河北省农业农村厅关于开展冬春季动物疫病防控百日攻坚行动的通知

各市（含定州、辛集市）农业农村局、雄安新区管委会公共服务局，省动物疫病预防控制中心：

第24届冬奥会和第13届冬残奥会举办在即，为深入贯彻落实习近平总书记关于冬奥会筹办工作、关于提高国家生物安全治理能力的重要指示批示精神和省委省政府有关工作部署，切实加强冬春季动物疫病防控工作，保障畜牧业健康发展，确保赛会筹办举办期间以及2022年“两节”“两会”期间动物疫情稳定，省厅决定，在全省开展冬春季动物疫病防控百日攻坚行动。现将《河北省冬春季动物疫病防控百日攻坚行动实施方案》印发你们，请结合实际认真组织实施。

河北省农业农村厅

2021年12月10日

河北省冬春季动物疫病防控百日攻坚行动实施方案

冬春季是动物疫病的高发季节，也是动物疫病防控的关键时期，元旦、春节期间畜禽大量出栏和频繁长距离调运，动物疫病的跨区域传播风险剧增。为有效防控非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病，保障畜牧业健康发展和公共卫生安全，省厅决定，在全省开展冬春季动物疫病防控百日攻坚行动，特制定本方案。

一、 目标任务

落实习近平总书记“加强国家生物安全风险防控和治理体系建设，提高国家生物安全治理能力”指示批示精神，坚持“防风险、除隐患、保安全、迎冬奥”总体要求，集中力量，全面开展冬春季动物疫病防控百日攻坚行动，确保元旦、春节和冬奥会期间全省动物疫情稳定，助力全省畜牧业高质量发展。

二、 时间安排

2021年12月10日至2022年3月20日

三、 防治病种

（一）主要动物疫病。高致病性禽流感、非洲猪瘟、口蹄疫、 小反刍兽疫等重大动物疫病，以及布病、结核病等重点人畜共患病。

（二）常见多发病。猪病以仔猪腹泻、蓝耳病、猪瘟、伪狂犬病、细小病毒病、圆环病毒病、气喘病、副猪嗜血杆菌病、大肠杆菌病为主；禽病以低致病性禽流感、新城疫、滑液囊支原体、传染性支气管炎、腺病毒病、大肠杆菌病为主；牛羊病以犊牛腹泻、 羊传染性胸膜肺炎为主。

四、行动内容

各地要在日常防控基础上，强化“一抓两管三常态”措施，确保部署到位、行动到位、效果到位。

（一）抓好宣传培训。各地要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，集中宣传《动物防疫法》和防控政策、技术规范等， 宣传“百日攻坚”行动的重要意义及任务，营造群防群控良好氛围；要坚持分类指导、分层施教，加强乡镇动物防疫站工作人员以及养殖场户、屠宰、贩运人等管理相对人培训，切实做到畜禽养殖全产业链责任主体懂法守法、懂技术、会防控。要组织开展健康卫生宣传，大力普及动物疫病特别是人畜共患病防控知识，做到家喻户晓，不断强化养殖者和群众的自我防范意识，提高自我防护能力。

（二）强化检疫监管。结合动物检疫监督能力提升行动，全面落实产地检疫出证、运输过程持证、到达目的地收证制度，对动物检疫及调运实施全程监管。一是严格落实检疫监督管理责任。产地检疫严格落实主体申报、现场检查、车辆査证三项，屠宰检疫严把入厂查验、宰前检查和同步检疫三关，做到有病不出养殖场、不出检疫证、不出屠宰厂，病死畜禽及时收集和无害化处理。二是严格调运过程监管。落实检疫证明回收制度，没有回收检疫证明的，暂停再次运输生猪；落实入冀动物指定通道制度，屠宰和养殖企业严禁接受未经省际间公路动物卫生监督检查站签章的入翼动物。三是强化官方兽医履职尽责。及时调整充实官方兽医队伍，明确人员职责，强化工作保障，切实做到人员到位、履职到位、管理到位，坚决杜绝“隔山开证”、开“人情证”、证物不符出证等不作为、乱作为行为。四是严厉打击违法违规调运行为。及时掌握辖区内存栏变动和出栏情况，对饲养情况与出栏检疫数量、病死畜禽数量存在出入和异常的，要及时调査核实，发现违法违规行为和线索要及时査处，联合交公安机关给予严厉打击和震慑。

（三）强化疫情处置监管。各地要对照应急预案，按照实战的要求，全面检查应急响应情况，重点检查应急队伍人员是否调整及时，以市为单位组织开展一次防疫物资盘存清理更新，并墳报清查汇总表（附件1），严防物资特别是上级下拨物资因保管不当造成过期失效浪费，要严格值班值守，坚持领导带班和专人值班制度， 确保通讯畅通。要规范信息报告，发现异常情况立即按规定的程序和内容上报，并采取果断措施处置。要严格疫情处置，一旦出现疫情，按照“早、快、严、小”要求科学处置，坚决防范疫情扩散蔓延风险；对发生疫情隐瞒不报或者私自处置以及处置不到位的，要依法依规追责问责。

附件1 2020年—2021年度应急物资清査盘点台账

（四）排查监测常态化。一是严格疫情排查。坚持包村包场排查制度，由县级农业农村部门和乡镇政府组织，每周对辖区的养殖场（户）开展全面大排查，及早发现疫情隐患。二是开展专项监测。省动物疫病预防控制中心要制定方案，组织开展专项监测工作。加强免疫抗体检测，全面掌握畜禽保护水平；加强病原学监测，全面掌握病原分布状况；加强流行病学调查，准确掌握疫情动态。三是加强疫情预警。2021年12月底前省级组织开展年度动物疫情监测专家预警会议，及时发布预警报告。各市、县（市、区）要在专项监测基础上，结合2021年全年监测、流行病学调查情况，对猪牛羊禽等主要畜禽发病率、病死率进行分析，汇总形成“一市一策”“一县一策”疫情研判报告，省动物疫病预防控制中心及时对各市、县疫情研判情况进行评估评价。

（五）强制免疫常态化。要结合秋防免疫和抗体水平监测情况，落实“三补免”对新补栏和漏免的，要及时进行补免，消除空白点；对免疫抗体检测不达标的，要分析原因及时补免，切实提高抗体水平；对接近或超过免疫期的，要及时强化免疫，确保群体免疫抗体合格率达到80%以上，确保畜禽处于有效免疫抗体保护状态。

（六）清冼消毒常态化。利用冬闲和元旦、春节假期，督促养殖、屠宰、无害化处理等单位和个人开展年终大清理，及时清除杂物，保持环境卫生；每月5日、15日、25日，统一组织开展集中清理清洗消毒活动，有效切断动物疫病传播途径，消除疫情隐患。依托大型屠宰场和规模养猪场，加强区域性洗消中心建设，完善无害化处理厂洗消设施，强化对畜禽运输车辆和病死畜禽收集转运车辆清洗消毒。

五、有关要求

（一）提高政治站位。各地要充分认识做好冬春季动物疫病防控的重要性，进一步提高政治站位、提髙工作标准，改进工作作风、改进工作方法。要坚持底线思维，坚持统筹抓、抓统筹，根据本方案要求，制定具体实施方案，成立工作专班，明确任务目标，做好任务分解，落实各方责任，确保取得实效。

（二）强化责任落实。认真落实重大动物疫病防控工作责任制和责任追究制，建立健全责任体系。严格责任追究，对因工作不到位造成疫情发生流行产生严重后果和重大损失的，要按照有关法律法规规定，坚决追究有关领导和具体责任人的责任。

（三）加强督导检查。各地要坚持目标导向和问题导向，采取多种形式，组织力量深入基层，加强督导检查，发现问题及时督促整改，确保活动取得效果。省厅将采取会议调度、飞行检查、情况通报等方式，加大对“百日攻坚”行动的督导调度力度，确保各项措施落实落地。

（四）加强总站反馈。活动结束后，各地和省动物疫病预防控制中心要及时对本次动物疫病防控攻坚行动开展情况进行全面总结，深入查找问题和风险隐患（附件2），及时提炼好的经验做法， 于2022年3月25日前书面报省厅。

附件2 百日攻坚行动发现问题隐患台账

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