协同发展背景下的公共管理创新与经济发展分析

贾凯月

摘  要： 我国自改革开放以来，经济得到了非常好的发展，并且我们发展的速度已经是可以让世界瞩目的程度，但是我国的经济虽然有了显著的提 升，人民的生活水平也有了显著的提高，却仍然躲不过经济快速发展所暴露出来的一系列的问题，其中最为主要的一个问题就是粗放式的增长。 公共管 理创新是经济发展的一个最为重要的保障之一，经济发展是公共管理创新的基础性的内容，用公共管理能够有效地协调经济发展，但是就目前来看，公 共管理存在着的一些问题，会导致经济发展受到一定的影响。

关键词： 协同发展背景;公共管理创新;经济发展;策略

引言： 进入现代社会，我国经济发展毋庸置疑取得了可喜的成就。 但在复杂的市场经济发展环境下，依然存在着一系列的安全隐患与不稳定 因素，这就对经济发展构成了一定的威胁[1]。基于此，社会各界必须协调 起来，做好公共管理及其创新工作。事实上，加强公共管理创新有助于促 进经济发展，而经济发展可以为公共管理创新提供基础，二者相辅相成。 但我国公共管理领域仍然存在管理一些问题。因此，如何妥善处理这些问 题，值得思考。

1 公共管理创新的含义

不同的社会发展时期，对于公共管理的要求是不同的，因为公共管 理和时代发展必须是匹配的，现在我们还处在一个快速发展的时期当中， 所以说公共管理的制度应该重点倾向于快速发展的经济，但是我国的经济 一直都呈现着粗放式的发展，为了能够更好地扭转这种现象，向着更加集 约型的方向发展，我们就必须要将原有的公共管理体制进行有效的改革跟 更新，因为原有的公共体制已经没有办法满足现代的社会需求了，除此之 外，为了能够更好地发挥出公共管理的作用，我们也需要不断的依据社会 的发展背景对其进行创新，这样才能够发挥出公共管理真正的作用，政府 首先就应该扭转自己的思想，在当政时，需要突出政府的服务性思维，关 注人民的主体地位，将法治思想贯彻到整个社会发展当中，这是在新时期 对于公共管理的制度进行修缮的第一个思想观点，第二个方面就是针对于 体质进行创新，对于现有的公共服务体制进行研究以及改善，真正的落实 好当代的公共管理的职责，第三点是要完成实践创新，社会一直都在不断 地向前发展，所以说针对不同的社会发展阶段，我们要采取不同的管理模 式，公共管理制度在发展的过程当中，必然要和现代化的经济进行结合， 总的来说，公共管理的创新必须要进行全方位的创新，这样才能够让公众 在新的时代更好地生活下去，使他们的利益可以得到真正的保证，更好的 驱动我国现有的经济的发展。

2 公共管理创新与经济发展之间的关系

2.1  公共管理创新有助于促进经济发展

由于经济的长期稳定发展必须有一个稳定安全的社会环境做支撑。 因此，作为公共管理主体的政府单位，必须结合当前的经济发展环境及 群众、社会组织的发展需求，选择科学的公共管理策略，提升社会稳定 性。通过有效的公共管理创新措施，能够直接改善公共服务质量，同时 对社会内各个体、团体之间的利益加以协调与区分，体现社会再分配的 价值。在我国市场经济发展模式的背景下，本身大力依靠市场机制对资 源加以分配，极易造成分配不均、社会贫富差距拉大的问题，进而对经 济发展造成负面影响。而公共管理则能对这一劣势加以弥补，借助政府 的干扰性力量，尽可能地维护社会公平，解决好市场对资源分配时出现 的不均衡问题。

2.2  经济发展为公共管理创新提供基础

公共管理不仅对于经济的正常发展有着重要影响，它同样也会受益于 经济发展的作用[2]。如果经济本身实力不强、秩序紊乱，公共管理要对各 类资源进行合理分配与利用，就会缺少根基与支撑。事实上，正是因为我 国市场经济在改革开放以来逐步获得了越来越多的市场活力，积累了大量 的优质资源，才使得公共管理有可分配与利用的對象。由此可见，公共管 理创新与经济发展二者是互为支撑、相辅相成的关系。

3 公共管理与经济协同发展的策略

3.1  建立健全公共管理监督制度

为了有效满足社会大众的利益诉求，有效促进社会经济的发展与城市的建设，需要加强我国的公共管理。建立健全相关的公共管理监督制度， 成为提升公共管理质量与效率的最强手段之一。现阶段，对于公共管理制 度体系的构建应该站在公众的角度进行有效推进，在将政府作为主要的公 共管理制度实施主体的情况下，以人民大众的利益为主要出发点，有效构 建完善且科学的公共管理监督制度。首先，在公共管理过程中建立和完善 监督制度，能够有效提升政府在实施制度时的公信力，体现出了人民当家 作主的制度体系的作用，同时，也大大提升了公众的主人翁意识;其次， 在公共管理中实施监督制度，能够有效促进政府加强对法治社会的构建， 有效促进政府执政理念的树立，增强政府管理工作的有效性。因此，在具 体的公共管理制度实施过程中，应当充分发挥人民大众的社会主体作用， 积极面向社会广泛招募监督员，加强制度实施前的听证工作，及时听取公 众对制度实施的建议与意见，有效构建完善的监督人员构架，促进监督工 作的顺利开展。

3.2  创新公共管理的措施

有了科学的制度，同样也必须要有一个更加科学的实施措施，公共 管理的措施如果不能够跟得上公共管理的发展的话，那么很有可能会导致 公共管理出现一定的问题。所以说管理措施必须要与时俱进，首先，公共 管理措施必须要符合现代化经济社会发展的需求[3] ，其次，公共管理所要 面对的对象是大众，因此必须要满足社会公众的需求，公共管理的措施绝 对不能够一成不变，因为一成不变的措施再好也不会一直发挥其最大的作 用，如果存在着滞后情况，甚至可能会影响社会的发展。

3.3  扩大参与主体，有效发挥社会力量在公共管理工作中的作用

现阶段，我国公共管理的主要实施者与核心参与者为政府，主要肩 负着公共管理制度的确立与实施，这在一定程度上强化了政府在公共管理 中的实施力量，并没有充分发挥出公众的主体地位。这就造成了在处理相 对应的公共管理事务时，政府的力量过于强大，限制了其管理机制以及管 理水平，与实际的发展水平不相符，最终有可能造成管理水平过于落后或 者存在滞后性[4]。这种情况下，需要公共管理积极地扩大参与主体，有效 将艺术机构、慈善机构、教育机构以及环保组织等多方面的非营利性组织 集中起来，扩大公共管理的覆盖面，充分发挥除政府以外的社会各层力量 在公共管理中的积极促进作用[5]。这样一来，不仅能够有效壮大公共管理 的参与主体，还能够有效推动公共管理水平的最大化提升，促进社会的平 稳、健康发展。

结束语： 综上所述，加强对协同发展背景下的公共管理创新与经济发 展问题的探讨意义重大。相关工作人员需要明确公共管理创新与经济发展 之间的关系。在此基础上，提出公共管理与经济协同发展的策略，

参考文献：

[1]胡名政，付文丽，杨春白雪，等.协同发展背景下的公共管理创新与经济发展 研究[J].中国集体经济，2021（12）：37-38.

[2]赵曦.协同发展背景下的公共管理创新与经济发展研究[J].经济研究导 刊，2020（9）：1-2.

[3]杨思源.治理精细化背景下的城市公共空间规划管理实施路径[J].中国房 地产业，2020（9）：70.

[4]王潇，焦爱英，赵燕华.京津冀协同发展背景下的天津农村地区社会管理与 公共服务发展研究[J].未来与发展，2020，40（1）：95-102.

[5]成晓萌. 协同发展背景下的公共管理创新与经济发展分析[J].营销界， 2021（3）：29-30.

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