北京冬奥背景下推进锦州市冰雪运动发展的策略探析

孙嘉政

中图分类号：G812   文献标识：A     文章编号：1009-9328（2022）04-188-03

摘  要  地处东北地区交通要塞的锦州，具有发展冰雪运动的自然资源优势、悠久的冰雪文化传统及广泛的群众基础。近年来，锦州市以国家省市政策为指引，紧密结合自身实际，成功举办了“锦州市首届全民冰雪运动会”等系列活动，在冰雪运动发展上取得了喜人的成绩。但对照“3亿人参与冰雪运动”的指导思想以及“更快、更高、更强”的目标，锦州市冰雪运动发展还面临着一些亟待优化和解决的问题。本文在分析锦州市冰雪运动发展的优势、意义及现状的基础上，结合实际提出进一步推进锦州市冰雪运动高效发展的策略。

关键词  北京冬奥  锦州  冰雪运动  顶层设计  实践路径

冰雪运动是一项广泛受到全世界各国人民喜爱的运动项目，经过多年发展已成为世界体育运动园囿中一簇不可或缺的繁花。北京冬奥会的成功举办，极大地激发了广大人民群众参与冰雪运动的热情。具有得天独厚的冰雪自然条件和区位优势的锦州市，如何结合自身实际，大力推动冰雪运动及相关产业的发展，助力“三亿人参与冰雪运动”，为冰雪运动发展贡献自身力量是当下亟需深入研究的话题。

一、锦州市发展冰雪运动的基础及优势

任何一项体育或文化活动都需在一定的环境中进行。因此，活动开展地所具有的自然资源基础及环境条件是该活动能否高效开展的前提。冰雪活动作为一项以体育运动为中心，同时交融文化、经济、教育等多业态的活动，其顺利开展及深度推进也必须具备适宜的自然及人文环境。综合来看，锦州市发展冰雪运动的基础暨优势主要包括以下三个方面。

首先，锦州具有开展冰雪活动的自然资源及良好的环境基础。锦州市地处我国东北地区，是辽宁省西部的区域中心城市，北依医巫闾山山脉与松岭山脉，南濒渤海辽东湾，依山傍海，境内河流众多，大凌河、小凌河、女儿河等，水系丰富，自然环境及地理位置十分优越。锦州属于典型的温带季风气候，境内河流冰期长，全年冰期逾4个月。依山傍水，冬季寒冷，冰期长等自然条件为锦州市发展冰雪运动提供了良好的前提基础。

其次，锦州是座各类文化资源丰厚的“锦绣之州”，丰富独特的民族文化及地域文化资源为冰雪运动的发展提供了重要的文化驱动力。锦州是一座有着二千多年历史的文化名城，古时即居于北方游牧文化和中原农耕文化交汇之处，北方游牧民族粗犷、豪放、勇于同恶劣的自然环境搏斗的精神品格对锦州人产生了潜移默化的影响。而面朝大海的“海洋文化”又培育了锦州人海纳百川的广阔胸襟与情怀。锦州少数民族人口众多，其中满族人口数量最多，据《锦州市人口发展状况报告》显示，全市满族人口总数77.5万人，占全市总人口的25.27%。满族拥有悠久的冰雪运动传统及“冰嬉”爱好，这种独特的冰雪文化为锦州市冰雪活动的开展提供了良好的文化因子。锦州还是一座英雄的城市，英勇顽强、开拓创新，坚韧不拔、敢为人先，已成为锦州文化的内核，为锦州市发展冰雪运动提供了不可多得的文化动力及精神资源。

再次，锦州市具有较好的群众体育运动基础和冰雪活动传统，国家对冰雪运动的关注及相关政策措施的颁布为锦州大力开展冰雪运动提供了诸多利好，这些条件都为锦州市冰雪运动的进一步发展奠定了不可或缺的前提和基础。2022年北京冬奥会的成功举办为锦州市冰雪运动的推广与发展带来了新的契机，北京冬奥会不仅作为体育赛事影响着锦州对于冰雪运动的建设与推广，而且北京冬奥会的文化魅力也激发了锦州市民参与冰雪运动的热情。随着这种参与热情的不断提高，群众即会产生新的消费需求，而这种消费需求则会成为一种潜在的消费动力，推动锦州市冰雪产业向前发展。

二、锦州市冰雪运动发展的现状

锦州市具有发展冰雪运动的自然资源、人文环境及运动传统。近年来，锦州市委、市政府认真贯彻《冰雪运动发展规划（2016-2025）》《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》以及《关于推进辽宁省冰雪经济发展的实施方案》等文件精神，制定了较为详细的冰雪活动长期发展规划，由锦州市体育局、教育局主办的“冰雪运动进校园”活动已经启动，计划通过加强专业师资建设、普及冰雪运动知识、采用“以轮滑带速滑”等多种教学方式，切实提升青少年的冰雪活動热情及运动技巧，让其充分享受冰雪运动带来的乐趣。借助2022年北京冬奥会成功申办的“东风”，锦州的冰雪活动乘势而上，成功举办了以“锦州市首届全民冰雪运动会”、锦州市“滑启杯”速度滑冰锦标赛以及以“千年古寺听雪，百里冰面扬帆;邂逅冬日锦州，感受浪漫激情”为主题的大规模冬季冰雪旅游运动季活动。这些活动的开展，极大地调动了广大人民群众参与冰雪运动的热情，为全面发展锦州市冰雪运动奠定了坚实的基础。但是，就目前来看，锦州市冰雪运动发展也呈现出一些亟待优化和解决的问题。

（一）锦州市民参与冰雪运动的人数有限，青少年课外冰雪运动氛围不浓

笔者通过户外走访调查发现，锦州市民参与冰雪运动的人员数量不多。就滑冰和滑雪来讲，滑冰人数多于滑雪;就滑冰而言，主要集中于东湖、小凌河等户外场地，群体主要为中老年滑冰运动爱好者，作为未来冰雪运动主角的青少年参与滑冰的人数不多，户外冰场上更多见的是一些有家长看护的坐着冰车嬉戏的儿童。笔者通过调查访谈了解到，绝大多数中小学生都非常渴望参与冰雪运动，但是由于自身运动技巧不足、家长担心有安全事故发生、缺少必要的运动器材、冰雪消费能力不足等原因，很多孩子无法在课下闲暇走进冰雪场地，开展冰雪运动。参与冰雪活动的人数是全民冰雪运动蓬勃发展的基石，青少年更应是冰雪运动的主体，只有更多的大众走向冰雪，才能推动全民冰雪活动的顺利开展，全民健身乃至体育强国也才能早日实现。

（二）锦州市冰雪运动的常态化建设及专业人才不足

良好的软硬件资源是冰雪运动顺利开展的前提。从某种程度上说，冰雪场馆的建设情况在某种程度上代表了一个城市冰雪运动及冰雪产业的发展状况及水平。目前来看，锦州市室内冰场雪场建设明显不足。虽然从当下来看，锦州冬季室外温度基本在零摄氏度以下，市内很多天然形成的冰雪运动场地，如小凌河冰场、东湖公园冰场等为锦州大部分市民提供了便捷的运动场所。但就冰雪运动的长远发展及全局来看，由于室内冰场等人为场馆建设不足，导致锦州市冰雪运动受季节变化影响明显。大众参与冰雪运动基本集中在冬季，冰雪运动常态化建设还存在较大发展空间。与之相伴，由于室内冰雪运动场馆及设施建设不足，导致冰雪运动市场无法开拓，进而直接影响冰雪运动产业的深度发展。与此同时，现有的冰雪运动企业也受季节影响，在冰雪运动淡季经营很不景气，甚至处于亏损状态，企业缺乏创新的动力及充足的资金，这也是导致锦州市冰雪运动常态化建设不足的重要因素。在常态化建设不足的同时，锦州市冰雪运动的专业教练，专职教师，冰雪场馆的技术人才、管理人才，冰雪场地的医疗救助人才以及冰雪运动的策划营销人才等也存在欠缺。这些因素的存在导致很多学生家长及市民不敢放心大胆地投入冰雪运动的怀抱，享受滑冰滑雪带来的乐趣。

（三）锦州市冰雪运动的相关政策有待进一步细化。

锦州市认真贯彻、执行国家及辽宁省有关冰雪运动发展的相关政策，及时出台了相关文件，这些文件及其中的建设性意见对锦州冰雪运动的顺利开展具有较强的指导作用，但相关政策多为指导性的行为规范，缺乏量身打造的“独特性”。一些具体问题，诸如如何根据不同年龄阶段的人群开展适应的冰雪运动推广问题、冰雪场地建设问题、冰雪运动教学器材的数量保障问题等还有待进一步细化。

三、锦州市发展冰雪运动的对策建议

冰雪运动的开展是全民健身的重要途径，是体育强国的重要内容。对于以上问题，笔者认为，锦州市应立足“3亿人参与冰雪运动”的指导思想以及“更快、更高、更强”的目标，创新工作思路及方法，群策群力，共同推动锦州冰雪运动高质量蓬勃发展。具体说来如下。

（一）依托科技优势，加强对冰雪活动实施与推广的顶层设计与宣传

随着科学技术的发展，当今社会已经步入数字经济时代，大数据、人工智能已悄然走进我们的生活。锦州冰雪运动要想取得较大的发展与提升，必须充分分享数字时代的“红利”，让微信、微博、公众号、人工智能APP等参与锦州冰雪活动的宣传、推介与实施，借助科技的力量，通过高端的顶层设计以及精准的冰雪运动爱好者运动需求的数据分析，把准锦州冰雪运动的“脉”，因“需”设计，因“需”引领，因“需”补齐短板。只有这样，才能做到精准推进、有的放矢。可以大胆尝试利用现代新媒体，对符合条件的冰雪项目开展线上直播、线上培训，利用VR技术为冰雪爱好者创造沉浸式体验等，让互联网、大数据、云计算、人工智能参与锦州冰雪大数据的构建，参与锦州大众冰雪服务平台、冰雪产品营销、冰雪场馆的建设，为锦州冰雪运动的开展插上科技的翅膀，让精准的用户需求数据分析、全方位的媒介宣传及人工智能服务引领锦州的冰雪运动快速腾飞。

（二）加强冰雪运动的常态化建设及专业人才建设

在锦州市委、市政府的大力推进下，依托良好的自然条件及良好的群众冰雪运动基础，锦州市冰雪运动近年来得到了较快的发展。但还存在着冰雪场地建设资金不充分、常态化建设不足、相关专业人才还不十分充足等问题。对此，一方面在政策层面，应有针对性地出台相关的扶持政策，切实解决冰雪运动建设发展政策扶持问题。另一方面，锦州市政府应积极加大对冰雪运动产业的资金扶持力度，广开各种渠道，多方筹措资金，吸引更多的民间资本参与到场馆建设以及赛事组织中来，为锦州冰雪运动的常态化建设及发展提供充足的资金支持和保障。同时，通过“走出去”、“请进来”等方式，切实加大对冰雪运动所需专业人才的培养与引进力度，大力引进优秀的体育专业人才，为锦州冰雪运动的快速发展提供坚实的人才保障。

（三）细化全民冰雪运动方案，打造锦城冰雪运动特色

为了推动冰雪活动的顺利开展，国家以及辽宁省适时出台了有关冰雪运动的系列政策文件。对此，锦州市应紧密结合自身的自然资源、地理地貌及人文特征，进行深入研究，量身制定适合自身发展的、具有锦州城市特色的政策方案。要秉持长远的眼光，本着继承与发展的原则，尽可能制定一套既着眼于现实发展，又着眼于未来发展的规划。要切实关注锦州市冰雪运动建设中有可能遇到的问题，更要注重解决当下存在的显著问题，诸如锦州市缺乏冰雪运动相关人才，冰雪运动产业合作不紧密等问题，为锦州市冰雪运动发展提供强有力的人员、物质及政策保障，推动锦州冰雪运动向着“更快、更高、更强”的方向高质量发展。

四、结语

冰雪运动是人类健康美好的生活方式之一。它能有效增强大众的身心健康，提升大众的生活幸福感及休闲体验。尤其对于青少年儿童来说，通过参与冰雪运动不仅可以增强其体质，更会让他们在冰雪运动中体悟“跌倒了爬起来”“失败了继续战”“要勇敢，也要有技巧”等真谛，感受“和谐”“尊重”的重要以及在“跌跌撞撞”中前行的收获及乐趣，消解电子游戏及手机沉溺带来的不良影响，塑造积极的人格，促进其身心健康发展。2022年北京冬奥会的成功举办为锦州冰雪运动的发展带来了难得的机遇，锦州市须紧紧抓住这一新的契机，在原有基础上加大城市冰雪运动的统筹规划，在资金、技术、人才引进、冰雪运动项目开发等方面加大顶层设计，充分利用大数据、云计算及人工智能助力城市冰雪运动的发展，以期为锦州市全民冬季健身运动的广泛开展、为“健康中国”以及我国冰雪运动的整体发展作出应有的贡献。

参考文献：

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