苏州市公园体育设施资源配置现状与对策研究

刘明军 孟令刚 吴明华

本文采用文献资料法、调查法、数理统计法与访谈法等方法，对苏州市公园体育设施资源配置现状进行分析，调查结果指出：1）苏州市公园体育设施的使用率高，但是大多数居民对公园体育设施的样式和种类有更多的需求;2）苏州市公园体育设施的配置方面存在体育设施建设不够完善、服务人群也不够却面，资金来源单一，公园的管理和维护不够，同时公园配置体育人才资源匮乏。据此，提出通过重视公园体育健身、满足游客健身需求;加强体育设施的管理与维护、增设志愿者指导服务;完善管理制度等策略优化苏州市公园体育设施配置。

1 苏州市公园体育设施资源配置现状

苏州市公园较多，总共有63个公园，本研究主要根据面积的不同程度抽样的调查苏州公园、苏州市运河公园、苏州白塘公园、阳澄湖生态体育公园。

1.1 苏州市公园的规模和类型分布

1.1.1 公园的规模

面积是衡量公园规模的重要依据，通过对抽样的公园规模，苏州市公园的的规模各有不同，苏州公园和苏州市运河公园是一些建立比较久的公园，面积规模相对较小，阳澄湖生态体育公园这类型公园的面积相对较大。

随着城市的建设，人口的增长，公园的规模也在不在的扩大，公园功能的种类也越来越多，大多数公园都是集观赏、娱乐和健身等功能。苏州市公园的体育健身设施资源基本上都有羽毛球场地、篮球场地、乒乓球场地、棋牌场地、简单的健身器材、绿地、广场等健身体育设施，有些公园还有游泳池、高尔夫球场等，但是高尔夫球场和泳池都是有偿使用。

1.1.2 体育设施类型的分布

根据不体育设施的功能，将公园室外体育健身器械分为：力量型器械、弹跳型器械、灵敏型器械、柔韧型器械、耐力型器械。

经过调查，可以将苏州市公园中开展的体育活动氛围群众性集体活动、个人或集体进行的活动、公园提供的额体育设施进行的活动等三大类。由于公园多数为综合公园，健身器械的占地场地面积比较少，公园体育设施的分布也有所不同，有的分布在公园的一角，有的建立在风景当中。在调查中发现，来公园进行体育锻炼的人群多少是个人来进行锻炼，有的进行器械训练，有的进行球类运动，各类健身器械也经常有人在使用。

1.2 苏州市公园体育设施的规划与建设情况

经过访谈得知，苏州市公园体育设施的在建设中，主要考虑的问题包括选址与规划，具体涉及到交通条件、体育设施占地面积、人才密度及周边体育设施分布等因素。

首先考虑交通条件，公园的规划中，交通和位置是公园建立之后的服务与全面健身的重要活动场所，有对周边居民开放，有利于促进全民健身的发展;其次，是占地面积，公园的相关体育设施配置需要的场地面积需要在规划当中考虑地势平坦问题，而且面积较大的区域;还有就是考虑人口密度和周边的环境，建立公园的首要目的就是为人民服务，在选地址时要结合周边的人口密度，考虑居民达到公园的路程及所用时间，同时考虑周边的体育设施数量，避免区域重复性。

除了选址以外，建设工程的质量也至关重要，在翻新或者改进体育设施的过程中要更要注重体育设施的质量，公园的体育设施主要服务与周边的居民和游客，体育设施的质量关系到居民健身的效果和安全保障，所以，只有在保障体育设施的质量，才能更好的提升体育设施的配置水平。

1.3 苏州市公园体育设施的使用特征和服务情况

1.3.1 公园健身游客的结构

调查发现（见图1），经常到公园进行体育锻炼的游客年龄。10岁与喜爱年龄段的人占26.38%，10-25岁的人占4.68，25-44岁年龄的人占13.06%，45-59岁年龄段的人占16.77%，60-74岁年龄段的人数占比例有35.65%，75岁及以上的年龄段的占3.46%。由此可见，苏州市公园中参与健身的游客以10岁以下和60-74岁年龄段的人数较多。这主要是由于越来越多多的人意识的到身体健康的重要性，而老年人的时间比较充足，公园也比较适合老年人参与体育锻炼，另外第，儿童也为了增强体质进行体育锻炼，参与方式多数是在家长的带领下，进行休闲游玩与锻炼。

图1游客年龄结构

1.3.2 公园体育设施的使用频率

图2可见，有高达48.93%的游客几乎每天都来到公园中参与体育健身，参与健身非常具有规律性;有28.47%的游客每周都会找时间来公园参与体育健身;每月都来、节假日才来和不确定时间到公园参与体育健身的游客分别占6.76%、8.30%和15.18%。总而言之，有将近一半的游客经常参与到公园健身，者说明了公园的体育设施资源配置对全民健身起到非常好的促进作用，同时也说明很多游客意识到体育健身的重要性。

图2游客来公园健身的频率

1.3.3 公园体育设施的利用时间

游客对健身设施的使用时间段和使用时长分析发现，大多数游客会选择在早上或者下午到公园进行体育锻炼，对于健身设施的使用也集合在这两个时间段当中，另外，大多数游客到公园健身的时间都在一个小时之内。

再结年龄结构特征分析，发现到公园参与体育健身的游客和时间长度有正相关关系。说明了随着人们年龄的增加，参与健身的时间长度也要适当增加。这主要是因为，人们随着年龄增长，越来越重视身体的健康，并提高了健身的意识。在年龄相对较大的游客当中，他们拥有的空闲时间比较多，几乎都是选择在周边公园中参与体育锻炼。由此可见，改善公园体育设施是相当重要。

1.3.4 公园健身游客的满意度

通过对健身游客满意度调（见图3），有18.36%的健身游客对公园的体育设施资源表示非常满意，有52.15%的健身游客对公园体育设施表示满意，有19.23%的健身游客对公园体育健身设施表示不满意，还有10.26%的游客对公园体育健身设施表示非常不满意。在调查中发现，游客表示满意主要是基于公园体育设施的种类与数量表示满意，而表示不满意度游客是因为自己喜欢的健身器材比較少，使用时要排队，还有的是因为认为公园的体育设施比较单一，没有适用于特殊人群的健身器械。

图3游客对健身设施的满意度

调查中还发现，在锻炼效果方面，多数老年人认为每天在公园健身后，精神方面的效果明显好转，而且公园的体育锻炼的项目也比较适中，多数是进行有氧运动，加上公园的环境与空气等条件较好，没有因为锻炼而感到疲劳，还有的游客表示，习惯了来公园健身，隔一段时间不来公园健身就会变得不习惯，甚至出现疲惫现象，这说明很多人养成了到公园参与体育锻炼习惯。

1.4 苏州市公园体育设施的管理与维护情况

访谈发现，在苏州市的公园体育设施的维护和管理方面，很少有专人专门对公园的体育设施负责管理与维护。对于一些被损坏的体育设施，大多数公园都能够积极的进行维修，维护资金方面主要依靠一些企业捐赠和中国体育彩票名义的捐赠。因此，一些损坏程度较小的体育设施都是由公园管理人员进行维修，而体育设施老化，需要更换或者损坏程度较大的情况就需要上报体育局，申请相关的维修和更换经费。

之所以形成这种现状，主要是苏州市公园在体育资源分配与管理上还不够合理，公园缺乏专业的体育设施管理人员;其次公园领导层对于公寓发挥体育健身方面不够重视;还有就是资金问题，没有足够的运营资金，公园体育也很难得到更好的发展。

1.5 健身游客对公园体育设施的期望

健身游客对公园体育设施的期望。在公园参与体育健身的游客当中，多数健身者喜欢使用柔韧型的体育设施;其次就是喜欢耐力型;喜欢力量型、弹跳型和灵敏型的健身者相对较少一些。之所以会有这样的现象，主要和参与人群的年龄有关，到公园参与体育健身的多数为老年人，他们的身体不适合进行高强度的体育锻炼，如果强行进行高强度体育锻炼，可能会给身体带来不良影响。

另外，在走访过程中发现，有很多都额老年人的要不不好，在锻炼当中也很难对该部位起到锻炼效果，希望能够通过器械锻炼，对全身都能受到充分锻炼;也有些大人表示，希望能够适当增加一些符合儿童锻炼的体育设施或者体育儿童乐园，毕竟目前公园当中，比较缺乏趣味性的运动，不能满足儿童的锻炼乐趣;青年人表示，希望能够适当增加一些更球类运动场地，比较现有的擦很难过对太少，而参与人数多，很难得到满足。

2 苏州市公园体育设施资源配置存在的问题

2.1 体育设施针对的人群比较单一

由于公园的健身设施比较单一，器材的使用也比较简单，不需要过多的技术含量，导致参与公园健身的人群多数为老人与小孩。年轻人精力充沛，喜欢挑战，公园的体育设施无法满足年轻人的锻炼需求。另外，老年人和小孩进行体育锻炼的范围有限，对于体育设施的安全性能要求比较高，公园里面的体育设施配置主要是站在整体的角度上，因此，对于不同人的锻炼需求，包括老人与小孩的健身设施都无法达到针对性。

2.2 公园缺乏专项管理资金

访谈中发现，公园的资金来源渠道比较单一，而且资金来源也比较少。多数资金的来源主要依靠企业捐赠以及中国体育彩票名义捐赠。资金的缺乏，导致体育设施无法得到合理的分配。公园的发展离不开资金，体育活动的长期开展，公园体育的发展也离不开资金，因此缺乏专项管理资金势必会在一定程度上限制全民健身的开展。

2.3 公园体育设施的管理与维护不够

调查中发现，公园的体育设施在损坏的情况下都会有人进行维护，但是维护人员多数为公园的管理者，有的体育设施在公园的角落，管理人员也没有留意，管理的范围你与事物较多，在对于体育设施的管理与维护上都是能力有限，缺乏专业性与针对性。

3 优化苏州市公园体育设施资源配置的对策

3.1 重视公园体育健身、满足游客健身需求

老人与儿童是对公园健身设施使用最多的人群，这主要由于目前多数公园体育的健身设施主要考虑老人与儿童群体，对与青年和一些特殊人群的体育设施较少。另外，儿童对于健身器械的使用，知识在健身器械上玩耍，算不上是体育运动。因此，需要为儿童设立一些专门的活动乐园，增加一些小器械，安装塑胶场地，降低儿童运动风险;针对于青年，可以适当增加力量型器械，供年轻人运动;针对于特殊人群，要根据特殊群体的不同身体状况，安排专人专区进行分类指导。与此同时，公园也可以根据不同年龄段增设健身设施，让各年龄段的人群在锻炼当中没有任何冲突。

3.2 加强体育设施的管理与维护、增设志愿者指导服务

人们对于健身设施的使用认识不够充足，导致在体育家算你狠当中有很大的限制，这是公园在建设体育设施当中，注重硬件设施的时候忽略软件方面的额设施，虽然多数体育设施上有使用提示，但是时间长了，字体也会模糊，加上一些非专业人员未必能够懂得提示语上的专业术语。

另外，体育设施的维护与修理也相关重要，否则会造成人们的使用不便。只有对体育设施加以管理与维护，一方面能够延长体育设施的使用寿命，另一方面可以为健身游客提供便捷。所以，加强体育设施的管理与维护至关重要。与此同时，公园可以与高校合作，增设志愿者，为公园中的健身游客提供指导服务，提高健身质量。

3.3 完善管理制度

公园应该适当改革或制定管理体系，增强对健身器材的管理和维护，使健身设施能够在公园当中发挥景观协调发展的作用，与额可以采用公园、社区和志愿者协调发展，发挥各职位职能的积极性，帮助公园管理员管理和解决相关的工作使用。同时，提倡和鼓励健身游客的自我管理意识，主动加人管理行列，还有公园也应该适当加强建设，保障和规范管理。

本文系江苏省高校项目“供给侧改革背景下江苏社区公共体育资源配置研究”（2017SJB1773）;江苏省社会科学基金项目“江苏体育健康特色小镇建设的问题及对策研究”（编号：17TYB001）;国家社科基金项目“国家運动健康城市创建与推进研究”（18BTY088）。

（作者单位：常州大学体育学院）