新时代高校院系党建的逻辑定位、现实境遇与实施路径

刘亮元 刘毓瑾

（福建商学院，福建 福州 350012）

坚持党的领导是做好教育工作的根本保证。［1］坚持党的领导，牢牢把握党对高校工作的领导，是奠定我国高等教育工作顺利开展的核心基石。而党的领导能否在教育系统中得到有效实现，取决于党的组织体系和党的建设是否健康。因此，必须着力提高基层党组织能力，健全完善高校党委、院系党组织、基层党支部、党员“四位一体”体系建设，才能确保高校党组织体系和党的建设的健康，进而确保党的领导在教育系统内形成一以贯之的执行力。在此系统中，高校院系党组织处于关键位置，承上启下，是实现党领导下的大学与院系正常运转所不可或缺的重要环节，发挥着政治核心作用，是党在高校教学、科研和管理第一线的“主战场”。

一、新时代高校院系党建的逻辑定位

院系党组织是办学治校的中坚力量，充分发挥好院系党组织的政治核心作用，须做到“五个到位”，即党组织领导和运行机制到位、政治把关作用到位、思想政治工作到位、基层组织制度执行到位、党建工作与事业发展融合到位。对高校落实好为党育人、为国育才的任务起着重要的保障作用。

（一）把准方向

院系党组织坚持正确政治方向，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决策部署，坚持和完善请示报告制度，不断组织引导师生把思想和行动统一到党的理论创新上，把智慧和力量凝聚到院系建设上，引领师生攻坚克难、深化改革，推动和保障院系事业高质量发展。

（二）做好育人工作

坚持立德树人根本方向，烧旺立德树人熔炉之火，用社会主义核心价值观凝聚和引领师生员工，着力构建和完善院系党组织统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、教师主体参与、学生自我教育的学生思想政治工作领导体制和工作机制，形成全方位育人、全过程育人、全员育人的良好氛围。

（三）带好班子

认真贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，健全会议制度，明确责任分工，不断提高领导班子政策理论水平以及谋划运作、执行落实、科学管理、推动发展的能力，切实落实院系党组织书记抓党建的主体责任及其他班子成员的“一岗双责”。

（四）领导好队伍

队伍是保障，特别是领导好师生党支部书记队伍、思想政治工作者队伍、干部队伍、党员队伍等，完善学术委员会、教学指导委员会等治理体系，调动教职工参与院系治理的积极性。

（五）服务好人才

坚持党管人才原则，做好人才队伍建设统筹规划，加大培育力度，提高课程思政能力，创建平台、创优环境、创新机制等，鼓励人才干事业、支持人才干成事业，构筑人才聚集高地。

二、新时代高校院系党建的现实境遇

（一）院系党的领导得到全面加强，党建质量不断提高

抓班子、带队伍，组织领导和运行机制不断健全，院系班子结构不断优化，党委会党政联席会议决策规则和程序越来越规范，整体功能发挥越来越强；突出政治引领，政治把关作用不断彰显，在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关；强化政治信仰，思想政治工作不断深入，形成领导班子带头学、支部组织学、党员主动学的“大学习”热潮；夯实制度基础，基层组织制度执行有力，院系党组织严格换届选举，教师党支部书记“双带头人”培育工程深入推进；深化内涵建设，推动改革发展不断突破，在科学研究、人才培养、服务社会、文化传承等方面取得实效。

（二）院系党建工作与业务工作的规划推进有待进一步同步

党建工作与实际业务工作不仅是“两手都要抓，两手都要硬”的“真功夫”，在高校党建中更应该是相辅相成的“合力”。久而久之，党建工作和业务工作成了“两张皮”——党建失去了实际业务的支撑，成了无源之水、无本之木；实际业务失去党建的领导，在宏观方向上迷失，成了“没有指挥的交响乐团”，无法形成工作的合力［2］；同时，存在对推进党建工作和业务工作的融合发展不够积极，缺乏抓基层党建工作的总体规划和长远规划的现象。

（三）院系党建工作的方法思路有待进一步创新

高校院系对新时代院系党建工作的规律和特点的研究还不够系统。有的只停留在对上级政策的解读层面，解决实际问题的对策、建议很少。党员教育管理存在“旧方法、旧思想”，方式不够广泛，思想不够新颖。实际上在党建工作渗透高校建设发展工作的方方面面的基础和前提下，利用高校先进的教学、科研常用的科技工具，以移动互联网、新媒体等社会流行的传播手段与技术为辅助，以党建为核心的“党建+”创新模式才能得到有效的拓展，其实施过程才能得到具体的技术保障，其成果才能得到有效的传播和巩固［3］。

（四）院系党建工作的温度有待进一步加强

在新媒体时代，高校院系党建的另外一种偏差是因为信息爆炸产生的信息冗余与信息孤岛并存，这并不是党建工作所独有，而是党建工作作为社会日常运转的一个重要组成部分，不得不面对社会日常所具有的“通病”——在日常的社会生活中，不少人借用网络通信的手段来回避面对面的接触，即所谓的“社恐”。这些社会生活中常见的或轻或重的“通病”，对于党建工作，同样也是挑战。民主生活会、“三会一课”等，都是基层党建工作的有效法宝，而这些法宝施展的有效途径应该以当面交流为主要场景，试想：当失去了眼神的交流、失去了面对面的倾听、失去了握手致意，谈话不深，内心温暖不够，最终党建工作受到影响，这应该引起每一位党务工作者的反思。

三、新时代高校院系党建的实施路径

落实高质量院系党建的重大现实问题，必须解决工作中的“中间障碍”，不断加强和改进院系党组织建设，切实发挥院系党组织的“中场”作用。

（一）强化政治引领，增强班子履行立德树人职责使命

增强“学好政治理论，提高理论修养”的政治责任感，坚持用党的创新理论统一思想、意志和行动，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持自学与理论学习中心组学习讨论相结合，集中培训与网上学习相结合，坚持自觉主动学习、及时跟进学习，联系实际学习，真正把党的创新理论刻在头脑里，融入血液里，并扎根于心中。要把深入学习党的创新理论同学习“四史”、采访实录相结合，同推进“四个伟大”丰富实践相联系，同高校加快建设发展的奋斗目标和立德树人根本任务相结合，继续弘扬理论联系实际的学风，以“咬定青山不放松”的韧劲和“不达目的不罢休”的狠劲，下真功夫、苦功夫、细功夫，推动学习入脑入心，以理论滋养初心、淬炼灵魂。开展大学生党员理论学习提升工程，培养一批又一批党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。杜绝“应景学”“应急学”“应付学”，强化述学、评学、考学措施，把学习教育情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要指标。

（二）完善治理体系，发挥院系党组织的核心作用

坚持把党的政治建设放在首位，牢固树立“围绕党的建设，围绕中心，做好推进党建工作”，围绕“把方向、抓教育、带队伍、聚人才、扬正气”等方面抓好院系党组织党建工作。建立院系党组织书记季度例会制度，建立工作互动和沟通机制，通过确定专题实施分类指导，定期召开党建会议、研讨会等形式，促进党组织之间的工作交流和经验借鉴，实现“在共性中寻找个性，在互动中相互学习，在规范中加强创新，在发展中体现竞争”的目标追求和效能。贯彻落实全面从严治党主体责任，深化压力传导，建立“责任明确、责任到人、责任追究”工作机制。

（三）注重深度融合，重点解决“两张皮”问题

坚持以党建为导向，增强党建与业务深度融合的意识，注重党建与业务的长期融合，聚焦中心、建设团队，服务师生，促进党建与业务的深度融合，找到党建与业务工作融合的切入点和结合点。努力打造党建与业务工作同频、共鸣、共同发展的新局面。

（四）优化培训机制，培养高素质专业化党务工作队伍

提高院系党建工作质量，关键在于人的观念、能力和积极性。健全和完善党务工作者培训和提高能力的体制机制，牢固树立按需培训的理念，建立需求调研体系，坚持努力工作，切实行动，确保党的工作人员的教育和培训取得实效，努力成为院系党建工作的“活字典”［4］。加强专业培训，组织各类专题培训，以党建工作的一般知识和专业知识为知识结构，以执行力和能力结构创新建设为目标等，针对素质结构中的思想政治、党的制度建设、业务素质等，增加培训的针对性和有效性。开展精准培训，充分考虑工作需要，合理划分培训类别，科学设置培训课程，准确选择培训对象。采取“引进来”和“走出去”的方法，不断拓宽培训形式和内容，邀请专家教授授课，开展现场教学，灵活运用情景模拟、体验教学和互动交流等方式进行教学，为党的工作人员搭建一个接受前沿理论知识、交流学习的平台。继续大力推进“双带头人”培育工程，从完善选优选强、管理监督和激励保障的体制机制入手，切实增强党支部书记履职能力和在师生中的影响力。

（五）构建协同机制，推进基层党建与思想政治教育的融合

注重师生、院系、院校、教研、虚拟与现实的融合与发展；坚持把党的建设和思想政治教育结合起来，这是一项基础工程、一项系统工程、一项长期工程，培养学生爱党情怀，实现院系党建工作与思想政治教育工作形成强大的合力，加强积极引导。始终注重落实，以饱满的热情投入工作中，自觉地看榜样寻找差距；充分发挥基层党组织的思想引导作用，深入开展思想政治教育工作，利用一切场合、载体和方法做好思想政治教育工作；积极推进课程的思想政治建设，深入挖掘育人要素，实现知识传递与价值引导的融合。

（六）积极探索创新，激发基层党建工作新活力

在疫情防控常态化的基础上，学校要推进院系党建工作传统模式与创新模式相结合、线上与线下相结合。进一步优化院系党组织建设，探索建立科研团队和学生公寓社区党支部，推进党组织全覆盖，夯实党的组织系统网络。充分利用“互联网+资源”，拓展院系党建信息化功能，搭建“融媒体”下院系党建工作的宣传平台和网络阵地。积极探索“党建+”新模式，挖掘出一批师生认可的院系党建“微体验”，加大推广力度，并运用基层经验推动基层工作。继续深化落实党支部项目活动和“党员好故事、党支部好案例、书记好党课”。加强党建工作中的“仪式感”，组织党员重温入党誓词、庆祝政治生日等，用“仪式感”增强“获得感”，激发“使命感”，使“仪式感”真正为院系党建工作服务。广泛开展“党员先锋岗”等创先争优活动，大力弘扬先进典型作用，以情怀滋养信仰、升华信念，进一步打牢思想基础、坚守初心使命。

（七）尊重师生主体性，激发谈心谈话在党建工作中吸引力

在数字社会中，人们越来越疏远对方，解决办法是交谈。面对面的交流，其实是我们做的最人性化的方法。面对面的交谈是对彼此的完整介绍。我们可以学会倾听，培养同理心，体验被倾听和理解的快乐。谈话还可以促进我们的自我反思，即自我对话。通过建立安全感，一个人可以倾听别人的要求，真正听到他们要说的话。在面对面的交谈中，我们可以读懂对方的表情、声音和行为中的信息。面对面的交谈可以增强我们的自尊，提高我们与他人相处的能力。