中无法做到细致入微，则会导致非常严重的后果。在此情况下，引发了施工队伍存在鱼目混珠、坑骗农民的现象层出不穷。导致整个供水工程建设标准大幅度下降。

2.3 缺少维修以及管护资金，相关运行管理方式比较落后

在开展农村供水工程建设管理维护过程之中，会受到诸多不良因素的影响。针对于当代农村水利工程建设工作，于施工时就需要应用大量资金实现维护和管理。但不容忽视的是，在开展实际应用时相关部门并未对水利工程开展有效的管理与维护。这种情况直接导致了实际使用供水系统过程之中故障频发。加上现如今关于该方面的管理人才较少，进而导致了与之相关的运行管理落后等等不良问题发生。

3 强化当前中国农村供水工程建设后维护以及和管理的方式

3.1 全面强化管理以及执法力度与强度

水源为人类命脉，农村供水情况则为我国农业命脉。从一定角度上来讲，做好水利执法工作，提升相关执法强度就是为人类自身造血。要想做好农村水利执法工作，除了要多多宣传之外，同时也要对有损于农村供水建设的行为加以纠正。并对那些蓄意破坏农村水源保护区和供水工程者，要积极追责、坚决不要手软。通过这种办法并已然建成的供水工程发挥出良好效益。

3.2 做好人才培养以及技术推广工作

农村的供水工程建设为一个长久性的工程。所以说，相关工作人员在进行建设规划时一定要具有发展性眼光。农村的水利部门可以应用“派出去”“请进来”“开展短期培训”的方法做好人才培养工作。另外也要重点抓相关管理人员的业务培训，全面提升其业务水平。另外做好供水工程建设新技术推广也非常重要。通过这种办法能够令农村供水建设工作和逐步发展的农业生产以及民众生活相呼应，继而令当前已有以及正在规划或者在建的农村供水项目均能够体现出自身效益，令其在真正意义上实现服务于民众。

3.3 科学进行经费管理

工作人员制定出科学合理化的工程修养维护标准特别重要。在开展实际工作中，应当结合实际受益面积以及具体地区的真实情况，对受益者以及相关单位征收一些费用。这些费用主要被用于进行供水工程维护。通过农村水利发展基金等等形式，可以实现对供水工程养护和维修[2]。另外也可以推出义务工制度，让受益人或者受益单位成为义务工。积极成立起农村供水工程管理委员会，全面依照“谁建设、谁受益、谁管理”之原则，充分应用农村供水发展基金经费。同时也要做好项目建成后的相关管理工作。

3.4 关于工程设施的管理内容

针对于农村小型水利工程设施，必须要实现登记造册。工作人员要及时绘制出工程分布图，同时也要对工程图进行排列和分类。针对于重点性供水工程要落实挂牌、指派专人管理的原则实现水利工程管理工作。在根本上落实目标责任制，以保证现有工程项目，尤其是重大的项目设施管理安全完善。

3.5 资料管理相关内容

针对于农村供水工程管理的规定标准以及相关法律法规，资料一定要准备齐全。有效建档诸如竣工验收报告检测结果、施工记录设计图纸和文件。当开展农村供水工程建设过程中，发生了问题一定要及时整改。同时也要将各项记录结果保存到档案之中。

3.6 落实安全管理

相关工作人员有必要做好关于《水土保持法》《水法》等等法律法规宣传力度[3]。除了要应用有效方式预防供水工程受到自然灾害侵袭之外，同时也要有效避免部分唯利是图的人对工程加以破坏。另外值得说明的是，关于农村供水工程建设工作一定要有主次。工作人员必须重视相关建设工作中的每个环节，尤其是做好工程配套设施建设质量监控工作。

4 积极完善农村供水工程建设管理制度

农村的供水工程全面管理以及维护主要建立于科学化施工建设基础之上。倘若再进行供水工程施工时建设技术不成熟，极有可能导致所建设的工程质量过差。这种情况会引发开展相关管理过程之中，频频出现不良问题。就此影响了日后的维护以及管理工作[4]。

4.1 全面创建竣工验收备案制度以及严格化奖惩制度

在建立完毕农村供水工程以后，相关工作人员应当在第一时间开展施工团队工程验收工作。当工作人员了解完毕整体施工过程以后，要判定该团队施工质量是否达到了既定的规划标准。同时也要把真实结果记录在案，方便日后实现管控以及责任追踪。值得说明的是，针对于严格依照既定施工标准而进行工程建设的团队，我们可以给予其必要的额外奖励。但不能忽视的是，对于那些施工拖沓的团队，有关单位绝不可姑息养奸。在发现工程质量问题之后，要马上对施工团队加以处罚。

4.2 落实工程招标投标制度以及严格化设计资质证制度

在开展农村供水工程建设工作时，要想实现全面优化施工建设之后维护方法和管理过程，相关工作人员必须在实施项目施工过程之中筛选出优质的施工技术服务团队以及素质高的施工技术人员，必须选择具有资格认证的施工人员和设计师。只有这样才能够做好农村供水工程建设规划以及设计工作。以科学建设施工为基准，积极确保工程招标制度合理化、完善化。全面杜绝不良团队经过裙带关系等等特殊手段被选任为农村供水工程施工团队[5]。

4.3 全面创建农村供水工程建设规划审批制

行之有效的规划为开展农村供水工程建设工作的重要基础。另外其也为开展良好工程建设、实现合理应用水资源令供水工程建设发挥更高收益的重要手段。

4.4 创建科学化农村供水工程管理机制检测程序，提高相关工作管理水平

当前我国农村中小型供水工程的内容比较宽泛，要有必要落实科学化管理，做好规划布局工作，积极完善建设程序。相关工作人员应当依照“先申请规划审批，后施工，在进行验收交付”的原则完成该项工作。做好与之相关的宣传工作，实现科学精准化管理。通过这种办法，令全国各地农村中小型供水工程建设朝向规范、有序方向发展。