国企党建工作融入中心工作的困境及对策研究

兰州兰石重工有限公司 王凤云

国企党建工作是企业高质量发展的生命线，是推动企业提质增效、转型升级的精神动力，是培养企业核心竞争力的重要途径，同时也是塑造企业文化的重要方法。党建工作只有与生产经营中心工作深度融合，才能更好地把方向、管大局、保落实。很多企业都存在党建工作与中心工作“两张皮”的现象，找准党建工作难以融入生产经营中心工作的原因，是实现两者融合的前提和基础。

一、国企党建工作融入中心工作的困境

国企党建工作融入中心工作的困境，总体上可以从观念错位、本领恐慌、动力不足、环境不良、制度缺位等五个方面加以分析。

（一）观念错位

党建工作难以融入中心工作的一个很重要的原因是对企业党建工作的认识出现了偏差。很多国企员工，特别是生产一线员工中按工时计算工资的员工，他们错误地认为在国有企业开展党建工作并不能创造价值，对其自身发展、生活条件和工作环境的改善也没有起到帮助，相反还会占用大量的人力、时间、资金和场地。所以，每当党支部要组织“三会一课”、主题党日等党建工作时，持此观点的个别党员参加会议、活动的积极性就不是很高，甚至存在抵触心理，能请假不参加就不参加，即使参加了，也会在会议中分心走神，甚至玩手机做其他事情等。究其原因，就是其对国企党建工作的重要性认识不够。

（二）本领恐慌

本领恐慌是针对党务工作人员而言的，表现在能力不足，本领恐慌、工作技巧缺乏和认识不足，以及工作态度消极三个方面。很多企业的党务工作者都由其他岗位人员兼任，特别是党支部书记、委员、小组长几乎都有自己的主责主业，尤其是技术人员或一线工人，他们普遍为理工专业，没有系统地学习党的建设、马克思主义理论、共产党史、思想政治教育等相关专业，在这方面专业知识有限，很有可能出现本领不强、视野狭窄、难以打开工作局面的现象。也有的党务工作者尽管具备相关专业知识，但工作缺乏技巧，如不善于运用语言的艺术，协调工作能力、交流沟通能力弱，不知道如何协调工作，不愿意、不敢主动沟通，往往使得工作难以开展；有的党务工作者缺乏找准党建工作融入中心工作切入点的敏锐性、判断力、鉴别力和精准把控力，不能及时有效地“见缝插针”，错失良机；也有的党务工作者认识不足、思想僵化、小成即满，无法及时借鉴先进经验，既没想法又没办法，工作打不开局面，缺乏改革创新精神，观念保守，思想僵化，固步自封。

（三）动力不足

党建工作融入生产经营需要充足的动力作为支撑，如果缺乏动力或强度较弱，那么就会难以融入或进展缓慢、不见成效。主要原因有以下三个方面：其一，缺乏奖惩机制。企业在开展党建工作时，应该建立一定的奖惩机制作为支撑，为员工参加党建工作提供动力源泉。如果没有建立奖惩机制，干好干坏一个样，那么势必会大大减弱党务工作者工作的积极主动性。其二，缺乏吸引力。个别企业不注重开展党建工作的方式方法，还停留在读文件、听报告、翻书本、抄笔记、写心得上，方式陈旧、内容老套、形式单一，活动缺乏吸引力，导致职工群众不能真正地认同、认可党建工作。其三，缺乏方式方法。有的企业开展党建工作过于生硬，党建工作和生产经营结合不紧密、融合不顺畅，各弹各的曲，各唱各的调，造成党建与生产经营“两张皮”的现象。

（四）环境不良

党建工作融入中心工作需要良好的环境，但是很多企业在开展党建工作时并没有营造出良好的舆论氛围，导致职工群众对党建工作的认知度、认同度、认可度不高，无形中为党建工作融入生产经营带来了认同障碍。此外，很多企业在开展工作时可能会出现与个别职工群众的利益相脱节或相冲突的问题。这时就需要党务工作者站在职工群众的角度晓之以理，动之以情地做好利弊分析、思想引导和利益维护工作，而不是一味地给职工群众讲大道理、提生硬的政治要求，导致个别职工对党建工作“不感冒”、不买账、不支持。

（五）制度缺位

党建工作融入生产经营是一项长期工作，需要有相应的制度机制作保障。但有些企业仅仅是泛泛地强调和提倡党建工作必须融入生产经营，却没有明确的制度加以规定，缺乏强制力，致使在一些企业中，党建工作融入生产经营变成了“合意的就执行，不合意的就撂挑子”。有的企业党建工作安排部署多，督促检查少。对党建工作融入中心工作没有一杆子插到底，致使工作进度“走走停停”“忽快忽慢”甚至“虎头蛇尾”“不了了之”。有的企业没有严格的工作责任机制加以约束，致使党建工作融入生产经营的过程中出现态度消极、被动应付、推诿扯皮、敷衍塞责等不担当不作为的现象。

二、国企党建工作融入中心工作的对策

（一）树立正确理念

要想把党建工作融入到企业改革发展和生产经营的各环节全过程，就必须树立和强化开展党建工作的正确观念。一方面，党务工作者要对企业党建工作有正确全面的认识，并认同党建工作，只有在此基础上他们才能发挥工作潜能，创新工作方法，全心全意地开展工作；另一方面，要教育引导广大职工群众树立“党建工作是一切工作的生命线”的理念，明确党的建设是抓好各项工作的根本，党建工作抓好了，基层党组织的凝聚力、战斗力才能进一步加强，其他工作才能更好地开展。

（二）提高工作本领

企业开展党建工作一般分为谋划部署阶段、组织动员阶段、开展工作阶段和反馈分析阶段，所以增强党务工作者的工作本领，就应该相应地提高他们部署、动员、开展和分析工作的本领。首先，提高部署工作的能力。企业开展党建工作就要认真做好职工群众的思想疏导、认识疏导、心理疏导和利益疏导工作。党务工作者要在准确把握职工群众思想脉搏、利益脉搏，着重研究职工群众容易出现党建问题的“风险点”和普遍关心的共性问题的基础上开展思想政治工作。要提高站位，注重从整体出发，着眼全局，从宏观视角审视党建工作与中心工作，在中心工作开展伊始就应同步谋划、同步部署开展党建工作，保持党建工作融入中心工作的战略定力。其次，提高组织动员的能力。要经常深入职工群众中发动群众、引导群众，做好组织、宣传、服务、凝聚职工群众工作，将职工群众思想和行动统一到为企业提质增效、转型升级高质量发展贡献力量上来。再次，提高开展党建工作的能力。开展党建工作应设立与中心工作相结合的动态目标，并根据中心工作的变化及时调整工作重点和主攻方向，确保党建工作与中心工作同步开展、同步推进，实现对中心工作的全覆盖。最后，提高反馈分析的能力。党建工作结束后要深入职工群众中收集意见建议，听取职工心声，对工作效果进行分析，总结经验，为下次工作的开展提供指导和借鉴。

（三）找准切入点

党建工作不能盲目地、强硬地，甚至蛮横地融入中心工作，这样只会引起职工群众的排斥，其结果也只会适得其反。党建工作融入中心工作要找准切入点，即把握企业发展和职工思想窗口期。企业发展窗口期是企业生产经营工作的某个重要环节、某件重大事项、某一关键领域也是企业在高质量发展过程中所遇到的暂时性困难、瓶颈，以及风险和挑战。职工思想窗口期是职工群众普遍关注的热点问题，反映较为强烈的难点问题和突出的焦点问题，以及涉及到个人切身利益的问题和由此引发的情绪波动的敏感时刻，如职工工作有变动时、遇到困难和挫折时、婚丧嫁娶时、家庭发生重大变故时等。找准切入点，恰当地开展党建工作是党建工作融入中心工作的关键。

（四）营造良性氛围

党建工作能否融入中心工作离不开良好的环境氛围的营造。要努力打造良性生态环境助推党建工作融入中心工作。一是营造理性的认知环境。国有企业必须坚持党对国有企业的领导，必须坚决落实中央对企业党建工作的各项要求，必须一以贯之地坚持将党建工作融入中心工作。二是营造务实的领导环境。国企党员领导干部要把抓好党建工作作为一切工作的“生命线”，始终把促进生产经营工作顺利进行作为党建工作的出发点和落脚点，做到思想高度重视、工作常抓不懈、水平不断提升，组织好、领导好企业党建工作融入中心工作的每个领域、每项环节，在“常”和“长”上下功夫，做到抓在经常、融入日常、严在平常。三是营造良好的舆论环境。企业党务工作者要广泛借助多种渠道，积极正面地做好宣传工作，要以高尚的精神塑造人，正确的舆论引导人，优秀的作品鼓舞人，为开展党建工作造舆论、造声势。四是营造民主的参与环境。要营造出富有吸引力且职工群众广泛参与、高度支持的环境氛围，探索党务工作者与职工群众的互动参与模式，鼓励职工主动为党建工作的开展建言献策。宣传党建工作成效要用事实说话，最好用数据证明，不搞“空对空”。

（五）构建制度体系

首先，要有清晰的制度可遵循。国有企业应建立健全党建工作制度体系，用明确、详尽的制度条款对党建工作融入生产经营的内容要求、方式方法、考核评价等都做出详细的界定，确保党建工作融入生产经营有规可依、有据可查，如制定《党建工作考核制度》《党员责任区管理办法》《党员示范岗管理办法》等。其次，健全的制度体系要有规范的监督检查制度确保其落地见效。推动党建工作融入生产经营，不能只注重安排部署而轻落实，要以制度的形式对定期检查或不定期抽查予以明示，且要制定奖惩机制督促落实，如制定《党建工作责任考核评价办法》。最后，要建立严格的工作责任制。企业党委书记要担负起党建工作第一责任人职责，班子成员要担负起“一岗双责”职责，党组织要担负起抓党建工作的主体责任。

三、结语

党建工作是国有企业生产经营发展的“稳定器”“润滑剂”“助推器”，是一项长期性、基础性的工作。国有企业党务工作者一定要利用好这个法宝，树立正确的理念、掌握过硬的本领，找准切入点，在良性的环境和健全的制度体系下，把党建工作融入到中心工作各环节、全过程。这样才能更好地将党建工作成效转化为企业发展的内生动力，从而推动国有企业深化改革，增强其竞争力，提高经济效益。