“国际旅游消费中心”战略下海南海洋旅游的发展趋势及经济效应

兑艳红

摘  要：  “双自贸”战略给海南带来的前所未有的发展机遇，将海南打造成“国际旅游消费中心”是海南深化改革开放的重要战略定位之一。海南 省作为海岛省份，拥有丰富的海洋资源，发展海洋旅游具有得天独厚的优势。在“国际旅游消费中心”战略下海洋旅游必将获得更大的发展前景，带来 相应的经济效应。

关键词： 国际旅游消费中心;海洋旅游;发展;经济效应

1 背景

海南作为中国最大的经济特区一直是改革的“排头兵”和“试验 田”，经过30年的发展，海南已经成为中国最开放的地区之一，是国内首 屈一指的旅游目的地。习总书记在讲话中要求海南“大胆试、大胆闯、自 主改”，推动海南建设具有世界影响力的“国际旅游消费中心”。

2 海洋旅游及其意义

2.1  海洋旅游

海洋旅游的定义目前还没有统一的标准。李隆华认为“海洋旅游业 是游客以海洋为旅游目的地，并且将海洋作为地球上行走的最大延伸来满 足自身的休闲旅游欲望”。董玉明认为“海洋旅游是一种以一定的社会经 济条件為基础，将海洋作为依托，通过海洋度假、海洋娱乐、海洋游览等 方式满足人们日益增长的物质和精神需求”。海洋旅游产业可界定为人们 利用海洋空间或以海洋资源为对象的社会生产、交换分配和消费的经济活 动，以及为各类旅游消费活动生产和提供产品的各种企业集合。因为海洋 旅游业在全国的兴起，海洋旅游产业正成为海洋经济的新的增长点。

2.2  海南发展海洋旅游的优势

2.2.1  区位优势

海南地处我国最南端，位于东南亚国际海运主航线中心位置，是连 接三大洋、五大洲的海上交通要道，自古以来就是“海上丝绸之路”的重 要节点，是泛珠江三角洲经济圈、东盟经济圈、太平洋经济圈的交汇点， 又是中国以海连接东盟国家最多地区和对外开放的前沿，区位优势十分优 越，是发展海洋旅游业的理想之地。

2.2.2  气候优势

海南岛地处热带北缘，属热带季风气候，这里长夏无冬，年平均气 温22-27℃，年光照为1750-2650小时，光照率为50%-60%，光温充足。 北纬18度线，是地球上气候最为宜人的区域之一，被誉为旅游度假的 “黄金纬度”。

2.2.3  环境优势

2018年海南省空气质量总体优良，优良天数比例为99.4%，比上年提 高1.5个百分点;其中优级天数比例为80.4%、良级天数比例为19.0%，轻 度污染天数比例为0.56%，中度污染天数比例为0.02%，重度污染天数比例 为0.02%。全省各项污染物指标均达标，且远优于国家二级标准。

2.2.4  资源优势

海南是全国唯一的热带省份，拥有阳光、海水、沙滩、绿色、空气五 大度假旅游要素，集中了丰富的自然资源和人文资源，拥有全国少有的热 带海岛以及海洋生物等海洋旅游资源。其中相当一部分是具有稀缺性的资 源，拥有独特的旅游观光价值。

2.3  海南发展海洋旅游的必要性

2.3.1  内外兼备，促进经济发展

“国际旅游消费中心”战略定位为海南确立了以旅游业为龙头的现代 服务业发展方向，国家赋予了海南担当中国旅游改革创新试验区的重任， 并给予了一系列先行先试的政策支持;有利于海南进一步深化改革、持续 拉动消费、提高旅游品质、促进经济发展，有利于走上共同富裕的道路。

2.3.2  推进海南旅游国际化

首先，有助于建立健全国际化的行业机制。成立健全行业组织，赋予 其公共服务职能，强化行业协调、自律和促进等功能;培育、扶持多种形 式的专业机构，让其从事旅游理论研究和旅游文化开发、整体推广旅游宣 传等专项工作;组建由政府部门、行业组织和专业机构共同形成合力推动 旅游产业发展的体制。其次，可推动旅游服务国际化。

2.3.3  完善交通网络

在深耕东南亚旅游市场的基础上，开通一批新航线航班，有效完善 航线网络覆盖，打造一条国内游客和境外（特别是东欧、中亚、东北亚等 重点市场）游客畅游海南后中转至东南亚、东南亚游客前来海南旅游后中 转至国内其他旅游目的地的“黄金航道”。将《全国沿海邮轮港口布局规 划方案》中确定的三亚港等重要港口打造成为地区综合交通体系的重要枢 纽，重点发展旅游客运和国际邮轮、游艇产业，建设国际邮轮母港和游艇 示范基地，大力开拓邮轮旅游市场，推进邮轮母港常态化运行，打造成为 海南发展旅游事业的重要窗口。

3 海南海洋旅游的发展趋势

3.1  产品多样化

海南省不仅要加快海洋旅游产业升级速度，而且要开发新型海洋旅 游产品，不断挖掘海洋旅游潜力，增加海洋旅游产品的种类，丰富海洋文 化产品内涵。充分利用海南得天独厚的海洋资源，不断丰富海上娱乐度假 目，例如海上探险、潜水、冲浪、环岛观光等。打造海洋民族风情文化旅 游产品，宣传具有海洋特色的少数民族文化，打造民族文化、历史文化等 本土特色产品。

海南应充分利用自身的资源优势，树立起海洋旅游的品牌意识，研究 开辟具有海南特色的海上航线。培育和丰富海洋观光、潜水、冲浪、水上 飞机、海钓等海上运动旅游产品;探索海洋旅游与文化结合的模式，丰富 海上旅游项目和海洋观光体系。在做强做大传统海洋旅游项目的同时逐步 放开三沙旅游，积极探索公海游，扩大与南海周边、“一带一路”沿线国 家旅游合作范围，深化区域旅游合作。

3.2  营销常态化

政府和行业组织要充分发挥作用，借助各种会议、文体赛事等，通 过各种渠道宣传推广旅游产品和旅游目的地形象;旅游企业要加强自身管 理，通过提升服务质量来树立旅游目的地形象。

通过一年一度的“博鳌亚洲论坛”年会、世界小姐总决赛、世界先 生总决赛等大型国际活动在海南省举办的机会，从多个侧面和角度展现海 南海洋旅游胜地形象。随着海南省重大赛事的增多和报道环境的宽松，近 年来境内外主流媒体来采访人数不断增多，海南的海洋旅游资源、生态景 观、人文风情、产业优势和产业政策等经过他们的报道，已受到了世界各 国和地区的关注。

3.3  注重生态保护，突显海洋文化

发展海洋旅游首先应优先保护资源，做到旅游区域分层开发与分级 管理相结合。根据资源特性划分出资源保护核心区、缓冲区和旅游开发区 等不同层次区域。层次化和片区化开发有利于保护海洋自然生态系统和人 文生态系统的完整性，为可持续发展奠定基础。其中旅游开发区可根据旅 游活动规律划分出住宿、观光、游览、游乐、休憩、服务与管理等功能片 区，以方便旅游服务与管理活动的开展。度假旅游是当今世界旅游市场的 主流与趋势所在。应进一步挖掘和发展海南省海岛文化，建设标志性海岛 旅游设施。标志性建筑或景观在海岛旅游开发建设中具有重要意义。

4 海洋旅游经济效益分析

4.1  增加经济收入

海洋旅游可以为旅游目的地增加经济收入，每个设计环节的一方都会 受到影响。  海洋旅游的举办方企业在开发旅游路线，组织旅游者，提供 交通等服务的同时得到了销售收入;海洋旅游目的地在提供旅游产品，食 宿等方面也获得了收入。这些收入中将有一部分长期留在海洋旅游目的地 的经济体系里，并会在海洋旅游目的地的相关产业中引发一连串的交易与生产合作，从而进一步增强海洋旅游目的地的产出，产生旅游收入乘数效 应。 WTTC 公布的世界旅游收入与总产出的增值关系的资料表明，全世界旅游乘数效应为2.5倍。

4.2  带动行业发展，优化产业结构

海洋旅游发展的同时，会带动交通，食宿，娱乐等多行业的发展。海 洋目的地的旅游产业通过向旅游者提供各种旅游产品而对该地区的社会生 产起到了促进作用，并带动相关产业的发展。旅游目的地接待旅游者会使 其旅游供给量增加，这种供给增量反过来又对向旅游行业提供产品和服务 的相关行业提出更多的需求，因而成为许多其他行业产品的消费市场，从 而刺激和促进这些行业的发展。由此可见，海洋旅游能够促进旅游目的地 的社会生产，带动相关行业发展，例如电讯、商业、饮食服务业、保险等 其他第三产业。

4.3  增加外汇收入，平衡国际收支

外汇储备量是衡量一个国家经济实力和国际支付能力的重要指标，取 得外汇收入的主要途径有两条：对外贸易外汇收入和非贸易外汇收入（既 无形贸易收入）。海洋旅游外汇是非贸易外汇的重要组成部分，由国际旅 游者在旅游目的地国家的各种消费支出所组成。“双自贸”战略下更多的 免签、免税政策将随之落地，在一定程度上刺激入境游;同时优惠的投资 政策也必将吸引国际旅游企业进驻，这都有利于海南外汇收入的增长。对 于发展中国家来说，旅游出口比贸易出口的创汇率更高。发展海洋旅游业 对于海南创汇和弥补外贸逆差，平衡国际收支具有重大作用。

4.4  促進就业和稳定市场

旅游产业涉及行业众多，能够提供大量的工作岗位，据世界旅游组织 统计，旅游产业增加一个直接就业机会，就会给社会带来五到七个就业机 会。海洋旅游在酒店，邮轮等各方面都会增加就业机会，这就促进了人均 GDP 和人们消费水平的提高，有利于社会稳定也有利于经济健康发展。

加快市场回笼，稳定市场供求。在国家的物质上台生产和投放能力有 限的情况下，发展旅游产业有助于转移人们的购买兴趣，拓宽货币回笼渠道，加快货币回笼速度，扩大货币回笼数量，成为稳定货币流通量和商品 供应量的比例关系，调节市场供求，稳定物价的重要手段。

5 结束语

“双自贸”战略的确立使海南迎来前所未有的发展机遇，本着“大 胆试、大胆闯、自主改”的原则，在建设“国际旅游消费中心”的定位 下，海南应该坚定不移地发展旅游产业，特别是以自身独特海岛资源为 禀赋的海洋旅游。海南的海洋旅游应以国际旅游消费中心建设为契机， 不断完善产品结构，加强旅游标准化建设，提升海南全民旅游服务意 识，紧抓“21世纪海上丝绸之路”的发展机遇，加强区域合作，走“旅 游+”的产业融合发展道路，提升旅游业质量和水平，推进海南海洋旅游 的全面健康发展。

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