电力施工项目成本控制与工程造价管理策略

杨小凤

（国网四川省电力公司米易县供电分公司 四川攀枝花 617200）

在进行电力施工项目的过程中，虽然也存在着有关于成本控制以及造价管理方面的理论，但是在进行正式的实施过程中却一直不尽如人意，落实不到位。进行施工管理的最终目的就是要使得质量过关，时间充沛，费用允许。电力企业只有更进一步加强对项目的管理和监督，才可以最大化地降低工程造价，逐步提升电力企业的工作价值和根本利益。

一、电力施工项目成本控制与工程造价管理意义

第一，节约企业的生产成本。在电力施工过程中，通过对其成本控制与工程造价管理，有助于降低电力企业的生产成本，帮助企业实现经济效益的最大化。针对电力施工项目而言，该项目主要为大型项目、民生型项目，不但消耗大量的资金，而且电力企业所投入的成本相对较高。鉴于此，电力企业在实际的施工过程中，要重点对施工项目成本控制及工程造价管理，降低电力企业的消费，使其成本有所减少，这样才能够保证电力企业经济效益的最大化。随着城市化建设不断推进，电力项目呈现出快速发展的趋势，项目的数量及规模取得了显著性的发展成效，但是对于项目的质量及技术要求相对较高。在这种情况下，通过施工项目成本控制与工程造价管理工作的开展，可以实现资源的优化配置，增强电力企业的核心竞争力，使得企业在激烈的市场竞争中掌握竞争的主动权，实现电力企业的可持续发展，进而提高企业的经济效益。

第二，提高企业的发展水平。在激烈的市场竞争环境下，企业要想实现自身的长足发展，则需要注重增强自身的发展能力，提高电力企业的核心竞争力，提升企业的市场占有率，推动电力企业实现快速发展。电力企业通过施工项目成本控制和工程造价管理工作的开展，增强了企业的自身发展能力，提高了整体发展水平，增强了企业的抗风险能力，确保电力企业在全新的历史时期取得迅猛发展。

第三，提升项目的施工质量。电力企业在实际的经营管理发展，通过项目成本控制与造价管理，对于项目质量的提升具有重要的意义。尤其在经济的快速发展背景下，对于电力资源的需求量逐渐提升，同时对电力产品的质量提高了要求。由此可见，电力施工项目的施工质量具有重要的意义。在实际的施工过程中，通过电力施工项目成本控制和工程造价管理，可以显著提高项目的施工质量。

二、控制成本以及管理造价的原则

（一）保持职责与义务相融合

电力工程企业当前最重要的任务是对工程造价进行管理和对成本进行控制，从这两个方面来说，相应的施工人员是否可以真正地认识到自身的责任并坚守在自己的岗位是非常重要的，这是对这两个方面造成影响的关键因素所在。所以在真正的工作过程之中，技术人员一定要注重自身的责任，明确自己的义务，并充分地发挥自身的优势，认真完成相应的任务，对工程造价进行管理。同时，还要意识到职责义务相互融合的价值，如果这二者不能得到融合，那么原本的目标也就毫无意义。

（二）全周期控制原则

我们应该坚持原则全周期控制，看看每个建设项目的不同阶段，并根据不同情况实现完整循环控制建设项目，在不同的特定情况下，实现动态管理的合理化和最大程度上优化施工成本。例如，正确选择建筑设计方案，购买性价比最高的建筑材料，选择和安排适合施工的施工人员，配合财务部门完成最终的成本核算。

（三）投资者需要花费的总价格

针对工程造价管理而言，主要分为以下内容，其一，工程价格管理；其二，投资费用管理。在实际的造价管理过程中，为了保证其造价管理水平，则需要专业知识，针对工程中所包含的成本及风险做出相关方面的管理。在工程造价管理过程中，其执行的原则为：合理运用技术及经济手段；在技术的指导下开展工程造价管理工作，以此保证经济的合理性；主动控制目标值与实际值的偏差。当工程造价的实际值与目标值产生偏差时，需要对其进行分析和研究，及时找出原因，进而缩小直至消除偏差[1]。

三、电力施工项目成本控制与造价管理问题

（一）造价成本管控制度不全

在电力施工过程中，其项目的顺利实施，在很大程度上取决于造价成本管控制度，在造价成本管控制度建设中，施工单位未能够给予造价成本管控制度建设足够的重视，导致造价成本管控制度不够健全，同时存在很多漏洞。此外，虽然部分施工单位拥有完善的成本管控制度，但是在制度的具体实施过程中出现诸多问题，其中执行力度不足成为主要问题，导致该制度趋于形式化，造价成本管控制度的优势难以得到很好的发挥。

（二）投标阶段供应商出现不合理的竞争问题

在电力施工项目招标的环节中，为了使申办得到成功，一些供应商在实际的发展过程中通常采用不合理的竞争的方式进行竞争，导致会出现虚假宣传的现象。在相关的竞价的市场中，招标市场的氛围和环境容易受到影响，这样往往也会使建筑开发商受到一定的影响。同时，供应商中标后提供的建筑材料在实际的发展过程中往往难以达到建筑材料的标准，导致对电力工程的速度和质量受到影响。

（三）成本控制制度不完善

大多数的电力工程企业在对企业的成本进行一定的管控时都会存在着相应的不足，比如说奖罚制度建立不完善，不能够对员工起到一个积极的促进作用。再加上以往制定的相关规章制度得不到科学化的落实，也会为员工营造一种消极的氛围，提升不起工作的兴致。然而，在企业的整个工程管理的过程之中，施工人员也是作为一个主体而存在的，对最终的效率有很大的影响。但在某种方面来说，施工方面的一些问题也在影响着最终的结果。

（四）缺乏成本控制管理人才

就目前而言，对于大部分电力工程项目来说，成本控制与管理工作的水平不高，企业对其重视度不够。出现这个问题的主要原因是，相关的成本控制管理人才比较缺乏，没有专人负责成本控制与管理工作。而当前的市场环境竞争愈发激烈，市场对成本控制与管理工作的要求也越来越高，这导致相关的成本控制管理人才要求与市场需求出现脱节，从而不利于市场的发展。大部分从事成本控制与管理工作的员工缺乏相应的成本控制管理证书，因此其专业素养存在一定的欠缺，而现在大部分的成本控制管理人员由于专业知识和工作经验的缺乏，在从事相关工作时工作能力不够，难以完成成本控制与管理工作，在工作中力不从心，这就使得工程项目成本造价控制无法顺利开展[2]。

四、电力施工项目成本控制与工程造价管理策略

（一）健全管控机制，提升专业素质

在电力施工项目造价成本管控过程中，要想取得理想的效果，则需要根据具体实际情况，结合成本控制与造价管理的要求，健全成本控制与造价管理机构，这也是较为关键部分。在成本控制与造价控制机构建设过程中，必须严格执行《电力工程项目成本造价管理制度》相关规定展开管控工作。在成本控制过程中，企业可根据其规模，以及相关方面的需求，合理配备成本控制与造价管理人员。企业要根据成本控制的要求，以及当前的实际情况，定期对现有的人员进行专业培训，为其提供更多深造的机会，通过相关培训工作的开展，不但可以增强其成本控制与造价管理意识，而且还有助于提高其业务水平，增强其业务能力。此外，企业还可以面向社会公开招聘，尽可能地招揽专业型的技术人才，不断充实企业的队伍的力量，提高整个团队的素质，为成本控制与造价管理提供保障基础。

（二）完善企业合同管理

在制定工程施工合同时，相关工作人员要根据《合同法》的规定来制定相关的施工合同。在各种合同中，工程合同比较常见。工程合同的签订规定了合同双方的义务和权利，因此，相关的合同条款应合法合理，每一项内容需要反复推敲，保证其科学性和合理性，从而防止不必要的纠纷产生。为了达到这个目的，相关的管理人员要提升其自身责任意识，工作人员应当具备较强的法律意识和法律责任，合同中各项文字应严谨、科学。除此之外还包括工期、材料等的变更，一旦出现工程合同的违约，相关工作人员要做好活动的跟踪工作，同时要加大监督力度，对于出现的问题及时尽早地发现，保证招投标成功，从而更好地提高合同履约率，完善成本造价控制管理工作[3]。

（三）加大电力项目施工过程成本控制力度

1.建设阶段的费用支出，是工程造价的主要支出阶段。虽然确定了经济合理的设计方案，但施工人员众多，增大了造价管理的难度。施工过程中，造价成本主要包括施工人员费用、施工材料及工程机械费用。对这三方面的内容要有合理的计划，以保证项目成本管理控制的效果。2.参加项目人员的工资支出在项目成本中占有很大比例。对于现场工程量的统计，项目造价人员首先要提高自身的知识水平，了解工程概预算的基本情况，掌握一些施工常识，根据现场情况认真计算，避免误算、漏算。与此同时还要与其他管理人员相互配合，遇有可申报的情况要及时沟通，做好记录。3.材料费用也是工程造价的重要组成部分。就工程用料而言，可按以下两个方面进行。首先，在采购建筑材料时，应事先调查采购点和施工现场的距离及周边市场信息，了解材料的运输成本和市场情况，并将此纳入采购的考虑范围，以尽可能低的价格购买合适的建筑材料。其次，电力企业应随时参考施工图纸，准确把握施工过程中的材料消耗，科学管理工程造价。对项目所需的机械设备，在符合项目施工现状的情况下，可采取租赁代购、货比三家等办法，尽量减少初期机械费用。在实际应用中，合理的工程设计能保证机械利用率最大化，提高其经济价值。

（四）增强工作人员的整体素质

相关工作人员在工作中的能动性发挥情况与工作的最终效率息息相关，所以想要进一步提升相关工作的质量，优化人才队伍是一条可行路径。作为管理人员，必须对当前市场的基本行情进行了解，结合市场当前情况，与本工程的具体情况进行结合，得到精准的市场分析结果，并以此对工程可能造成的成本部分进行估算，保证工程质量不受到影响的前提下可以尝试寻找节约成本的路径，以实现利益的最大化。日常工作过程中，电力施工项目管理人员可以充分发挥员工的主观能动性，集思广益，收集有关工程设计的好思路，在条件允许的情况下定期培训，打造更为优质的人才团队[4]。

（五）工程变更成本控制

电力工程在施工中存在诸多不确定性，这些不确定性就会引起变更问题的出现，而工程变更会导致成本的增加，这也是当前电力工程中最常见的成本问题。因此，为了进一步强化工程变更成本控制，电力企业可以从审查、BIM技术、变更分级审批等方面入手，优化企业造价管理中的成本控制。1.工程变更审查中，要注意发包与承包两方存在的不愿意变更情况，这种变更会对后期施工产生极大的影响。为了保证变更的合理性，电力企业就要明确变更原因，细化变更费用，必要时还可以召开技术分析会，从经济、技术角度出发，为变更获取最佳方案。与此同时，在施工中要严格按照方案进行施工，不得出现虚报、谎报、不报等情况。如果变更事项涉及的金额过大，要进行专项比价，切勿直接委托施工方；而对于无法避免的变更，要规范审核，齐全变更手续后方可变更。只有这样，才能加强成本控制意识，严格落实分级管理。2.BIM技术的运用不仅可以解决招标图纸不精确的问题，还能结合模型自动生成预算，既能保证清单的质量，又能为变更成本控制提供有效的支持。从实际运用情况来看，BIM技术可以解决40%的预算外变更。而施工阶段的变更则借助BIM技术远程更新文件和设计模型，使得工程变更得到有效控制。之所以BIM技术可以更好地服务于变更成本控制，主要原因就是该技术的可视化功能较为强大，可以通过模拟方式来规避一些冲突，减少变更中的缺漏和错误，更好地协调施工与设计等[5]。

五、结束语

总的来说，电力工程行业得到了快速的发展，而工程造价管理和控制成本这两个方面也得到了一定的重视，对企业的发展有着非常重要的作用。对这两个方面合理地进行管控，可以对企业的成本进行降低，提升电力企业本身的竞争地位。