新时代如何加强基层党组织建设

天津市测绘地理信息研究中心 赵利华

一、加强基层党组织建设的重要意义

（一）加强基层党组织建设有利于巩固党的执政根基

基层党组织身处为民服务第一线，党组织的战斗力、凝聚力、为民服务的能力的强与弱，直接关乎到党的形象，关乎到群众对党的认可程度。基层党组织履职能力强，真心实意为群众着想，人民群众认可度就高。

（二）加强基层党组织建设有利于强化党的队伍

基层党组织建设是一项综合性内容，包括政治、思想、组织、制度、纪律及党风廉政建设，政治觉悟高，就能针对本村实际制定切实可行的发展思路，坚定不移地贯彻落实上级决策部署。只要各方面建设强起来，基层党组织党员的个人修养、理论水平、为民服务能力、履职尽责能力就会显著增强，党员队伍的凝聚力、战斗力就会显著提高。

（三）加强基层党组织建设有利于更好地为人民群众服务

加强基层党组织建设的目的是在新时代使我们的农村基层党组织承担起新使命，以便于更好地为人民群众服务。基层党组织的强弱直接关乎到为人民群众服务的效果，基层党组织强，为人民服务的水平就高，就能更好地履职尽责，其中包括调节邻里纠纷、兴办集体经济、带领群众脱贫致富奔小康等。

（四）加强基层党组织建设有利于净化党内政治生态

党的建设永远在路上，只有持之以恒加强党的作风建设，才能使党始终保持风清气正的良好形象，党内政治生态就能得以净化，党员就不会想着为个人谋取私利，而是全心全意为人民群众办实事、办好事。

二、加强基层党组织建设的评价维度

（一）党的政治生活规范

坚强有力的基层党组织一定是以规范的党内政治生活为基础的，具体来说表现在严格推进民主集中制、坚决维护党中央权威、健康有序的组织生活三个方面。

（二）党的思想理论学习深入

一个坚强有力的基层党组织，其对党的思想理论的学习掌握必须是深入而全面的，只有将党的创新理论推向深入，才能始终沿着正确的政治方向前进。具体来说表现在能够坚定不移地坚持马克思主义的指导、理想信念坚定、积极开展党内学习教育三个方面。

（三）党内组织不断健全

健全的组织是构筑坚强战斗堡垒的基础，只有不断健全基层党组织，才能确保基层党组织发挥重要的政治引领作用。健全的基层党组织主要体现在组织力不断提升、党员队伍不断壮大、组织生活方式不断创新三个方面。

（四）党内纪律不断严明

新时代，一个先进的基层党组织，一定是纪律严明的典范。主要体现在够坚决维护党章的权威、政治纪律和组织纪律得以强化、纪律执行到位三个方面。

（五）党内监督形成常态

党内监督是推动全面从严治党向纵深发展的重要方面，一个坚强有力的基层党组织，必须将党内监督形成常态。这主要体现在能够严格执行党内监督法规、形成监督合力、能够正确对待政治巡察三个方面。

三、我国基层党组织建设过程中存在的问题

（一）政治建设方面，部分党员干部缺乏坚定的政治立场

一些党员干部政治立场模糊，在大是大非面前心态发生变化，有的甚至当墙头草，搞投机主义。日常生活中，最突出的表现是，对身边存在的一些错误思潮、歪风邪气，从政治高度认识危害和分析根源做得不够，有的甚至是表面上作风正派、洁身自好，实则对党不忠，不为人民群众谋取利益，背弃党的宗旨和原则。

（二）思想建设方面，部分党员干部缺乏坚定的理想信念

部分党员干部不自觉地放松了自身的党性锻炼，没有做到持之以恒地自我净化、自我提升，在处理务虚与务实关系上，更加注重解决具体问题，在加强党性锻炼、提升综合素养上缺乏足够的恒心和韧劲。还有一些党员干部缺乏坚定的理想信念，主要表现在对实现社会主义持动摇态度，在具体工作和生活中，更加注重个人利益，对集体利益、国家利益考虑得较少。

（三）组织建设方面，部分基层党组织的组织力有待进一步提升

主要表现在忽略了对党员先进性和纯洁性的追求，通过基层党组织教育引导广大党员提升对党的认可度、忠诚度等方面的措施不多。在发挥组织凝聚力和号召力方面也存在不足，对于倾听群众呼声、解决民生难题缺乏“沉底调研”的钻劲，与基层群众接触较少，对基层情况不够深入，在如何帮助基层群众解难题方面思考的不够多。

（四）党风廉政建设方面，部分党员干部“四风”问题依然存在

有些党员干部搞一些表面轰轰烈烈的“花架子”，例如为了彰显脱贫攻坚成果，个别地方出现过度亮化的现象。还有一些党员干部官僚主义明显，干工作脱离实际、脱离群众，总认为自己高高在上、高人一等，偏离了群众路线。

还有一些党员干部存在享乐主义，完全忘记了一名共产党员应有的艰苦朴素的作风。

（五）制度建设方面，党内基本制度落实过程不够规范

党内政治生活不够严肃，党支部落实“三会一课”等党内政治生活制度不够彻底、成效不够明显，甚至在一些偏远地区，开展“三会一课”就是填写好台账材料，从未开展，主题党日每年最多也就开展一两次，民主生活会和组织生活会，有时流于形式，面对上级检查，就临时补材料。在批评与自我批评环节，以建议取代批评，党员与党员彼此之间只是“隔靴搔痒”，起不到团结—批评—团结的良好作用。

四、在新时代加强基层党组织建设的意见建议

（一）坚定不移地加强党的政治建设

要充分发挥各级各类党员教育资源作用，引导广大党员干部严格执行《贯彻实施<中共中央关于加强党的政治建设的意见>的具体措施》，不断增强党组织政治功能和党员干部政治素养，引导广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）坚定不移地加强党的思想建设

引导党员及时学习习近平总书记最新重要讲话，依托各级各类党校，对基层党员开展集中轮训，举办基层一线党员思想教育示范培训班，对各领域基层党组织书记、基层党务干部、新增入党积极分子、发展对象、预备党员进行集中轮训，研究制定党员教育培训工作规划，深入学习马克思主义基本原理和党史、改革开放史等内容，不断加强党员干部的理想信念教育。

（三）坚定不移地加强党的组织建设

认真落实各项党内组织生活制度，从严格落实发展党员制度、加强党员日常管理、强化党性锤炼等方面入手，提升党员干部用新知识、新理念、新思想开展工作的能力，推进软弱涣散的基层党组织的整顿提升，不断发展壮大村级集体经济，进而全面提升基层党组织建设质量。

（四）坚定不移地加强党风廉政建设

坚持作风建设永远在路上，加强基层党组织和党员干部的作风建设，充分利用“七·一”建党节、“十·一”国庆节等重要时间节点，通过生动形象的正反两方面典型案例，适时开展警示教育，积极宣传先进典型，教育引导全体党员干部始终做到严于律己、严把红线，以自身的言行和品性树立起党员干部的良好形象。

（五）坚定不移地加强党内制度建设

不断强化基层党组织党务工作者对党建工作的重视程度和专业能力，严格落实党内政治生活，落实好“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，着力提高党内政治生活质量。将党内监督、群众监督、巡视巡查监督作为重要内容，建立健全基层党建工作监督制度，强化问题整改，尤其是要将专项整治工作作为重大政治任务，坚持全面整治和重点整治相结合，强化党内监督的作用发挥，对存在的各种问题进行强化整改落实，以强有力的监督提升党建工作质效。