新时代高校“智慧党建”管理系统开发困囿与对策研究

甘沅鑫，唐吕俊驰，沈宇华

（1.重庆电子工程职业学院 人工智能与大数据学院，重庆 401331；2.重庆市朝阳中学，重庆 400700）

1 建设高校“智慧党建”管理系统的现实意义

当今时代，“互联网+”已成为了各行各业全新的思维方式[1]。新时代党务工作者利用“互联网+”思维，让党建工作与互联网进行有机结合，充分运用互联网的快捷性和便捷性，打造“互联网+党建”的党建工作新思路，建设高校“智慧党建”管理系统，将传统的党建工作赋予互联网时代的智慧，这对推动高校党的基层组织建设发展有较强的时代意义。

1.1 是保持党的先进性的重要任务

保持党的先进性和纯洁性是党的生命。保持党的先进性，就是要深入推进党的建设新的伟大工程，让党建工作符合时代发展，满足时代需求，从而提升新时代下党建工作的整体水平。高校“智慧党建”管理系统紧跟时代发展潮流，通过搭建党建工作网络平台，为基层党组织和党员提供更加碎片化的党性教育机会和更便捷的服务，切实做到让系统多跑路，让党员少跑路，进一步提升新时代高校党建工作的效率和水平，让新时代党建工作立于信息化时代的前沿，具有很强的先进性和科学性。

1.2 是新时代党建工作的重要手段

高校“智慧党建”管理系统充分借助云计算、大数据、互联网等时下先进技术，实现理论学习、党员管理和评价考核等板块的信息化。通过搭建网络管理平台，对高校党建工作各项任务进行信息化、网络化处理，让高校党建从纸上搬到网上，为基层党组织提供便捷高效服务，能有效规避传统党建工作存在的文山会海等历史困囿，进一步减轻高校党务工作者的工作压力，提升基层党建工作效率和管理服务水平，能够有效地促进高校基层党建工作发展，是新时代高校党建工作的重要手段。

1.3 是激发基层党组织活力的有效载体

高校“智慧党建”管理系统为基层党组织的党建工作提供了信息化的载体，某种程度上让党员活动模式从线下走向了线上，能让党建手段从传统走向现代化，让党建模式从分割走向整合，让党建管理从模糊走向了精确[2]。其提供的通讯服务、培训教育等功能，将进一步拉近基层党组织与党员的距离、党员与党员的距离，让党组织和党员以及党员之间的联系不再受到空间时间的约束，可以解决党员信息管理难、教育培养不够深入等问题，显著增强基层党组织的活力。

1.4 是保持党员政治本色的必要补充

党员先进性教育是一项必须常抓不懈的政治工程。开展党员先进性教育，可以不断擦亮党员的政治本色[3]。近年来，各级各类党组织都围绕“不忘初心，牢记使命”主题教育进行了党员先进性教育的诸多探索，但囿于线下教育活动的诸多制约因素，导致出现了党员教育管理难的现象。高校打造“智慧党建”管理系统，可以将此类党员教育放在网络上，让党员们利用闲暇时光自主地安排学习，原本不能开展主题教育的寒暑假、节假日都能够得到充分的利用，可进一步增加党性教育的灵活程度，营造出党员随时随地接受教育的良好局面，使党员们持续保持良好的政治本色。

2 高校“智慧党建”系统建设的制约因素

高校“智慧党建”管理系统利用互联网技术，实现高校党建工作各项任务指标信息化、智慧化，是新时代背景下推进党的建设伟大工程的必然要求和选择。目前，高校“智慧党建”管理系统仍处于起步摸索阶段，建设过程中存在一定问题制约着系统发挥应有的作用。

2.1 顶层设计缺乏科学性

一是高校党委重视缺位。“智慧党建”管理系统在建设过程中缺乏统一指挥和协调，导致各二级学院、职能部门信息不对称，从而造成重复建设，浪费了大量人力物力[4]。二是缺乏配套经费支持。高校“智慧党建”管理系统是一个复杂的工程，既需要技术支持，同时也需要经费保障。由于缺少必要的经费支持，导致出现系统简陋，逻辑混乱，用户体验感下降等现象，阻碍了高校党建信息化的整体进程。

2.2 模块建设缺乏合理性

一是高校“智慧党建”管理系统功能单一。目前大部分高校设计开发的“智慧党建”管理系统的核心功能多集中在党员管理上，如发展党员一系列流程管理、党籍转出和转入管理等，缺少对主题教育、民主评议等环节的开发，没有将系统的作用最大化。二是高校“智慧党建”管理系统与时代脱节。大数据分析功能可以有效量化考核党建工作的成效，提供数据让基层党组织调整党建工作的方式方法，以提升工作实效。部分高校“智慧党建”管理系统偏重于管理，而忽视了对平台的数据分析功能的开发，造成系统资源的浪费。

不知为何，最近我创作热情突然高涨，一连写了五首诗、六首词、七首歌，还改编了一首儿童歌曲《玩泥巴》：“玩泥巴，玩泥巴，快来玩泥巴。我捏的小狗汪汪叫，我捏的小猫摇尾巴，我捏的小鸟飞呀飞，我捏的小人乐哈哈……”你们肯定都好喜欢它吧！

2.3 内容设置缺乏时代性

“智慧党建”管理系统不仅承载着党员管理的功能，同时也承载着党员教育的功能。党性教育是保持党员先进性的关键抓手，在教育内容的设置上，要充分体现时代特色。部分高校开发的“智慧党建”管理系统在党员教育板块内容设置上缺乏时代性，造成展示的内容在形式和内容上脱离时代，脱离当代人们的生活习惯，主要集中于一些理论的直接展示，党员因为自身因素不能充分理解，造成学习兴趣减弱的现象出现，从而降低了“智慧党建”管理系统的教育效果。

2.4 后续保障缺乏持久性

持久而充分的保障是高校“智慧党建”管理系统持续发挥作用的根本保证。目前部分高校“智慧党建”管理系统在保障的持久性方面还存在漏洞。一是系统的安全性存在漏洞。部分高校与开发系统的软件公司未能形成相应的约束机制，存在系统内部党员信息外泄的风险。二是缺乏一支专业化的系统管理团队。部分高校的“智慧党建”管理系统的管理和运营是由兼职党务干事负责，较少或没有形成学习培训机制，导致管理队伍业务能力不强。三是缺乏管理运营中的监督。部分高校在运营和使用“智慧党建”管理系统的过程中，没有制定相关的巡查机制，不能及时有效地发现不适应本校党建工作的系统设置并加以整改，在一定程度上制约了系统发挥应有的作用。

3 高校“智慧党建”系统建设应采取的举措

构建高校“智慧党建”管理系统是推进党建工作信息化建设的有力抓手。对于当前高校“智慧党建”管理系统建设过程中存在的诸多问题，可通过提升顶层设计、升级系统模块、升级内容设置、强化后续保障的方式加以解决，以推动高校党建工作朝着更现代化、更高质量发展。

3.1 提高认识，通盘布局，提升顶层设计科学性

一是加强领导，建强团队。高效率的建设团队是做好高校“智慧党建”系统建设工作的先决条件。高校党委要进一步认识到“智慧党建”管理系统对提升党建工作水平的重要性。要加强统筹协调，构建一支以高校党委为中心，二级学院、职能部门联动参与的“智慧党建”管理系统开发团队，形成“上下一盘棋”“全盘一张网”的良好局面，对高校“智慧党建”系统开发过程中面临的新形势和新问题要统筹研判，不断推进高校“智慧党建”系统建设工作走深走实，让“智慧党建”系统真正成为高校党建工作的好帮手[5]。

二是紧贴政策，任务驱动。基层党支部是高校党建的战斗堡垒，是高校全部工作和战斗力的基础。高校“智慧党建”管理系统是一种助力基层党组织加强党建工作的工具，在进行高校“智慧党建”管理系统开发的过程中，要提高自身站位，要以为基层党组织对标争先贡献力量为出发点进行系统开发工作。要紧扣“五个到位”“七个有力”的总体思路，设计时在党员的教育、管理、监督、组织、宣传、凝聚、服务等层面着实用力，努力以信息化手段让基层党组织建设朝着系统化、品牌化方向发展。

三是经费倾斜，提供支持。俗话说兵马未动，粮草先行。高校“智慧党建”管理系统是一项新时期党建工作的重大创新举措，通过将党建工作与“互联网+”相结合，提升高校的党建效能。高校“智慧党建”系统作为一项新技术，目前较多高校不能实现完全的独立开发，需要将其中的某一些项目外包给相关软件公司予以完成，这就要求高校要进一步加强对“智慧党建”管理系统建设的经费支持，要划拨足额的专项经费为高校“智慧党建”管理系统建设提供物质保障[6]。同时，也要加强对建设经费的管理工作，做到专款专用，将经费用到最关键的地方，保证高校“智慧党建”管理系统的效能。

3.2 紧贴需求，精准发力，提升模块建设合理性

一是加强教育培训模块建设。高校要重视“智慧党建”管理系统在教育党员、培育党员上的重要作用。高校“智慧党建”管理系统以手机等移动终端为载体，党员可以突破时间和场域的限制，利用所有碎片化时间进行学习，能极大地提升党员教育的效率。高校要利用“智慧党建”管理系统进一步将党员教育转移到线上，开发出党日活动、主题教育等活动板块，开展全员、全过程、全方位党员教育。开发出富有时代气息的学习板块，摘录文章、图片、视频以供党员利用碎片化时间学习。开发出党员喜闻乐见的实践板块，通过征文比赛、摄影比赛等活动，充分激发党员的爱国情与强国志。

二是加强党员管理模块建设。党员管理功能是高校“智慧党建”管理系统的重中之重。只有不断加强对党员管理的效能，高校“智慧党建”管理系统的优势才能得以彰显[7]。因此，高校在开发“智慧党建”管理系统的过程中，要进一步强化党员的管理功能，切实做到党员发展、党员培训、党籍管理、党费收缴、党员激励关怀帮扶等工作扎实有效，党员先锋模范作用充分发挥，不合格党员组织处置稳妥有序。进一步发挥党支部在管理党员上的核心作用，实现高校党建内涵式发展。

三是加强数据分析模块建设。高校“智慧党建”管理系统的重要特点在于党建工作信息化。高校要进一步用好互联网、大数据优势，在开发“智慧党建”管理系统的过程中，注意对数据分析模块的建设，让每一位党员的发展轨迹留痕，让每一个党员的教育轨迹留痕，让基层党支部党建过程留痕。专门开设数据分析板块，通过分析、汇总和梳理高校“智慧党建”管理系统中的数据，对基层党组织党建工作的情况进行同比和环比，为学校党委下一步党建工作提供决策参考，亦可为基层党组织更好开展工作提供数据支撑。

3.3 深耕内涵，贴近时代，提升内容设置的时代性

一是表现形式要有创新。随着信息化社会的到来，技术革新推动着信息更新、传播的速度不断加快，表现形式也趋向于多样化、新潮化。因此高校在搭建“智慧党建”管理系统的过程中也要做到内容表现方式应时而进，要充分考虑当代人接受信息的习惯，在学习板块避免佶屈聱牙的理论说教，尽可能选择那些党员们喜闻乐见的方式进行内容展示，充分发挥党员的主观能动性，积极调动党员的参与，实现从党员的“被动学习”朝着“主动学习”进行转变，使广大党员通过在高校“智慧党建”管理系统上的学习，理论上得到提升，思想上得到升华。

二是集中体现时代特点。理论学习板块，主要是对党的各项政策、方针、路线进行宣讲。中国特色社会主义进入了新时代，中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，这就要求高校在构筑“智慧党建”管理系统理论学习板块时，在内容的选择上要突出时代性，要集中展示近年来党带领人民建设中国特色社会主义生动实践过程中出现的好政策、好榜样、好经验，让党员们在“智慧党建”管理系统中形成对党、对国家、对民族更深层次的爱，进一步坚定党员们的文化自信和道路自信，引导党员们为中华民族伟大复兴贡献自己的一份力量。

三是展示内容丰富多样。在完善高校“智慧党建”管理系统时，不仅仅要把目光聚焦在理论学习板块，还应该充分考虑到党员们在系统中的参与感，开发出有意义、有意思的党员互动板块。如可以在互动板块中利用中华民族传统节日、重要时间节点等为契机，组织开展趣味活动，从而避免党员们仅仅把高校“智慧党建”管理系统当作是一个处理党务的工具，让“智慧党建”管理系统成为个人成长和发展的良好平台，为党员们实现进步打下牢固的基础。

3.4 绵绵用力，久久为功，提升后续保障的持久性

一是进一步提升系统的安全性。目前，大部分高校的“智慧党建”管理系统的开发以及后期维护是外包给专业信息技术公司。尽管在签订合同的时候签署了保密协议，但是从长远来看，仍然存在一定的安全隐患，应该从源头出发规避风险，防止党员的信息泄露[8]。高校应该从全局出发，高度重视“智慧党建”管理系统的安全性，要建章立制，制定系统应用、网络安全、数据保密等各环节的标准与规范，并用这些规章制度进一步约束外包公司。此外，在日常管理和运营的过程中，要及时发现可能会造成党员数据外泄的漏洞，及时加以优化和改进，进一步提升高校“智慧党建”管理系统的安全系数。

二是进一步建强专业化人才队伍。专业化的人才队伍能够很大程度上提升高校“智慧党建”管理系统的工作效能。目前，大多数高校的“智慧党建”管理系统的运营是由学校组织部或者基层党支部相关工作人员兼职完成，这在一定层面上制约了“智慧党建”管理系统发挥实效。因此，高校要建立建强一直专业化的党务工作队伍从事平台的管理工作，并制定切实可行的人才培养体系，定期对“智慧党建”管理系统的工作人员加以系统化培训，增强他们的思想素质和业务能力，以此保证“智慧党建”管理系统发挥出应有的效果。

三是加强对系统运营的监督研判。加强对高校“智慧党建”管理系统的监督研判可以保证平台更加贴合学校党建工作实际，更加行稳致远发展。高校党委、各级党组织要成立专班，定期巡查、监督、研判各级“智慧党建”管理系统的运营情况，对运营过程中出现的问题及时加以整改，对“智慧党建”管理系统中与学校党建工作大局不匹配、不适合的部分及时加以优化和整改，使之更好满足学校党建的需求。此外，还应该建立起学习考察机制，定期组织相关工作人员到成效良好的学校进行交流学习，通过交流学习，进一步提升运营人员的业务水平。