论习近平关于新时代合格党员教育重要论述的科学内涵

李红梅 鹿存礼

（徐州医科大学，江苏 徐州 221004）

在中国共产党100 年的奋斗历程中，始终坚持的根本任务之一，就是培养和建设一支高质量的党员队伍。高质量党员队伍离不开高质量教育和精心培养，习近平总书记高度重视党员教育问题，围绕新时代培养合格党员的重要性、新时代合格党员的标准、怎样培养合格党员等进行深入的论述，将党员的教育管理作为党的建设的一项基础性经常性工作，部署推进，开展了丰富实践，取得显著成效。习近平关于新时代合格党员教育重要论述，为推进新时代党员队伍的建设，提高执政能力，提供了理论和实践的指导。

一、“打铁必须自身硬”：培养新时代合格党员的重要性

习近平总书记多次强调培养新时代合格党员的重要性。2014 年，他指出：“应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。”［1］2018 年在全国组织工作会议上，他强调新时代要加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。2021 年在庆祝建党100 周年讲话中，他再次强调新的征程上要牢记“打铁必须自身硬”，加强从严治党的政治自觉，“确保党不变质、不变色、不变味”。培养一支合格的党员队伍是党的建设的基础工程，也是党完成新的历史使命的必然要求。

（一）新时代保持党的先进性纯洁性要求合格党员队伍

中国共产党的本质属性是先进性。《共产党宣言》对此从实践和理论两个方面进行了诠释。在实践方面，“共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分”［2］；在理论方面，共产党人“了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”［2］，这一方面使得其胜过世界上其他无产阶级群众组织。早在筹备建立中国共产党时，蔡和森给毛泽东的信中就提出，共产党是革命运动的发动者、宣传者、先锋队和作战部，是革命运动的“神经中枢”，这也得到了毛泽东的完全赞同。先锋队的属性被明确列入党章。在中国革命、建设和改革的过程中，正是先进的中国共产党人带领全国人民克服一个又一个困难，夺取一个又一个胜利，最终建立新中国并带领中国人民实现了经济的巨大腾飞，用实际行动践行了党的先进性。过去如此，不代表将来也会如此。于是，习近平总书记及时提醒：“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的。”［3］因此，我们“不能囿于眼前、轻视长远”［4］，我们党面临的“赶考”远未结束，党必须时刻保持清醒的头脑，保持党的先进性和纯洁性将是一个长期命题。作为党的肌体细胞，每一名党员都要对此有充分的认识，只有党员合格了，党的先进性才能体现出来，党才能保持强大的战斗力。

（二）巩固党的执政地位需要合格党员队伍

新时代，我们正在进行新的伟大斗争。战胜具有新的历史特点的斗争，需要一支高素质、高水平的队伍积极参与，但是与当前党面临的国内外严峻形势相比，我们还面临不小差距，主要体现在党的领导和执政水平，党组织建设、党员干部素质、能力和作风等诸多方面［3］。习近平总书记分析党的建设面临的难题主要在四个方面：一是当前人们思想多元化、复杂化，加大了党内统一思想的难度；二是一些党组织软弱涣散甚至瘫痪，部分党员干部得不到监督；三是党内存在大量思想问题和利益矛盾，协调处理难度很大；四是党内生活的政治性、原则性在下降，存在制度执行不严的情况。［1］2017 年习近平总书记在党的十九大报告中再次向全党强调，在各种复杂形势的影响下，党内存在的“思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题并没有得到根本解决”［5］。我们党面临的“四种考验”和“四种危险”依然具有尖锐性和严峻性，党内脱离群众的现象大量存在。“这些都是我们党前进道路上的风险和挑战，要应对和战胜这些，关键在党，他一针见血地指出，我们必须从严治党，解决好反应强烈的党内突出问题，否则党早晚会失去执政资格，而被淘汰在历史的长河中。“这绝不是危言耸听。”［6］每一名党员的言行都直接代表中国共产党在广大人民群众中的形象和威信，只有合格的党员才能赢得群众，因此，加强党员队伍建设，培养千千万万合格党员，是我们党巩固执政地位、完成执政使命的重要保证。

（三）顺应时代发展、完成党的执政使命呼唤合格党员队伍

根据共产国际主义运动不断推进的经验，马克思主义政党在不同时期面临的任务不同。新时代，我们党担负着“团结带领人民全面建设社会主义现代化国家、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任”“要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想”［5］，这个任务是光荣而艰巨的。当前世界形势变化深刻复杂，同时我国的改革开放也进入攻坚期，面临着矛盾多、任务重的全面深化改革时局，这些都是我们完成历史使命的道路上面临的挑战。为了确保我们党始终走在时代前列、始终是人民群众的主心骨，始终成为发展中国特色社会主义的坚强领导核心，习近平总书记对此进行深入思考并提出了应对办法。他鼓舞全党“必须保持革命精神、革命斗志”［7］，敢于把这场由我们党领导广大人民群众进行的社会革命继续进行下去，强调“我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设”［8］，打造一支政治上、思想上、作风上、能力上都合格的党员队伍，“使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力”［1］。

二、坚持党性与时代发展，明确新时代合格党员的标准与要求

确定合格党员的标准与要求，才能在培养过程中有章可循，才能让党员在学习的过程中有标可对，朝着清晰的方向努力。一般来讲，党员标准包含入党资格、党员的基本要求和党员的权利义务三个部分，《党章》对此进行了规定。同时，党员标准和要求还随着时代发展和党的中心任务的变化而不断具体化。习近平总书记就新时代合格党员的要求进行了详细阐述，为培养新时代合格党员提供了基本遵循。

（一）共产党员必须有坚定的理想信念

共产党人最根本的、最重要的是要有坚定的理想信念。习近平总书记在不同场合多次强调坚守理想信念的重要性，提出看党是否坚强有力，要看全党及每一位党员的具体表现。他认为一些党员干部产生的各种问题，归根结底是理想信念迷失问题，即“信仰迷茫、精神迷失”［3］，因为，“一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始”［9］。那么，作为一名合格的共产党员应当具备什么样的理想信念呢？习近平总书记指出，共产党人的政治灵魂和能够经受住任何考验的精神支柱，就是“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念”［3］。在当下的和平建设时期，如何检验一名干部是否拥有坚定的理想信念，成为一个课题。如政治定力强不强，宗旨意识牢不牢，对待本职工作是否高度负责，能否做到在急难险重任务面前迎难而上，能否经得起权、钱、色的诱惑等，而且这种检验是要考察其长期表现，不是仅仅看其某一时的表现。此外，一名合格的共产党员要树立并正确处理好远大理想和共同理想之间的关系。合格党员应该具有远大理想，但又不能脱离现实工作谈远大理想。

（二）共产党员必须坚持人民立场

坚持人民立场，是中国共产党的根本宗旨所在。习近平总书记反复强调，人民群众是历史的创造者，是真正的英雄。“在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师”“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背”［3］。脱离人民群众，失去群众的支持，最终必然失败。因此，他认为合格党员要时刻将人民放在心中最高的位置，时刻牢记为人民服务的宗旨。在纪念毛泽东同志诞辰120 周年座谈会中，他再次强调，全心全意为人民服务是党一切行动的根本出发点和落脚点。党的根基、血脉和力量都在人民，因此党员在行动上要一心一意为老百姓做事情。在平时工作生活中，每一名党员都要正确处理好国家、集体和个人三者之间的利益的关系，在必要时刻勇于牺牲自己的利益。“广大党员要平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。”［10］这并不是说党员完全不讲个人利益，党员享有“法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权”［3］，但是除此之外，共产党员永远是劳动人民的普通一员，“所有党员都不得谋求任何私利和特权”［3］，保持清正廉洁。如果不能坚持人民立场，就不是一名合格党员。

（三）共产党员必须严守党的纪律

讲规矩守纪律是习近平总书记一直强调的合格党员必须具备的基本条件。他不止一次强调，党的光荣传统和独特优势在于纪律严明。［3］在新的历史条件下，党要靠铁的纪律实现中华民族伟大复兴的中国梦。因此，“身为党员，铁的纪律就必须执行”［6］，“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到”［3］。党的纪律包含了很多方面的内容。第一，要遵守的是中国共产党章程。这是所有党员必须遵循的总章程和总规矩。第二，要遵守政治纪律。这是党员在政治方向、立场、言论和行动方面必须遵守的刚性约束。第三，要遵守国家法律，必须模范执行法律。第四，要遵守党的优良传统和工作惯例，这是党“在长期实践中形成的”［11］。所有合格党员都必须遵守这些行为规范和规则。习近平总书记认为干部在政治上出问题，对党的危害比腐败问题还严重，因此全体党员都要严守党的政治纪律，做到“同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威”［3］，做到“党叫干什么就坚决干，党不允许干什么就坚决不干”［12］。此外，习近平总书记还要求全体党员遵守组织纪律，共产党员要“牢记自己的第一身份是共产党员”“时刻想到自己是党的人，是组织的一员”“对党忠诚，光明磊落，公道正派”［1］，“自觉维护党的团结统一”［6］。能否时时刻刻遵守党的规矩和纪律，是判断新时代合格党员的重要标准之一。

（四）共产党员必须有担当作为

自成立之日起，中国共产党就是一个敢于担当的政党，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。习近平总书记非常注重党员干部是否具有担当精神。他认为“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”［6］，将“敢于担当”作为好干部的重要标准之一。2018 年，他在纪念刘少奇同志诞辰120 周年座谈会上指出，共产党人要做改造社会和改造世界的担当者，“要坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一。每一个共产党员都要以强烈的使命感，担当起该担当的责任，跟上时代要求，跟上实践要求，跟上人民要求，创造性开展工作，坚定不移贯彻落实党的路线方针政策”。［13］新时代合格党员必须要有担当的意识，同时要有实干的决心和本领。习近平总书记多次强调“实干兴邦”，世界上的事情都是干出来的，如果不沉下心来狠抓落实，“再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”［14］。因此，一名合格的党员必须立足岗位，勤奋工作，干在实处，不要离开现实工作而空谈远大理想。此外，除了要有做好工作的真诚愿望和干劲之外，党员干部还要时刻抱有本领不够的危机感，强化学习意识，注重实践锻炼，努力使自己成为做好工作的行家里手。只有这样才能真正成为有担当、有作为的合格党员。

三、全方位多举措培养新时代合格党员

培养合格党员是一项系统、长期的工程，需要全方位多举措统筹开展。习近平总书记在充分吸收我们党内教育经验的基础上，强调要重点从以下几个方面做好培养和教育工作。

（一）严肃党内政治生活，强化党员角色意识，保障党员政治上合格

党内政治生活体现了党员的整体作风，有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员干部作风。习近平总书记认为，党内政治生活，是教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。党坚持党的性质和宗旨，保持先进性和纯洁性的重要法宝就是“严肃认真的党内政治生活”［1］，要常抓常管，充分利用。如何严肃党内政治生活？就是要坚持何发扬党的优良传统，如“实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评与自我批评、坚持民主集中制等”“提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性”并要“贵在经常、重在认真、要在细节”［11］。他着重提出要用好批评与自我批评这个有力武器，指出“党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样”［11］。针对现在很多地方这个“利器”变成“钝器”的情况，习近平总书记严肃提出，犯错是人之常态，要敢于正视主动改正自己的缺点和错误，同时要敢于指出别人的缺点错误，帮助改进。“自我批评要一日三省，相互批评要随时随地，不要等小毛病发展成大问题再提。”［15］要让批评和自我批评成为每个党员干部的必修课。同时，党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，“要用好组织生活这个经常性手段”［1］，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，“创新方式方法，增强吸引力和感染力，提高组织生活质量和效果”［1］，力戒形式主义和官僚主义，对党员进行经常性的教育管理监督，保证党员政治合格。为此，党的十八大以来，党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等一系列学习教育，既抓领导干部这一关键少数，做到以上率下，也抓全体党员，做到全党施行，有效地增强了党员的身份意识，提升了党员素质。

（二）建设学习型马克思主义政党，增强党性修养，保障党员思想上合格

通过学习提高党性修养是党的基本观点、具体要求和优良传统。习近平总书记非常重视党员的学习，反复强调要建设学习型马克思主义政党，认为坚持不懈地学习，掌握马克思主义，并运用其立场观点方法去观察和解决问题，是坚定理想信念的重要前提。在学习方向方面，他一再指出，我们正在从事的中国特色社会主义事业是伟大的，没有先例可循，因此我们的学习必须全面、系统、富有探索精神。“有理论知识的学习，也有实践知识的学习。”［3］在学习的内容方面，他强调首先要打好理论基础，认真学习马克思主义理论，“这是我们做好一切工作的看家本领”［3］。全体党员都要老老实实、原原本本学习，并用党的最新理论武装头脑。只有理论上清醒，政治上才能保持定力。其次，要学习党的路线、方针、政策和国家法律法规，这是党员干部的基本素养，知法才能守法，借助学习强化自己的规矩意识和“红线”意识。再次，“要认真学习党史、国史，知史爱党，知史爱国。”［3］学了历史，拥有历史思维，党员干部才能认清历史虚无主义等错误思潮的本质与危害，才能在思想上认同党的领导和理念。在学习目的方面，他指出“要知行合一、以知促行、以行求知”［15］，学习最终的目的是应用，是为了解决实际问题，增强工作本领。为加强党员的学习教育，2014 年6 月，中央印发《2014-2018 年全国党员教育培训工作规划》，规定用5 年时间，在深入开展党的群众路线教育实践活动、切实加强经常性教育的基础上，对广大基层党员普遍进行教育培训，并对学习的方式和方法做出了具体要求。此外，加强学习制度建设，建立健全党员教育培训基本制度、党员教育培训学时制度和培训考核评估机制。2019 年11 月，中共中央办公厅又印发了《2019-2023 年全国党员教育培训工作规划》，提出从2019 年开始的五年内，“有计划分层次高质量开展党员教育培训，把全体党员普遍轮训一遍”，实现新时代党员培训体系更健全，“集中培训逐步走向常态，日常教育更加规范，推动形成教育和管理、监督、服务有机结合的党员队伍建设工作链条”。通过系列举措加强党员教育，使广大党员理想信念进一步坚定，党性观念进一步增强，保障党员思想合格。

（三）严格执行党员标准，充分发挥支部作用，保障党员组织上合格

党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现。习近平同志早在正定工作期间就特别重视党员发展问题，提出“要认真做好发展新党员工作”［16］。强调要严格执行党员标准，只有条件成熟，真正符合了党员标准，才能发展为党员。新时代，他更是强调“要严把发展党员入口关，把政治标准放在首位，对那些政治上不合格、想混入党内捞好处的人，一个都不能要”［17］。他认为“提高发展党员质量、提高教育实践活动质量”［17］等是提高党的建设质量问题的重要内容，要“严格党员教育管理，严格组织生活，加强理论教育、形势教育和革命传统教育”［17］。党的十八大以来，习近平总书记对党员队伍的建设作出了一系列重大部署。2013 年1 月，他主持召开中央政治局会议，对加强新形势下党员发展和管理工作进行专题研究。随后，中央办公厅印发相关文件，对严格发展党员程序、提高发展党员质量等提出明确要求。2014 年，《中国共产党发展党员工作细则》印发，进一步规范、细化党员发展的程序，强调党员发展的工作纪律。2019 年5 月，中共中央印发了《中国共产党党员教育管理工作条例》，明确党员教育管理要“充分发挥党支部直接教育、管理、监督党员的作用”，从组织管理上保证合格党员的培养。2021 年4 月《中国共产党组织工作条例》发布，要求以组织体系建设为重点，“着力培养忠诚干净担当的高素质干部”。

（四）重视制度约束，规范党员行为，保障党员行动上合格

培养新时代合格党员，要抓好思想教育这个根本，因此要“毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育”［1］。思想教育在培养合格党员的过程中起到的是灵魂作用，但用完善的制度约束党员行为则是培养合格党员的保障。习近平总书记总结“我们既注重解决思想问题、拧紧‘总开关’，又注重解决制度问题、上紧制度规矩发条”［17］，以制度规范党员的言行。党的十八大以来，党中央出台了一系列规范党员的制度，如《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党组织工作条例》《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》等，从各个方面对党员教育、管理和监督等提供制度保障。2018 年，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上讲道，党的十八大以来，党“制定和修订了140 多部中央党内法规，出台了一批标志性、关键性、基础性的法规制度，有规可依的问题基本得到解决，下一步的重点是执规必严，使党内法规真正落地”［18］。要提高用制度约束党员的效果，就必须要求广大党员树立牢固的制度意识和规矩意识，制度面前人人平等、执行制度没有例外。要求纪律教育要经常化、制度化，党的各级组织要积极探索教育途径，使党员干部真正懂得“严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件”［19］。一系列制度的建设和纪律教育，使得党员在行为规范上有章可依，促进了党员在行动上能够合格。

习近平关于新时代合格党员教育的重要论述，继承和丰富了马克思主义关于无产阶级政党建设的基本内涵，紧密结合时代发展的新形势，明确了合格党员的标准和要求，创新了合格党员教育的措施，更加注重教育的实效性，建立健全党员教育制度，促进党员教育的科学化和体系化，是新时代党建设坚强有力党员队伍的理论指导和实践指南。