凝心聚力推动贺州教育高质量发展

潘顺康

【摘要】本文从强化党建引领、聚焦质量提升、坚持生命至上、深化发展内涵四个方面，论述贺州市教育改革发展的主要举措和取得的成绩，呈现区域教育谋求高质量发展的路径。

【关键词】贺州教育 党建引领 “十四五”

【中图分类号】G46 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2022）04-0036-03

近年来，贺州市教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以努力办好人民满意的教育为目标，深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针政策，全面落实立德树人根本任务，严格按照中央、自治区及贺州市委、市政府关于教育工作的决策部署，深入推进教育综合改革，积极回应群众和社会期盼，切实改善教育民生，努力提升教育质量，凝心聚力推动区域教育高质量发展，为“十四五”起好步、开好局奠定了坚实的基础。

一、强化党建引领，点燃教育发展红色引擎

贺州市教育局坚持“抓好党建促教育，抓好党建强教育”的工作思路，强化党建引领，充分发挥学校党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，在全市教育系统深入开展党史学习教育，点燃教育发展的红色引擎，为深入推动教育领域综合改革、促进教育事业科学发展提供坚强的组织保障。通过抓好党建，全市中小学校党组织隶属关系全面理顺，各县（区）均成立了教育党工委，全市中小学校党组织隶属关系均归口市、县（区）教育党工委管理。全市各县（区）教育系统按照“六有”标准推进基层党组织建设，市内中小学校党的标准化规范化建设不断加强。通过实施“守初心铸师魂、担使命育新人”中小学党建品牌创建工作，成功打造“铸师魂、育工匠、促发展”“美德引路，先锋润苗”“党建融合教学研究”“党建+学科双带头”等一批学校党建品牌。目前，贺州市实现全市中小学校（含公办幼儿园）党的组织全覆盖，从业人员30人以上的民办幼儿园党的组织全覆盖，其他民办幼儿园党的组织和党的工作有效覆盖。

在建党100周年重要年份，贺州市教育局精心组织开展党史学习教育，部署全市50多万名中小学生和3万多名教师参与党史学习教育活动。结合教育系统特点，创造性开展“从小学党史·永远跟党走”“八个一”主题教育活动，包括一颗红心读党史、一颗红心写理想、一颗红心传基因、一颗红心讲“四史”、一颗红心画华夏、一颗红心颂祖国、一颗红心演英雄、一颗红心做实事。活动根据中小学生年龄特点，通过研学实践、志愿服务、重走长征路、竞技展风采等方式，把党史学习教育与服务社会、服务群众结合起來，引领中小学生学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，推动学校党史学习教育走深走实。

通过“党建+服务”形式，贺州市教育局联合中国工商银行贺州分行等企业及爱心人士，深入边远山区学校捐赠了一批总价值50多万元的办公电脑、电热水器、书包和文具用品，解决当地师生的实际困难。全市教育系统成立“红袖章”志愿服务队，开展资助政策宣传、关爱学生心理健康、“我为师生办实事”等实践活动。全市教育系统派出3名党员到市疫情防控指挥部工作、7名党员到社区开展疫情防控工作，向社区捐款1.3万元和价值6 000元的防疫物资一批，全体党员为抗击疫情捐款57 020元，充分发挥了党员的带头作用。

2021年，贺州市教育局荣获自治区教育厅“感党恩、跟党走，共话民族团结进步”征文活动优秀组织奖，同时被贺州市委党史学习教育领导小组评为党史学习教育标杆单位;市教育局机关党委撰写的《党建引领贺州教育高质量发展研究报告》获评贺州市机关党建优秀研究成果二等奖。

二、聚焦质量提升，教育重点工作稳步推进

贺州市以构建高质量现代化教育体系为统领，坚持教育优先发展战略，结合本市教育实际和发展现状，抓严抓实抓细各项重点工作，实现贺州教育“十四五”良好开局。

一是各类教育项目建设加快推进。认真做好“十四五”重大项目规划，全市规划新建、改扩建学校287所。2020年第一批支持学前教育发展专项资金新建（迁建）幼儿园项目24个，已完工22个，完工率为91.67%，超额完成自治区提出的85%目标;第二批实施土建项目3个，主体完成3个，主体完成率为100%，超额完成自治区提出的85%目标。2021年第一批支持学前教育发展专项资金新建（迁建）幼儿园项目67个，已开工67个，开工率为100%，超额完成自治区提出的90%目标。2020年第一批“薄改”提升和校舍保障资金项目232个，已完工223个，完工率为96.12%，超额完成自治区规定的85%目标;第二批“薄改”提升和校舍保障资金项目58个，主体完成58个，主体完成率为100%，超额完成自治区规定的85%目标。2021年第一批“薄改”提升和校舍保障资金审核备案基建项目122个，已开工121个，开工率为99.18%，超额完成自治区规定的90%目标。

二是各级各类教育发展向好。学前教育普惠发展取得新进展，2021年全市新增多元普惠幼儿园42所，全市普惠幼儿园覆盖率达87.23%。义务教育优质均衡发展取得新成效，义务教育学区制管理改革不断巩固，科学制定并统筹推进义务教育优质均衡发展督导评估规划。普通高中教育取得新进步，高中阶段教育普及攻坚工程深入实施，高中办学条件持续改善，普职衔接有效落实，基本实现普通高中与中职学校招生大体相当。民办教育规范健康发展，新建贺州现代高级中学。2021年，全市学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达到100.73%、98.99%、96.78%，分别比上年增长4.33、0.17、0.69个百分点。

三是“双减”工作落地见效。成立市级“双减”工作专班，共派出责任督学1 698人次到中小学校开展有关督导，督导覆盖率达100%。不断完善制度化管理体制，全面规范校外培训行为。全市已建立校内作业管理制度的学校有411所，建立率达100%;应开展校内课后服务的义务教育学校74所，覆盖率达100%;参与课后服务的学生人数达7.7万人，学生参与率达82.17%;全市共有学科类校外培训机构23个，压减率为100%。加大宣传力度，引导家长转变教育观念，营造推进“双减”的良好氛围。

四是教育乡村振兴工作全面落实。2021年，全市累计资助各学段家庭经济困难学生34.28万人次，发放资助金额2.1亿元，其中资助脱贫户学生20.7万人次，发放资助金额1.22亿元，同时受理生源地信用助学贷款1.97万人次、发放贷款1.62亿元;受理基层就业补偿310人次、发放资金286.98万元。持续开展控辍保学工作，实现义务教育阶段贫困户学生和非贫困户学生失学辍学动态清零。助力乡村振兴，有计划地实施脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接工作。

五是教师队伍建设成效显著。2021年投入经费4 974万元，全力推进中小学教师“县管校聘”管理改革，成为区内第一个“县管校聘”全域覆盖的地级市。全市参与校级领导竞聘1 068人，聘任校级领导882人，实现校长交流113人、中层领导交流369人。教师队伍数量持续扩大，2021年全市共招聘教师1 133人。教师培训力度不断加大，2021年全市参与“国培”“区培”的教师达3 257人;高中新教材网络培训参训教师956人，覆盖全市16所普通高中;成立贺州市教师研修学院，目前正有序开展中学校长专题培训。加强师德师风建设，2021年全市共评选出市级优秀教师274名、优秀班主任100名、师德标兵50名、优秀教育工作者80名。

三、坚持生命至上，全面筑牢校园安全防线

贺州市坚持“人民至上、生命至上”的原则，高度重视校园安全，全方位抓好校园疫情防控和中小学生防溺水工作，严格落实各项防护措施，通过多方联动、家校共建、共同护学等方式，合力构筑学生安全防护网。在2021年广西中小学安全稳定工作交流会及应急演练现场观摩会上，贺州市教育局作为全区三个典型发言单位之一做了经验介绍。

一是抓细中小学生防溺水工作。成立防溺水专项工作领导小组，制定印发《贺州市防范中小学生溺水分片包干责任制实施方案》《2021年贺州市中小学生防溺水工作专项行动方案》，2021年4月10日至10月30日组织开展全市防溺水大督查。全市各级教育部门、各学校通过短信（微信）转发防溺水提醒信息50多万条。我市防溺水工作获得自治区领导的肯定，相关工作成效分别在教育部网站、《中国教育报》等媒体刊登。

二是强化校园安全教育。结合“全国中小学生安全教育日”“全民国家安全教育日”和“全国安全生产月”等主题，2021年全市各级各类学校开展安全主题班会7.5万多次、安全法制讲座656场、制作宣传栏4 000多版、发放《致家长的一封信》52多万次，组织开展疫情防控、消防、防震、防溺水、防踩踏、抗灾、紧急疏散、反恐等各种安全演练活动2 800多场。

三是狠抓校园安全“4个100%”建设。市教育局联合公安、消防等部门稳步推进校园安防“4个100%”工作，截至2021年10月30日，全市1 817所中小学校（幼儿园）圆满完成校园全封闭管理、专职保安人员配备、视频监控及一键报警设备安装、护学岗设置“4个100%”工作任务。

四是抓严抓实其他各项校园安全工作。统筹抓好校园疫情防控、食品卫生、交通安全、防邪教等各项安全工作。市教育局常态化稳步开展12—17岁学生新冠疫苗接种工作，目前接种完成率达99.89%，3—11岁学生第一剂疫苗接种完成率达95.76%。认真开展校园安全防范建设专项整治工作及校园周边治安整治工作，2021年7月，联合市公安局对安防建设工作薄弱的乡镇中心幼儿园（公办、民办）、教学点进行随机抽查，共抽查学校43所，查处隐患129处，对存在的问题依法提出整改意见并要求及时整改。

四、深化发展内涵，促进全市教育优质发展

贺州市教育局突出教育发展重点，聚焦教育综合改革，在办学理念、目标方向、工作措施上下功夫，促进学生德智体美劳全面发展，努力提高教育质量。

一是进一步提高教师队伍思想政治素质。把师德师风建设纳入全市教育工作绩效考评，纳入教师培养培训全过程，持续开展师德考核。目前，全市中小学思政课参训教师达4 732人次，实现思政课教师培训全覆盖。

二是课程改革有序推进。充分发挥课程基地示范引领作用，积极开展区域教研、联片教研和校本教研，推動校际交流，指导各地各校打造特色课程。通过培养课改学科骨干，加强听课指导和学科示范课交流，打造具有学科特色的有效课堂教学模式。组织学科教研员深入课堂一线，探索实施学科课改的有效途径。

三是学校德育工作成效显著。组织各校深入开展社会主义核心价值观宣传教育、“扣好人生第一粒扣子”主题教育、中小学生心理健康教育等;组织开展“少年传承中华传统美德”系列教育、“爱祖国·爱家乡”社会主义核心价值观传唱、“不忘初心·牢记使命”主题教育;组织开展中小学5·25心理健康教育文化节活动;组织开展全国第二十八届爱国主义读书教育活动演讲暨讲故事比赛;组织开展“百年光辉历程全面建成小康社会”贺州青少年爱国主义读书教育活动。全市11个作品入选全国、全区“我的书屋·我的梦”农村少年阅读实践活动优秀作品。

四是联考备考组织到位。2021年，我市分别与柳州、南宁、桂林等市进行联考3次，采用统一网上阅卷形式，通过阅卷系统对考卷进行更全面更系统的分析，为各校提供客观准确的考情数据和诊断报告，提出针对性的复习备考建议，对指导师生备考发挥了积极作用。

五是教研工作不断加强。立足新课程、教育评价、新高考、“双减”及教学实践，实现“以研促提”，组织开展市级规划课题立项申报工作，在全市抽选评审专家对课题进行立项评审，共通过立项课题269个。开展市级教育科学规划课题结题评审，共评审结题课题80个。组织报送自治区规划课题34项，立项24项;报送自治区专项课题结题申报16项，教学成果评审11项。

六是语言文字工作全面推进。深入贯彻习近平总书记关于语言文字工作的重要指示批示精神和全国、全区语言文字工作会议精神。积极开展2021年贺州市汉字听写大赛、2021年贺州市中华经典诵读大赛暨校园中华经典诵读大赛、“推普助力乡村振兴”、“学前学会普通话”等系列活动，全年普通话测试人数达3 969人;完成市级语言文字督导评估，获得自治区语委的肯定。

七是国家义务教育质量监测工作顺利完成。按上级要求，认真做好2021年义务教育质量监测准备工作，截至2021年5月28日，圆满完成了2021年国家义务教育质量监测工作。2021年12月，贺州市教育局被教育部授予国家义务教育质量监测市级优秀组织单位，八步区、平桂区、钟山县被教育部授予义务教育质量监测县级优秀组织单位。

八是青少年活动中心作用逐步凸显。贺州市青少年学生校外活动中心自建成以来，按照“五育”并举要求，共计开展综合实践活动39期，参与师生7 500人。贺州市教育局被自治区科学技术协会评为2021年“八桂科普大行动”优秀组织单位。

教育是国之大计，党之大计。当前，贺州正值产业转型、赶超跨越的重要历史时期，办好人民满意的教育，是贺州人民的美好心愿和殷切期盼。我们坚信，在各级党委政府的正确领导和社会各界的鼎力支持下，贺州教育一定会开创更公平、更优质、更高质量发展的新局面。（作者系贺州市教育党工委书记，教育局党组书记、局长）

（责编 欧金昌）