新时代高校辅导员能力提升与发展路径研究——以宁德师范学院政工队伍能力提升工程为例

毛茂峰 龚劲丹 江潮炳 张 鹏

以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度出发，将立德树人确立为高校的根本任务，迎来了辅导员队伍建设专业化、职业化发展的新阶段。高校辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高等学校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。[1]这支队伍在培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人的过程中发挥着不可替代的作用，但目前高校辅导员队伍存在流动性大、专业化队伍建设较为薄弱、职业能力参差不齐等问题，如何建设一支政治素质强、业务能力精、精神作风优的辅导员队伍意义重大。

一、高校辅导员职业能力的特征及内涵

根据《能力标准》及《辅导员队伍建设规定》等文件相关规定，高校辅导员的职业能力主要特征为政治强、业务精、纪律严、作风正。[2]其中政治强、业务精作为职业能力的核心素质，是辅导员职业能力提升的重点；纪律强、作风正则反映了辅导员队伍的精神作风，也是辅导员职业能力提升不可忽略的一环。

政治强是指辅导员作为学生思想引领者必须具备坚定的政治立场、先进的思想觉悟和高尚的道德情操，有较强的政治敏感性和政治辨别力。业务精指具备宽广的知识储备，了解马克思主义理论、哲学、教育学、心理学、法学、伦理学、管理学等学科的基本原理和基础知识，具备一定的组织、管理、沟通协调、危机应变、语言表达和文字写作、环境适应、抗挫折能力等基本职业素养。纪律严，指具有强烈的纪律观念和规矩意识，遵守宪法和法律法规，贯彻党的教育方针，懂法知法守法，依法履行教育职责。作风正指遵守社会公德，工作积极上进，责任心强，生活作风正派，廉洁自律，为人正直，对人办事公平公正公开。

《能力标准》还指出辅导员要不断拓宽知识储备，努力提高职业素养和职业能力，不断充实辅导员工作的专业内涵等，为辅导员提升专业素养和职业能力指出了方向。[3]

二、案例学校辅导员现状及其存在的问题分析

宁德师范学院2010年经教育部批准由专科学校升格为本科学院，2022年3月在校生约11000人，专职辅导员56 人，生师比为196:1，符合辅导员配备要求。为了更好地开展宁德师范学院政工队伍能力提升工程，学生工作部就四年来（2018年1月-2022年1月）学校辅导员队伍教育背景、辅导员工作年限、辅导员职称比例及辅导员队伍人员变动等情况做了分析（详见表1）。

表1 2018年1月-2022年1月辅导员动态数据表

从上表可以看出：35 岁以下辅导员为36 人，占辅导员总数的64%，基本为一线辅导员；教育背景方面，最高学历为研究生的42 人，占辅导员总数的75%，大学本科的14 人，占比为25%，其中9 人具备与辅导员开展工作相关专业学科背景，另外47人为其他专业毕业生，有专业学科背景的人数占辅导员总数的16%；职称方面，副高职称的辅导员6 人，占辅导员总人数的11%，中级职称19 人，占辅导员总数的34%，其余初级职称或未评职称人数占辅导员总数55%；入校工作年限方面，2018-2022 年四年间入职的辅导员35人，不满四年辅导员工作经验的占辅导员总数的63%。四年内离开辅导员工作岗位的有22人。

由此，案例学校辅导员队伍建设存在以下三个方面的瓶颈。其一，虽然学历较高，但拥有相关专业学科背景的人数偏少，政治和理论素养基础不够扎实。其二，辅导员队伍年轻人居多，尤其工作不满4年的新人多，工作经验欠丰富，专家型辅导员比例少，辅导员业务能力欠缺，影响学生思想政治工作的效果。其三，拥有高级职称的辅导员人数偏少，初级职称人数偏多，辅导员队伍的职称比例呈金字塔结构。辅导员流动性较大，有经验的辅导员提拔后转岗机会较大，留在辅导员队伍中的专业化、职业化辅导员人数较少，这不利于辅导员队伍良好精神作风的建设，不利于辅导员队伍职业化、专业化发展，不利于辅导员队伍的的传、帮、带，不利于年轻辅导员的迅速成长。

为了整体推进学校政工干部队伍尤其是辅导员队伍建设，保证这支队伍后继有人、源源不断，特别是帮助年轻辅导员迅速提高职业能力，尽快进入工作状态，宁德师范学院以《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》（教思政〔2014〕2号）（以下简称《能力标准》）、《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第43号）（以下简称《辅导员队伍建设规定》）等文件为依据，开展政工队伍能力提升工程。第一期培训时间为2021年5月至2022年4月，并根据第一期培训经验和效果，拟开展第二期培训。学校党委决定，此项工作要常抓不懈，为学校源源不断培养有理想信念、有道德情操、有扎实学识和有仁爱之心的“四有”好干部。

三、高校辅导员职业能力提升与发展对策

（一）学校层面：开展政工队伍能力提升工程，全面提高辅导员职业能力

辅导员职业能力发展和提升是一项整体工程。面对新时代思想政治教育工作新特点、新方法和新问题，针对学校辅导员队伍具备思想政治教育、心理学等相关专业学科背景偏少、新人多、工作经验欠缺、专家型辅导员较少及理论水平有待提高等问题，宁德师范学院校党委决定实施政工队伍能力提升工程，整合校内外资源，搭建能力提升平台。能力提升工程从辅导员队伍的不同工作领域、工作环节、工作阶段的实际需要及学校学工队伍现状等现实问题出发，推进学校辅导员干部队伍专业化职业化发展，全面提升辅导员干部队伍的业务能力和职业素养，以提高思想认识和实际工作能力，更好地服务学生成长。

1.坚持问题导向，整体谋划部署

学校按照“缺什么补什么”的原则要求，围绕建设一支“政治素质强、业务能力精、精神作风优”的辅导员队伍，通过问题导向和目标导向，设置政工队伍能力提升工程培训内容。培训内容主要包括政治素养提高、知识拓展、技能提升和体能训练四个部分。其中政治素养包含研讨习近平新时代中国特色社会主义思想，学习全国教育大会、全国高校思想政治工作会议以及学校思想政治理论课教师座谈会等会议精神，围绕立德树人根本任务，开展思想政治理论、政治信仰及政治能力等方面理论研究；知识拓展涵盖认知定位、政策解读、公文写作、活动组织技巧、沟通技巧、心理咨询及基本防疫知识等方面内容；技能提升主要包括辅导员思想政治教育、大学生日常事务管理、班级党支部和团支部建设、大学生网络思政、大学生心理健康教育及资助工作开展、校园危机事件处置、学生就业工作开展和大学生创新创业等方面内容；体能训练主要是全体学员参与军训，通过军训加强对辅导员组织纪律和工作、生活作风等方面的教育。四个部分相对独立又互相联系，紧紧围绕立德树人总目标层层深入，可操作性强、实效性高。

2.拓展学习方式，有的放矢开展培训

为了达到最佳效果，力求人人有参与、有互动、有提升，能力提升工程在全面调研的基础上，每个环节精选学习内容，有针对性地开展学习培训。

（1）政治素养环节培训，旨在建设一支政治素质强的辅导员队伍

通过专家辅导、集中学习和个人自学等方式，强化理论武装，坚定辅导员政治信念。本次提升工程邀请校党委书记夏良玉、校党委副书记江潮炳等为学员开讲。开设《贯彻落实习近平总书记关于思想政治工作的重要论述，提高学校思想政治工作水平》《落实立德树人根本任务，锻造高素质政工干部队伍》等专题辅导讲座；自学《习近平总书记教育重要论述讲义》等书籍，加强“四史”学习。通过各类学习，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高政工队伍政治站位，夯实“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的责任使命。

（2）知识拓展环节和技能提升环节培训，旨在建设一支业务能力精的辅导员队伍

知识拓展环节邀请专家进校园传经送宝。邀请长期工作在高校学生工作部（处）、团委等政工部门的多位专家和专科医生等从学生工作的多维度入手为学员拓展学生思想政治教育开展的最佳方案，辅导员日常事务管理的最佳方法，党建团建、网络思想政治教育和危机事件处置等多方面知识。该环节力求做到操作性强、实效性高，让学员不出校门就能开阔视野、增长知识、提高才干。

技能提升环节，根据模块分组，进行小型化、沙龙式研讨交流。一是“1+X”型分小组讨论。为了使小组研讨内容详实、生动活泼、有理有据，各小组认真组织研讨前再调研工作。在此基础上，学员打破学院、部门界限，围绕日常教育管理、党建思政、意识形态工作、就业创业推进等模块，分5个小组进行小组研讨。小组研讨选取思想引领、心理危机干预、宿舍人际关系协调、党支部建设、班团建设、社团建设、网络舆情、突发事件处置、新媒体素养、主题班会、理论宣讲、学生职业生涯规划、创新创业、就业工作等案例进行了23次小组研讨，涵盖了政工队伍日常工作的方方面面，具有很强的针对性和实用性。二是小组实行组长责任制。每组组长负责管理小组讨论各项事宜，自选命题，制定讨论方案，进行5次以上集中小组研讨，组长对每个案例研讨结果进行总结、提升。三是鼓励学员跨小组交流。小组成员虽然相对固定，但小组讨论的时间安排相互错开，以便学员根能据自己的需求，进行跨小组交流，有近200人次进行了跨小组交流学习。四是举行全员经验交流汇报会。为了将技能提高研讨成果向纵深推进，让全员分享其他小组研讨成果，在学习培训中期和后期，分别开展2次全体学员参与的技能提升研讨经验交流汇报会，来自不同小组的代表分别上台汇报了他们在不同阶段的学习心得和体会。学员通过深入调研、小组研讨、跨组学习、全员经验交流汇报等方式方法，开阔视野，触类旁通，找到实际工作中遇到的“疑难杂症”的最佳解决方法，通过对共性问题的深入探讨，培养专业化辅导员团队、培养专家型辅导员、提高辅导员工作能力和效率，打通育人“最后一公里”。五是形成《宁德师范学院政工队伍能力提升工程（第一期）典型工作案例集》。本提升工程的小组讨论方式使政工队伍形成合作研讨机制和经验交流的工作模式，达到了干部个体经一事，队伍全体长一智的效果，同时梳理了学校相类似的工作案例，使原来相对孤立的案例，系统呈现，起到了举一反三的良好效果，形成可复制、可推广的工作样板。

（3）体能训练环节，旨在建设一支精神作风优的辅导员队伍

体能训练环节，采取军训方式进行。辅导员组队和新生一起参加军训，是强化辅导员队伍组织纪律和工作、生活作风等方面建设的重要举措，更是加强新时代国防建设的新要求。通过军训，一方面使辅导员强身健体、锻炼体魄，强化吃苦耐劳精神和团队合作意识，另一方提升辅导员队伍的精、气、神，让辅导员以崭新的面貌投入到工作之中。

3.能力提升工程成效凸显

宁德师范学院政工队伍能力提升工程第一期培训，取得良好育人效果，辅导员队伍建设成效凸显。一是一名辅导员被评为第一届福建省最美辅导员（全省共10名），这是本校成立以来辅导员获得的最高荣誉；一名辅导员代表我校参加福建省2021年辅导员素质能力大赛，获得优秀奖。二是积极参与各类思想政治教育课题研究，通过科研立项，将能力提升工程所学所思所想上升到科学研究，促进科研能力和学术水平的进一步提高。“新时代辅导员职业能力提升路径研究—以宁德师范学院政工队伍能力提升工程为例”被立项为2021 年福建省高等学校思想政治教育研究会课题，《高校政工队伍能力提升经典工作案例集》被福建省教育厅推荐为高校思想政治工作研究文库项目，2021年辅导员共参与各级各类科研项目近30 项。三是培育新人初显成效。2021 年学校组织的辅导员职业能力大赛，经过层层比拼，四名参加工作不满4 年的辅导员崭露头角，2022 年组织的“成功的主题班会课案例撰写”比赛，几名到校不满3年的辅导员获得佳绩。四是辅导员职业能力显著提升。2022年3月到5月宁德市疫情防控形势严峻，校园实行“不进不出”闭环管理措施，辅导员克服种种困难，第一时间入校住进学生宿舍，下沉一线，负责学生思想政治教育开展、组织核酸检测、心理疏导等各类学生教育管理工作，还陪学生就医、帮助困难学生解决实际问题等，用心用情用爱筑牢抗“疫”防线，显现了辅导员的担当和情怀，受到全校师生和家长的称赞，“辅导员抗疫24小时”短视频被福建教育电视台等多家媒体相继转播，在社会引起良好反响。

（二）辅导员层面：学思悟用上下功夫，自我提升职业能力

辅导员具有教师和干部的双重身份，习近平总书记强调“一个优秀的老师应该是‘经师’和‘人师’的统一，既要精于‘授业’、‘解惑’，更要以‘传道’为责任和使命。”[4]辅导员在能力提升的过程中要有自我能力提升的内在驱动力，为此，通过政工队伍能力提升工程，要求辅导员在学思悟用上下功夫，提高自身政治站位，不断提升职业素养能力，夯实学生日常教育管理能力，切实履行为党育人、为国育才的职责。

1.学：辅导员能力提升的源泉

辅导员的职业能力主要特征为政治强、业务精，成为开展大学生思想政治教育的骨干力量。为此，辅导员要树立崇高理想，涵养浩然之气，掌握多学科的知识。这要求辅导员，首先要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，了解马克思主义理论、时事政治、心理学等学科知识，形成爱读书、读好书、善学习的浓厚氛围，通过不断学习，心怀“国之大者”，不断增强思想境界、增强精神力量，牢牢把握高等教育的办学方向，勇于担当、善于作为。其次，辅导员要树立终身学习的理念，积极参与各类线上、线下培训，考取社工师等有利于开展辅导员工作的相关证书，以考促学、启发思想，不断拓宽知识储备，努力提高职业素养和职业能力，做学生的领路人。再次，辅导员要积极参加科研活动，组建研究团队申请科研课题，撰写调查报告、科研论文，提高学术科研能力。最后，辅导员通过各类学习培养创新意识，不断提高创造性的思维能力，拓展知识结构，探索解决问题的新途径，为自己的职业能力发展注入新的动力。[5]

2.思：辅导员能力提升的过程

辅导员要根据自身学科背景、兴趣及性格特点，思考如何使自己成为专家型辅导员、如何做好个人生涯规划，在学生工作领域打造属于自己的天地。首先，辅导员要努力使自己成为专家型辅导员，通过日常学生思想政治工作，总结自己擅长的工作领域，有的放矢开展思政工作，积累经验，进行专项调研，参与组建辅导员示范工作室、辅导员工作团队，共同探究学生工作方法，将经验上升为科学，对系统性的学生工作形成规律性的科学认识，形成诸如心理育人、网络育人等某一领域育人专长，成为专家型辅导员。其次，辅导员要做好个人职业生涯规划，辅导员可以利用职业倾向测度量表，结合自己的性格特点、兴趣爱好，在科学客观的自我分析、确立发展方向的基础上了解自我，明确自己的职业能力发展目标。假如适合并热爱辅导员这个职业，就画好职业发展路线图，设立长期、中期和短期目标并做好与之匹配的行动计划，克服职业倦怠，不断学习，提升辅导员职业能力，坚定不移地朝着既定目标一路向未来！[6]

3.悟：辅导员能力提升的意义

辅导员要获得对辅导员职业的热爱与感悟，需要提升对辅导员立德树人这项工作的认同感和成就感。辅导员的工作繁琐而辛苦，面对现实工作与理想抱负之间的差距，要调整心态，以积极的态度迎接。本校2021年全省最美辅导员获得者把辅导员工作当做一项事业、一门学问甚至是一种生活，每时每刻关注学生的成长成才，用自己的兴趣、责任和情怀去守住初心，做到心中有信仰，脚下有力量。这就是平凡而美丽的辅导员的感悟的心声。为了实现这感悟，辅导员要加强自身的品格修养，“明道、信道”，有神圣的育人使命感；要有仁爱之心，关心爱护学生，用有温度、有深度、有获得感、有存在感的方式做好学生思想政治教育工作，尊重、理解学生，引导、助力大学生成长成才。[7]

4.用：辅导员能力提升的升华

马克思说过“一步实际行动比一打纲领更重要”，这句话强调了实际行动的重要性。辅导员工作能力真正提升，需要将所学融会贯通地应用到开展大学生思想政治工作中，知行合一，将知识化为实践以提高自己的职业能力。一方面辅导员要深入学生群体，精准动态把握学生思想需求；另一方面辅导员要创新工作方法，应用新媒体创新开展网络育人工作，用大学生喜闻乐见的方式，结合大学生的特点，通过QQ、微信、腾讯会议、公众号等多媒体平台因事而化、因事而进、因事而新开展大学思想政治工作。

总之，高校辅导员职业能力高低对青年大学生的成长成才有着直接或间接的影响。一方面学校开展政工队伍能力提升工程搭建起辅导员学习、交流、研究的平台，对全面提升辅导员队伍职业能力、加强专家型辅导员队伍建设、更好更快培养年轻辅导员，为学校不断培养素质高、能力强的后备干部有着及其重要作用；另一方面辅导员不断进行自我能力提升，对践行开展思想政治教育工作更有温度、思想引领更有力度、立德树人更有效度的使命将打下坚实基础。

注释：

[1]《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，教育部令第43号令2017年10月1 日。

[2][3]《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》，教思政〔2014〕2号2014年3月27日。

[4]《习近平与北师大师生座谈提出“四有”好教师标准》，人民网，2014 年9 月10 日，http://politics.people.com.cn/n/2014/0910/c70731-25631746.html。

[5]李琳：《高校辅导员职业能力内涵与提升路径探析》，《思想教育研究》2015年第3期。

[6]汪平等：《新时代高校辅导员核心素养构成与认同的培育机制研究》，《高校辅导员》2020年第6期。

[7]李友富：《新时代提升高校辅导员核心素养论析》，《学校党建与思想教育》2019年第3期。