管理会计在行政事业单位的应用

秘佳佳

（博兴县卫生健康执法大队，山东 滨州 256500）

管理会计的基础实际上和会计信息化有着很大的关联，管理会计的核心目标是针对行政事业单位的经营活动和财务工作展开管理，总体来说更像是将财务会计工作、财务管理工作以及成本会计工作融合而成，并且为行政事业单位的发展提供财务决策的综合性工作。由于我国行政事业单位的特殊性，因此大部分行政事业单位对于财务管理工作和内部控制工作的重视程度相对不足，而且很多单位对于管理会计并没有深刻的认识，因此在行政事业单位的日常运营当中很容易出现一定的财务漏洞、财务管理混乱、缺乏发展决策的情况。为了提高行政事业单位的财务管理职能，并且为行政事业单位的发展提出更有效的决策，落实行政事业单位的管理会计工作是非常重要的。

一、管理会计对于行政事业单位发展的重要性

会计的核心职责包括了对行政事业单位财务和经济状况的观察监督、反映分析以及对经营目标和战略的决策。传统的财务会计的职责只是对财务和经济状况的观察监督、反映分析，而管理会计则更注重对行政事业单位经营目标和战略的决策，因此管理会计应用会更有利于行政事业单位对未来发展的筹划。而管理会计在行政事业单位经济活动中有四个主要的目标，首先，根据当前行政事业单位的财务状况对行政事业单位未来发展进行合理预测；其次，对会计核算工作进行有效控制；再次，对会计信息核算的结果来制定出科学的规划方案；最后，对方案的实际情况和业绩进行评价，从而为下一阶段的发展积累一定的资料。管理会计在工作过程中会利用信息化会计的手段来获取相应的资料和信息，为整体工作打下基础，并且给行政事业单位管理人员提供未来发展的规划根据，因此管理会计更偏向于行政事业单位的内部管理服务。

虽然当前我国大部分行政事业单位的经济模式和体制情况不一样，但财务管理的核心基本都是一致的，大多会运用传统会计制度进行核算，却很少注重行政事业单位的可持续性发展，因此很多单位也并没有注重管理会计的应用。不过随着当前我国经济水平的不断提高，行政事业单位应当对未来的发展战略进行一定的优化和创新，因此管理会计的应用也成了行政事业单位未来发展的关键。管理会计所运用的分析、预测和决策手段能够根据行政事业单位的需求来制定最好的发展方案，确保为行政事业单位的发展计划或是运营战略以及经营投资等方面提供策略基础。所以行政事业单位在经济决策中应当确保管理会计的应用，确保促进财务创新和加强自己管控，让管理会计能够为促进行政事业单位经济发展提供更好的决策。

同时管理会计对于提高行政事业单位的内部财政管理工作和优化行政事业单位的内部控制工作都有着非常好的效果。在当前各行各业都在不断改革和发展的大环境下，我国行政事业单位的管理能力和宏观调控能力也需要充分满足社会的发展需求，并且要与国际的发展形势与时俱进。为了促进行政事业单位财务管理工作的质量和效率，管理会计的应用是非常重要的，管理会计能够对行政事业单位内部的财务信息进行全面的分析和处理，从而找到行政事业单位财务管理工作中出现的问题和漏洞，进而为行政事业单位财务管理工作的完善出谋划策，让行政事业单位的内部财政管理能力获得显著提升。而且管理会计还能有效提高。而且管理会计工作还能有效提高行政事业单位的内部管理能力，帮助行政事业单位第一时间找到管理工作的重点以及日常经营过程中潜在的风险，并且为提高行政事业单位的风险防控制度提供相应的决策。而且管理会计还能加强行政事业单位各部门之间的交流和工作衔接，提高行政事业单位的工作效率以及工作质量，并且加强对各部门的监督，确保行政事业单位在日常的工作和经营中能够严格遵守国家规定，避免出现违法违纪的情况。最重要的是，行政事业单位还能有效加强单位的公共服务效率和水平，为提高单位服务水平出谋划策，确保行政事业单位能够顺利履行相应的职责。

二、当前行政事业单位财务管理工作的不足之处

（一）财务管理制度漏洞

当前行政事业单位财务管理制度的缺失的情况成了行政事业单位财务制度创新过程中最大的漏洞，毕竟随着当前行政事业单位规模的扩大，行政事业单位的管理内容也越来越复杂，这对于行政事业单位会计工作效率和质量产生了非常大的影响，因此很多传统财务管理制度的漏洞也显现了出来。虽然信息化管理能够促进行政事业单位财务管理效率的提升，不过部分行政事业单位过于注重眼前的经营效益，因此在财务管理工作时只关注财务信息的计算，根本没有注意到管理会计工作需要改革，难以认识到管理会计的重要性，从而影响到了行政事业单位的自身发展。并且由于一些行政事业单位的管理者思想较为落后，对财务会计的认知较为浅薄，行政事业单位的财务管理依旧停留在核算与会计报表编制，未能将财务数据进行细化处理，阻碍了行政事业单位向现代化财务管理发展的步伐。另外一些行政事业单位由于考虑到管理会计运营成本的问题，所以未能将管理会计纳入日常工作之中；并且由于管理会计信息化是建立在互联网基础之上，可能存在信息数据泄露的问题，而行政事业单位的财务数据信息一旦泄露将对行政事业单位造成巨大的经济损失，这就导致一部分行政事业单位较为排斥管理会计信息化建设，不愿意将自身的财务数据进行网络上传，造成管理会计信息化建设迟缓。

（二）财务管理缺少评价指标

随着我国市场经济体制的不断改革以及行政事业单位规模的飞速发展，行政事业单位财务管理创新的发展也是必然的发展趋势。而且行政事业单位的经济活动种类非常多，因此行政事业单位也在面临着潜在的财务风险，同时行政事业单位的财务管理体系的创新也面临着新的挑战。在这样的背景下，行政事业单位财务对于管理会计的重视程度有理可依够，而且部分行政事业单位也对财务设计了一定的指标，确保能够对经济业务进行财务分析。不过这种指标并没有融合行政事业单位发展的规模和经济效益，因此很难满足行政事业单位的发展需求。而且当前行政事业单位的财务管理工作中，对于财务的分析工作依然没有得到应有的重视，因此行政事业单位财务管理工作并没有对财务数据的内在联系进行分析和探究，因此很难提升财务管理的工作水平以及效率。而且当前行政事业单位财务管理工作并没有进行标准化和规范化坚实，因此也缺乏统一的评价指标和标准，同时也忽视了财务管理对行政事业单位管理的作用，缺乏行政事业单位的内部控制制度，这对于行政事业单位财务管理创新工作的展开和深入是非常不利的。

（三）财务管理人员专业性不足

由于当前行政事业单位大多数财务管理人员依然采用传统的会计工作模式，因此基本只注重行政事业单位财务的整理和分析工作，并不能为行政事业单位的发展提供有效的决策。而且大部分财务人员的管理理论知识相对不足，甚至会出现数据当作的情况，加上管理会计工作经验的缺乏，因此很容易在管理过程中出现一定的失误。除此之外，大部分行政事业单位并没有形成一套完整的财务管理和自己管控体系，单一的会计工作并不能满足行政事业单位经济发展的需求，而且财务管理岗位很容易出现设置不合理甚至空缺的情况，加上财务管理人员专业性问题，因此行政事业单位也很难确保管理会计制度的落实和完善。

（四）内部控制能力不足

虽然目前我国部分行政事业单位建立起了相应的内部管理体系，但是在实际的应用和落实过程中依然具有一定的难度。很多情况下大部分行政事业单位的管理会计工作基本都是表面工程，由于缺乏专业的管理会计人员，因此很难将行政事业单位的各部门进行有效联合，因此也很难建立起规范的内部控制体系，进而造成单位内部控制能力不足的情况。

三、利用管理会计提高行政事业单位财务管理工作的措施

（一）加强财务共享体系的建设

行政事业单位在进行财务共享信息化之前，首先，应当根据行政事业单位自身情况对管理会计工作进行相应的优化，对财务工作的优化是为了给财务共享信息化建立一个良好的运营环境。财务管理作为保障行政事业单位经营和主导行政事业单位内部管理的重点之一，其工作不能只让财务人员和管理人员来展开工作，还需要行政事业单位间的各个部门进行密切的配合，所以在进行财务共享服务建设时，行政事业单位需要加强各部门与财务部门的联系，还要形成有效的沟通机制，实现行政事业单位部门间默契配合的工作目标，才能够保障财务共享服务信息化建设的质量。行政事业单位在改变现有的财务结构的同时还应当继续深化行政事业单位各部门间的组织结构，进行网络化建设，实现行政事业单位现代化管理目标，促进岗位间形成互相监督的内部环境。在行政事业单位进行财务共享信息化建设的过程中，行政事业单位的财务部门的工作量将会持续增加，所以行政事业单位在进行财务共享信息化建设之前应当首先在宏观上改善财务工作流程，对宏观的财务管理系统进行改造工作，使行政事业单位的财务流程更加符合行政事业单位自身发展情况。其次由于财务共享信息建设要求较高，所以行政事业单位在进行建设过程中还要结合行政事业单位自身发展趋势，优化整合人才，明确财务部门各人员的工作职责，拟制一套合理的财务管理制度，使行政事业单位财务部门配合更加默契流畅，从而构建出完整地财务共享服务体系。

（二）建立完善的风险控制体系

行政事业单位的风险管理预警机制是行政事业单位风险防控的第一道防线，行政事业单位的风险管理机制能够让行政事业单位充满生命力，提高行政事业单位的市场竞争能力。风险预警机制首先应当提高风险预警人员对于危险的“嗅觉”，在诸多信息中找出可能影响公司未来发展的因素，从而帮助行政事业单位提前进行风险的规避。风险的来源多种多样，其中包括行业内存在的自身风险，并且一些风险还来自国家政策的变化及国家对经济的调控策略，这些波动将直接影响到行政事业单位的存亡，所以在进行风险管理过程中，相关人员应当加强对国家政策、行业变化等信息的敏感程度。行政事业单位的各个部门应当联合起来发现行政事业单位在经营过程中潜在的风险，行政事业单位管理和决策层应当利用好综合风险报告，在风险来临前提前进行自身改革措施。并且风险管理制度的建立还能够将行政事业单位面临的风险转化为行政事业单位发展的机遇，当风险来临时行政事业单位都应当做出抉择，正确的抉择能够促进行政事业单位自身的转型发展，并提高了行政事业单位风险控制经验，从而使行政事业单位立于不败之地。企对可预见的风险，行政事业单位还应加强控制，如自然灾害是常见的可预见风险，采用先进的风险规避方案，行政事业单位能在风险来临时采取紧急应对措施，从而最大限度地减少经济损失。建立健全风险管理机制能够在一定程度上提高行政事业单位发展质量，促进行政事业单位资金管控能力的增强。

（三）加强管理会计人员能力

毕竟当前行政事业单位的财务管理工作对于会计人员的职能要求越来越高，因此财会人员必须要不断提高个人素质和能力，才能确保行政事业单位的财务管理工作能够得到有效完善。为了适应市场和行政事业单位的发展，行政事业单位一定要在财务管理人员的培训和聘用中保持以下原则：首先，一定要聘用素质较高的财务管理人员，毕竟员工素质决定了行政事业单位的发展前景，因此行政事业单位一定要让员工的基本素质得到保障；其次，一定要确保行政事业单位财务管理人员的知识水平得到不断提升，一定要保障行政事业单位管理人员熟练掌握关于金融、审计和税务等方面的知识，同时还要积极学习新的金融知识，充分关注当前的财政政策走向，确保自身的能力能够得到不断提升；最后，要确保管理会计具备相应的素质和能力后，还需要具备风险理财的观念，并且要融入工作中去。毕竟当前市场变化速度飞快，行政事业单位也处于一个复杂多变的市场环境中，为了确保行政事业单位的良好发展，建立起分析理财的思维，并且充分了解风险问题相关的知识，能够利用科学合理的手段进行风险控制，是当前行政事业单位财务管理需要重视的问题。与此同时行政事业单位还需要定期对财务管理人员进行专业知识的培训，确保行政事业单位财务管理人员的业务水平能够得到不断提升，并且能够让行政事业单位财务管理人员从单一的专业操作人员变成综合管理人才，进而带动行政事业单位能够在不断变化的市场中获得最强大的竞争力。

四、结束语

总的来说，管理会计对于行政事业单位的发展是非常具有促进性的，将管理会计融入我国行政事业单位的工作中能够有效提高单位的管理水平，确保单位的财务管理能力、服务能力以及可持续发展能力能够得到有效的提升，并且能够有效为行政事业单位的发展提供相应的决策。因此行政事业单位应当加强对管理会计的重视，并且利用合理的方法落实并完善管理会计制度，确保行政事业单位能够得到更加稳定的发展。