国有企业加强纪检监察信访举报管理策略研究

山西平阳重工机械有限责任公司 贾智锴

一、目前的工作形势

（一）法制意识增强

这些年，企业的纪检监察部门几乎每年都可以接收到一定数量的信访举报。对于这种情况，充分地体现出了当前我国在坚决打击腐败的环境中，企业员工对企业纪检监察部门的工作具有一定程度的信任。同时也体现出了员工的法律意识方面有所提升，以此可以促使员工可以在工作中积极地反映问题。

（二）存在违纪行为

党员干部是我国国有企业发展的中坚力量，为企业发展作出了重要的贡献。但是，在发展过程中，一些党员干部和职工受到环境的影响，对自身党性的修养没有很好地掌控，组织纪律和规章制度执行得不够严格。导致很多干部群众不满意，投诉也随之增多[1]。

（三）存在心理负担

在信访举报工作中，匿名进行的举报实际上被认为是一种不规范的举报，造成这样的匿名举报存在的原因有很多。首先，举报者由于自身的薄弱地位，害怕受到具备一定权力和领导地位人的报复，担心自身前途危险时便不敢对其进行实名举报；其次，举报者对反映问题把握得不够精确，问题在举报过程中可能存在着一定猜测成分，因此举报人不愿意保留真实姓名；再次，对一些人来说，信访中也可能存在着捏造真相、故意受到诬告等情况，所以也很难留下真实的姓名。

（四）信任程度不足

对于这种问题来说，主要是因为信访举报人对基层单位存在着不信任的情况。在举报人的印象当中，把问题反应给更高层次的部门，则会受到更高的重视，以此能够使所举报的问题得到快速、顺利地解决。此外，有的单位对投诉人反映的问题调查不到位，具体处理得不彻底、不及时。这部分情况的存在，会使信访人产生不满的情绪，进而导致跨越式和反复信访案件经常发生。

二、纪检监察信访举报工作措施

（一）提升思想认识

信访举报工作是企业发展中密切干群关系的重要桥梁，也是保证企业稳定发展的关键。作为各级纪检监察部门，需要能够对这项工作形成正确的认识。职工反映问题，既是群众积极参与反腐败工作的重要途径，也是群众对纪检监察部门信任的体现。在充分认识这项工作的迫切性和重要性的条件下，我们应该带着最饱满的激情和最崇高的责任心积极参与其中，为开展一项高素质工作奠定坚实基础。

（二）畅通举报渠道

做好举报渠道的畅通建立是该项工作开展的重要基础。具体来讲话，就需要从以下结构渠道来做好建设工作：第一就是建立起保密性比较高的接待场所。把举报受理的范围、举报人义务的权利等全部公开贴在墙上，在为信访举报接待工作创造良好环境的基础上，帮助工作人员能够及时、有效地跟群众进行交流和沟通，并且做好相应的记录，做好对疑问的解答和信访人员情绪的安抚等工作。第二就是设立举报箱。要在企业中选择合适的地点来设置举报箱，并且安排一些专门的人员来负责对举报箱的管理工作，及时地做好反映问题的建档等处理，对其进行仔细的梳理。对在举报信上写了名字的人，要及时地对所举报的问题进行办理一并把办理的结果及时反馈给信访人。第三是完善电话举报。在开展纪检监察工作中，要对电话举报进行及时接听和受理，这也可以说是信访举报的重要渠道[2]。在这项工作的开展中，改进电话举报方式，可通过网络、会议、举报信箱等方式公布举报电话，建立电话留言接收系统，以此确保不会出现漏接群众举报的情况。第四就是在网上设立电子邮箱的举报方式。网上举报方式具有信息储备以及自动接收的功能特点，不会限制受理时间，并且传递的速度也比较快，还且还能使双方便于交流。网上举报也是现阶段纪检监察部门应用新技术、适应新发展环境的需求。

（三）重视源头治理

（1）加强宣传教育。在这项工作中，需要能够把单位的有关工作决定向职工群众进行宣传，并积极贯彻落实。要深入宣传，让员工在参与权和知情权上有更好的表现，让员工了解相关的政策，避免因为信息沟通的不充分而产生不必要的误解。同时，要宣传信访举报政策，帮助群众了解纪检监察部门的受理范围和职责，掌握信访的方式和程序，明确自己在信访活动中的业务和权力。通过这种方式的运用，可以使群众了解如何利用法律武器来保护自己的合法权益，确保具体的信访举报活动不会影响到企业的正常工作秩序[3]。（2）矛盾纠纷排查。将矛盾争端纠纷调查和解决工作作为一项必须进行的重要经常性工作开展。在重大节日、重点活动工作、重点实践阶段，要求他们能够认真地对待这项工作，在排出对象之后应该让他们先在当地稳定下来，从基层上去解决这个问题。具体而言，要求企业能够充分结合自身和企业实际，对倾向性、先锋型的信访进行动态梳理，掌握群众普遍关心的热点、焦点问题，有效地把握住不稳定的因素，在及时化解矛盾的基础和前提下，最大限度地减少信访举报事件可能发生的概率。（3）做好信访监督。在新的时代发展形势下，做好对信访举报的监督工作，可以说是当前解决信访举报问题的重要举措，是确保各级领导干部能够始终坚持廉洁自律的一个关键措施，是保护和培养优秀干部的一个重要途径。在这项工作中，应对超前预防、信访监督、关口向前移等手段进行积极的探索，积极地开展诫勉讨论、信访谈话等多种方式，解决党员干部在廉洁自律、思想作风等各个方面普遍存在的矛盾和问题，从而实现对一些倾向性和新发生问题的有效处理，实现先进预防和监督的目标[4]。（4）坚持民主决策。“三重一大”是我国国有企业规范决策管理，对民主决策、科学决策目标进行实现的重要制度。要在企业发展当中充分发挥“三重一大”作用，有效地增强制度执行的责任感和自觉性，对制度执行过程中的检查监督进行强化，对监督当中所发现的问题及时地采取有效的措施进行整改和纠正处理，避免因为决策的失误而影响到基层群众的利益，从而导致上访。对于符合了大多数人利益的决策，要及时地做好政策解释和宣传，以此可以获得更多职工、群众的支持和理解。

三、创新工作机制

（1）建立领导机制。要结合我国党风廉洁建设的责任制要求，由主要的领导负责信访举报的工作，分管领导具体负责，剩余领导共同抓共同观，跟其余部门进行积极的配合，并做好对举报问题的核实和处理工作。对每一个信访件，都要由纪委书记进行审批和阅读，并且针对性地提出具体的要求，对于那些涉及敏感、重大的一些问题，需要主要领导对其进行亲自地过问和指导，积极地结合各方面做好对反映情况的解决和处理[5]。（2）加强综合协调。信访问题是需要多个部门一同进行解决的，只是单纯地依靠纪检监察部门是没有办法完全解决的。对于这种情况，纪检部门不仅需要组织和协调功能进行发挥，在做好责任承担的情况下做好与其他部门的协调工作，一起制定和研究处理方案。同时，还应该把有关问题向上级做好汇报工作，在遇到困难时，需要积极地询问上级和有关部门的意见，以此可以获得相应的帮助。具体来说就是需要协调信访维稳、安全以及人事组织等部门的联系和沟通，分管领导要定期召开会议，在资源共享的情况下，建立起与多方合作、协调有力并且覆盖面积比较广的信访模式。（3）转变工作作风。要对党员干部的工作作风进行转变，使其能主动地进行访问。这种方式不仅是改变了以往的工作作风，其也是跟群众进行紧密联系的一种方式，以此能够为人民群众提供更好的服务。在带着基层群众的问题进行下访的过程中，不仅可以深入到基层进行办公，还可以跟群众用面对面的方式进行交流互动，在掌握群众思想脉搏的情况下，收集整理群众的意见，在有效解决群众所存在问题的基础上，进一步密切群众同干部之间的关系[6]。（4）规范办理行为。要进一步规范和建立科学的信访举报办理程序，强化信访登记、审批、受理、反馈、回访等科学的办理程序。对于每一次投诉，要确保其都有自身立足之地，自觉地接受社会群众的监督，做好对信访干部行为的规范，按照相关的法律法规严肃地处理所投诉的问题。要尽快建立起实名双向承诺制度，对信访受理部门要做到双向监督、规范和制约。全面落实信访首问责任制，要确保调查内容的清楚准确，在保证及时完成调查工作的基础上，对人民群众的合法权益进行全面地维护[7]。（5）提升素质水平。对于信访举报工作来说，其不仅要具有很强的政策性和比较广的涉及面，在当前维护社会和谐发展的形势下，更是对当前企业的纪检信访工作提出了更高的要求和标准。在新时代发展的背景下，企业不仅仅要充分地明确自身的责任，还要积极地提高自身的综合素质水平，不断地使自身的工作效果得到有效的提升。在掌握和熟悉国家法律法规的政策基础上，掌握和熟悉信访举报的规章制度，对案件相关的业务进行准确、仔细地检查，强化自身对经济管理、案件审理知识的学习，使自身的工作实践能力和理论综合水平得到有效提升[8]。

四、结语

在上文中，我们对如何加强国有企业纪检监察信访举报管理做了一些研究。在国有企业的发展中，信访举报工作是重点工作内容，在工作中会面临许多不确定的因素。在实际的工作中，要做好投诉举报管理的创新和优化，为企业的稳定健康发展打下重要的基础。