数字化转型背景下成人教育会计专业学分银行建设实践研究

任卫红 孙艳芳

（北京市海淀区职工大学， 北京 100083）

一、问题的提出

2019年，教育部、国家发改委、财政部、市场监管总局四个主管部门印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》的文件,提出以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指引,深刻贯彻并落实我国职业教育会议部署,健全新型职业教育与培养体制,全面遵循人才高质量快速健康发展需要,坚持以学习者的需要为中心,积极推进复合型技术技能人才培养培训教学模式与评价模式变革,提升人才培养品质,畅通技术技能人才培养发展路径,扩大职业发展创新技能[1]。自2019年起,率先在我国十个左右的产业领域启动1+X资格证书制试点工作,重点根据市场需求,提升学生就业能力,服务国家各行业工作岗位需要。贯彻“放管服”的改革精神,按社会化市场竞争机制招用职业教育培训机构,并具体组织开发职业技能等级规范和认证。相关学院以1+X认证机制试点为契机,进一步推进学校师资、课程、教法的“三教”改革,学历教学与证书能力提升有机结合,校企深度融合,建设校外校内实训基地,结合行业实际需要,灵活构建职业教育学分银行架构。

2020年，教育部等九部门联合颁布的《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》中,明确提出了“鼓励学校根据有关规定研究具体实施的教学成果转换方法,按程序受理学分兑换要求,符合条件的学生可免修部分课程或教学模块”[2]。由此可见,通过当前我国政府各部委的交流与协作,明确了职业教育需建立的各级各类学习成果鉴定、积累、转换机制,并指出提质培优行动计划的指导思想、主要目标与重点任务。如何借助学分银行制度在成人继续教育系统选择一个具有发展潜力的专业，进行应用型技术技能人才培养模式的创新和实践互动研究,是当前学分银行制度落地的关键一环。

二、数字化转型背景下会计专业学分银行建设的必要性

分贝通的《2020财务从业者生存现状报告》表明,目前常态化的疫情已造成了超过70%的公司营收下降,这些危机感让公司更主张减少成本、囤积现金，并做好成本管理,加速数字化转型部署，助力公司再次修复与成长,以应付未来更大的挑战。大数据分析、人工智能技术应用的推进,企业财务数字化变革,使得整个财务管理体系出现了颠覆性变革。特别是在疫情后,通过数字化变革与加快应用部署以及企业财务模式的创新,对内抓业务流程改革、成本管理,积极构建风险管理体系,提升分析预警能力,推进业务财务融合进程,逐渐进入精细化经营阶段；对外在企业融资、运营管理和利润计算方面,增强智能财务数据分析技术的创新性运用,都将对企业财务管理人员的综合创新能力及其对行业的深入认识提出极大的挑战。

因此,企业要应对“大智移云”等新技术对财务管理与会计行业的巨大冲击,特别是在疫情后,要应对企业财务状况的数字化转型与应用部署的加速,以及企业财务状况模式的创新、财务共享的普及。会计人员不仅存在会计职业资格考试的压力，还有提升现有教育层次的需求，更有与时俱进提升综合能力的终身学习的需求。但是，目前代表职业能力的会计职业资格证书、行业培训证书、工作经历与学历教育之间的互相分割，影响了会计人才能力、经历、学历、素质的综合衔接。因此，如何统筹学校教育与行业培训的范畴，以学习者为中心，为会计人员的不同学习需求提供机会，实现正式、非正式学习成果的相互认定、积累和转换的学分银行机制，具有重要的现实意义。

三、学分银行的内涵及发展现状

（一）国内外关于学分银行内涵的定义

学分银行系统(credit bank system)的概念,本身是舶来品。它利用了银行的名称和部分用途,对学习者在来自各种教育体系、学习方法中所取得的学分或学习结果加以确认、累加和转换,并以此帮助人们各种方式的学习、流动学习和终生学习[3]。

联合国教科文组织(UNESCO)采用的定义是“非正规与非正式学习成果认证”（Recognition,Validation and Ac-creditation of the Outcomes of Nonformal and Informal Learning）。按照此定义,学习成果认证，指将个人在不同情境中运用各种方法所取得的各种知识和能力予以确认和评估的教育实践活动[4]。欧盟委员会最常用的术语为“非正规与非正式学习认证”（Validation of Non-formal and Informal Learning）。2009年7月，欧盟委员会、欧盟文化总署和欧洲国家职业训练发展管理中心颁布《欧洲非正规和非正式学习认证指南》,针对非正规与非正式学习成果认证规定了基础概念、认定准则和途径,同时从相关成员国、不同组织和个人的视角介绍了学习认证的特点。国际经合组织(OECD)则使用“非正规与非正式学习成果认可”（Recognition of Non-formal and Informal Learning Outcomes）。

2004年《教育部关于在职业学校逐步推行学分制的若干意见》中明确指出,结合本地具体情况,在职业院校逐步实行学分制。其中,率先在政府文件中采用了学分银行的概念：“研究和建设职业学校学分积累与转化信息体系(‘学分银行’)。借助教育信息化网络平台,将逐步形成职业院校学习者的学习与职业发展实践经历数据库,为学习者转换学分、获取学历、终身学习与职业发展提升服务。”其中的学分银行概念,指的是学分积累和转换信息软件系统。在后续文件中,学分银行也逐步地被视为一个制度或体系。

（二）会计专业学分银行建设的发展现状

目前,有关学分银行的研究成果大多聚焦在有关定义、制度构建、模式比较等宏观范畴,少有针对具体专业的实践研究。笔者曾以“会计专业学分银行”为主题在中国知网搜索,共找到8篇发表在学术期刊的文章。

其中,刘卫华、何向东、张杰（2015）在剖析了会计学习能力架构理论的基础上,明确提出了构建会计行业学习成果互认、累积与转化机制,通过确定专业学习能力的认证单元、单元描述、学习成果分类以及转换模式,整合会计专业能力架构下的学习成果,并实现在会计开放教育中不同类别学生学习成果的互认、积累，为转换奠定基石。强调学科专业能力框架作为一个行业的资质认可机制,在实现学习成果积累和转化、形成开放式教学体制中获得肯定,并取得了积极效果[5]。王改芝（2013）从电大的会计学科状况剖析出发,介绍了学分银行给会计专业的学科构建带来的机会和挑战,指出将学分银行融入电大会计专业学科建设中的基本思路与措施：构建、完善对不同种类学习成果的认证、评价和转换机制；开发优质的会计教育资源共享平台；建立全方位的学业支持服务体系[6]。何湘虹、刘新国(2019)通过比较高职教育和成人继续教育等不同教育下的会计专业设置,进一步分析其可衔接点和探讨更多的互相衔接方式,以促进学校建立学习成果框架定位和认证单元标准之间的多维连接与沟通模式,并以此适应学生个性化学习和综合能力发展的需求,培养学生形成时时学习、终身学习的理念[7]。左占卫、李海燕(2018)通过剖析会计专业与中高职衔接中出现的形式复杂多样、割裂管理、相互协调性较差、目标定位不清、与教学衔接脱节、总体衔接困难等问题,总结了国外学分银行服务于衔接高等教育的经验启示,并研究了会计专业通过学分银行建立中高职与应用型本科教育衔接课程标准体系和各类学习成果认定、积累、转化的运行机制[8]。文章认为,会计专业的技术性、应用实践性、综合应用性和业务性均较强,如上文中提到的,随着企业财务的数字化转型应用部署的加速，提高了会计职业的复杂性,对应用型会计人员的学科综合技能和创新以及解决问题的能力也提出了更高要求。

因此，会计专业在成人学历教育、职业证书、行业培训、岗位工作经验等方面迫切需要借助学分银行的发展契机做到学习成果的互认、积累和转换，同时需要在人才培养模式和课程体系方面进行“学历教育”+“课证融合”+“企业定制培训模块”改革。

四、关于成人教育会计专业学分银行建设的若干建议

（一）学分认证制度

会计从业人员已具有多年的工作岗位经验，有的是非会计专业专科或本科毕业，希望获取会计专业的学历证书；有的目前已经获得了初级会计职称证书；有的获得过国家财政部、行业相关的培训证书，需求参差不齐。因此,应进一步强化与普通高等院校、成人教育、行业人员培训和继续教育的融通合作,寻求在不同学科、证书间学分认证的经验,由点到线、由线到面逐步形成和试行科学、规范、有效的学分认证机制。会计专业学分银行机制建设需形成对不同类别培训成果和学历教育课程学分的确认、评价和转换机制。

成人教育既可对个人已取得的普通高校、高等职业院校的相关学习成果进行认证,也可对个人已取得的职业资格、技能等级证书、职业培训考试合格证书、有关工作经历、岗位工作成果、技术成果、荣誉奖项等进行认证,甚至还可对某产业、公司的在职培训成果进行认定,以完善各类学习成果的积累、互认等制度。

1.具有国民教育系列学历的学分认证

教育部注册的公立普通高校全日制教育、公立高等职业院校全日制教育、全国自学考试、成人教育以及其他国家承认的国民教育序列的学历教育的专科及以上学历，其已修的学历课程可以作为学分认定的条件。

2.具有国家承认的资格证书的学分认证

学习者之前获得的各类职业资格证书，经学分评估后与现会计专业（课程）内容相关且不低于现修专业（课程）要求者，可以申请学分认定。

3.具有工作经验、能力，获奖等非正式学习成果的学分认证

工作经验、能力类非正式学习成果指成人学习者在之前的工作岗位、学习培训经历中获得的与会计专业（课程）相关的，并且达到一定学分评估水准要求的知识和技能。包括行业公认的评优、行业大赛荣誉奖励等证书、社会机构组织的公认的高质量培训、企业认可的高质量培训等。非正式学习成果的内容必须与学分评估的会计专业培养目标、课程内容保持相关性。

（二）学分评估制度

根据成人学习者学历学习或工作能力的水平，对各项正式与非正式学习成果进行分析，制定科学的学分评价形式。加强对成人教育学分的准确计算，实施学年学分制，明确学分计算的标准形式。从课程出发，构建岗位专业能力框架下的会计岗位学分认证单元，根据学生学习证书或非正式学习成果体现的某项专项技能来确定学分评估登记，引入学习成果组合与对接认证标准。

1. 针对会计行业进行相关岗位与工作任务分析

岗位工作分析是依据会计类不同岗位，对岗位群的主要工作任务进行具体分解的过程（见表1），从而明确会计类岗位的工作职责，进一步分析岗位任务需要的专业知识与技能。

表1 会计岗位群工作任务分解表

2. 构建岗位专业能力框架下的会计岗位学分认证单元

认证单元是指就以上岗位职责进一步分析岗位能力以及完成岗位任务所必须具备的知识、能力的单元，每一个学分认证单元要以能够完成一个完整的工作任务的知识能力为测量标准［5］。认证单元中包含该单元必须掌握的知识、技能和运用。因此，会计专业认证单元可以根据会计从业者的正式或非正式学习成果体现的某岗位专项技能来确定（见表2）。每个岗位能力学分认证单元是相对独立的，只要满足这个认证单元的全部知识、能力要求，就可以获得相应的单元学分。同时，随着岗位技能的发展，通过各岗位的学分认证单元的逐步认证记录，各个单元的学分也积累达到学习者学历需要的学习成果，达到不同岗位需求与模块化学习、学分认证单元有机结合、对接认证[9]。

表2 会计岗位群岗位能力学分认证单元表

（三）学分积累与转换制度

就像到银行办理业务一样，开设学生学习学分积累与转换账户，引导和服务学生进行学分的账户管理。根据学分认证与评估机制，做好学分转换，明确教学资源的重新分配与整合，为学生提供充分、有效的学分支持服务体系。

成人教育的会计专业学历课程可以采取课程内容模块化的教育形式。根据成人学习者前期的正式与非正式学习成果，实行整个课程免修或课程的某模块内容免修。对于先前已经获取的学历证书、会计职业资格证书、非正式学习成果，可以按照已完成的认证单元要求兑换学分，进而选择会计专业课程不同层次的模块进行学习。会计专业的每一门专业课程依据职业岗位层次分成不同的专业知识模块，每个模块有其独立的知识与能力要求。每学期开学前测试了解成人学习者的会计专业水平，学习者的测试对应不同模块的学分，从而积累认证该课程的模块学分，修满各模块学分后获得该课程的学分银行相应学分。

（四）构建“以岗位需求为导向，以职业能力为本位，课证融合”的成人教育课程体系

基层会计的人才过剩使得会计从业人员更加面临“同质化”现象,他们担心自己的工作能力提升等问题,对自我能力发展的要求更强,希望走向财会第一线,期望取得各级会计职称、税务师、注册会计师CPA等。为了应对职业发展的风险，会计从业者除了关注工作经验和职业能力的提升外，还需要不断拓宽职业路径，涉及法律、金融、管理等方向，多元化能力、应用型技术技能人才成为财务人员纵深发展的方向。

因此,成人教育会计专业的培养模式需按照会计及其相关职业功能定位，确定专业的人才培养目标。而在建立专业课程体系框架时,根据学习者工作综合素质与职业生涯发展的需求,开设专业基础课程和专业拓展课程。同时，根据学习者的岗位职业资格特点,分析会计专业的职业工作群,并剖析各个职业的基本岗位职能和典型岗位任务,岗位工作任务对应专业核心课程的学习模块,而专业核心课程的教学标准设计融入职业资格标准,达到相应的职业资格标准才能达到培养目标。由此可见,成人教育会计专业培养模块,是按照个人职业能力发展规律与个人综合素质特点,设立公共基础课程、专业基础课程、专业核心课程以及专业拓展课程,并由此构成以职业需要为导向、以个人职业能力发展为基础的课程体系架构。

同时，在职业资格证书的教学标准基础上，专业课程教学大纲中的教学内容具体融入职业资格证书对应要求的知识、能力、素质，做到目标、标准、内容的“专业课程与职业资格”实质一体化。使学习者毕业后不仅具备岗位工作所需的职业综合素质与职业发展能力，而且可以获得相应的岗位职业资格证书要求的能力，构建基于岗位证书和职业发展的“课证融合”的课程体系。

（五）校企合作，定制培训学分学习模块，“学历教育”与“企业专项培训模块”融合

企业分为不同类型的行业，例如农业集团、建筑集团、公共事业集团、公益事业集团、物业管理集团、园区管理集团等。针对不同行业，财务工作中涉及的纳税、新税政策，审计制度，预算管理模式等也不尽相同，企业希望员工可以结合具体行业进行有针对性的学习。因此，不同企业的个性化短期学习需求为成人教育提出了培训需求，成人教育可以根据不同类型企业不同发展阶段的需求，定制不同的培训学分学习模块，提升学习的实际应用价值，积累和转换学分，从而实现“学历教育”与“企业专项培训模块”的融合，拓展合作渠道。

五、结束语

成人学习者的学习背景、学习目的、学习内容、学习形式都处于人才市场发展需求的最前沿，从而推动成人教育也站在教育市场最前沿。因此，应改变教育方法与教育思路，使成人学习者的职业证书、行业培训、工作经历、岗位学习需求与学历教育真正做到科学评估、互认、互促、积累与转换，并把其贯彻、落实到不同专业的人才培养模式与课程体系中，体现学分银行制度执行的创新与实践意义。