工程预算在建筑工程造价控制中的运用探讨

马宏亮

（北京市设备安装工程集团有限公司，北京 100000）

随着中国市场经济的不断发展，成本控制在建筑业发展中的重要性越来越明显，它是确保建筑项目良好经济效益的管理措施。为了对建设项目实施成本控制管理，显著优化成本控制效果，优化和提高经济效益，扩大利润，必须做好项目预算工作。项目预算是实施建设项目成本控制的重要参考依据，可以说对建设项目的成本控制有着直接的影响。可见，工程预算是实施建设工程造价控制的关键环节和主要内容。

一、工程造价控制的基本内容及发展现状

（一）基本内容

工程成本控制的主要目的是确保在施工过程中能够合理地控制经济投入成本，以实现节约目标。实际的项目成本控制主要包括控制施工方案中使用的工程工具，控制一些工作产生的成本，如采购、运输和储存适当的施工原材料和设备，以及控制高技能施工人员的工资。同时，这些费用不仅包括前期的准备工作，而且在施工过程中也必须保证没有经济安全风险。例如，在桥梁建设项目中，成本控制包括桥梁的后续维护、改造和修理的经济成本，这些成本应在成本控制中详细列出。在这些报价的基础上，管理人员可以分析建筑工程的可行性。

（二）发展现状

由于在早期的传统建筑工作中不存在工程成本控制的概念，大多数公司都是在其他地区或国家的成本控制结构的基础上发展自己的内部结构。现阶段，我国许多建设单位在项目工程运行过程中没有完善的工程造价控制结构。特别是缺乏提前的预算规划，管理者过于注重项目运行过程中的经济监督管理和项目竣工后的经济核算，在建设过程中不够科学，容易出现安全隐患。这个问题主要是由于管理人员缺乏个人意识和管理能力，没有认识到工程预算工作在控制工程成本方面的潜在价值。这也与公司治理机制的实施有关，需要引起有关公司的注意。

二、工程预算编制工作的基本流程

建筑工程预算编制工作有着严格的规范与流程，而相关人员在实际的编制过程中，更需要根据具体的状况来进行调整与实施，编制实施前需要对项目实施的各项费用有充足的了解，并通过编制工作实现对预算的合理控制。

（一）收集充足的项目资料

工作人员在实施预算编制工作前，需要保障编制过程参考资料的完善性，对实际工程所在地的各项具体内容进行全方位的采集，如工程所在地的水电费用、工程材料价格区间、当地材料市场的种类是否充足等。另外，工程预算在编制时，需要相关编制人员对工程的周边环境以及项目自身的发展前景有着合理的认知，并依照预算编制过程进行合理的分析。

（二）深入分析工程的施工图纸

在工程实施前，承建企业需要对施工设计图纸有充分的了解，对其过程中的每一个环节都要做到熟知，并与设计人员保持沟通顺畅，消除对其的困惑。在预算编制工作开始之后，工作人员需要在施工图纸的基础上对编制内容进行审查，同时需要在编制内容中考虑到施工时可能会出现变动的节点。

（三）对工程量进行科学计算

计算工程量是整个预算编制过程中的难点，也是最重要的核心，直接影响预算编制的准确性。在进行预算编制时，工作人员首先要掌握工程量的系统计算方法，并准确核实实际计算原则。同时，应全面考虑建设系统各部分的工作范围，并根据项目的整体结构进行预算编制。对于指定的技术部件，应以自上而下、自内而外的方式进行。此外，已完成的部分应做标记。逐步计算过程应从混凝土计算开始，然后是钢筋计算，一旦框架结构完成，应依次进行墙体、屋顶、屋顶结构和护壁板的综合估算过程。编译员提供的实际估计值应该有一定的变化范围，这样整体的误差才是科学的、可验证的。

（四）编制工作人员详细了解工程计量单位以及项目内容

实施工程造价编制的工作人员，需要确保工程的实际内容与定额内容保持高度一致，如果两者之间无法有效吻合，那么会直接导致工程量计算以及预算编制工作双重失衡。在实际内容确定过程中，如果需要相关计算，需要注重换算方式的可靠性。在具体实施时，也需要将整体项目拆分成一个个小项目来进行，进而保障工程的实际计算结果与工程的定额无限接近。

（五）精准计算利税以及费用

在计算工程造价的过程中，需要将利率以及其他费用考虑在内。另外，实际的数值更需要依照工程具体状况来布局，确定工程的具体项目以及相关费率等信息，之后再进行措施费以及与项目相关的其他费用的核对工作。在计算各项费用的过程中，需要对原始数据进行反复核对，确保其精度与准确性，避免对预算编制造成过大的影响。

（六）编写详细的预算编制说明

预算的编制过程需要有严谨的依据以及参考资料，因此预算编制工作的实施人员需要在完成预算编制工作后，对工程自身的性质以及设计图内容等进行详尽的说明，确保准确性与合理性。其内容需要对后期的审查工作有着足够的比对价值，工程每一个环节的项目编号与名称、工程量、单位造价等，都要编写清楚，确保核查工作的稳定可靠。

三、工程预算的相关要点

（一）有利于顺利开展成本控制工作

工程预算是一种初步设计行为，旨在涵盖建筑工程建设过程中的所有费用。工程预算编制过程中的主要计算依据是施工图，必须结合建设工程的实际情况和市场价格因素，科学合理地预测建设工程可能发生的费用，包括费用明细和费用总额。在具体的预算过程中，应充分考虑其他影响因素，切实保证工程预算的科学性、合理性和有效性。施工图也是项目成本控制的主要依据，在这方面，项目预算编制和项目成本控制是一致的。项目预算的结果为项目成本控制提供了重要参考，是科学有效地控制和管理建设项目实际生产成本的重要前提。

（二）确保建筑工程造价控制科学合理

在建筑项目的成本控制中，负责编制工程成本图表的人往往要先编制预算，获得初步的预算结果，并以此为基础。然后对比实际情况，修改工程预算，使其更加科学、客观、合理。可以看出，在工程项目的成本计算中，工程成本图表和工程预算是一致的。而工程预算又为更好地控制建设项目的成本提供了非常重要的参考依据，使资金能够得到科学合理的分配，建设项目能够得到规划。它是确保建设工程各参与方能够相互配合、相互协调的重要保障，对促进建设工程的顺利进行起着非常重要的作用。

（三）为施工成本投入提供可靠的价格依据

在建设项目的成本控制过程中，市场价格是一个非常重要的影响因素，直接影响到项目成本控制的效果。在工程预算编制过程中，要对市场价格进行深入研究和探讨，以达到科学合理的预算结果。这为科学有效地控制建设项目成本提供了非常重要的市场价格依据，是确保建设项目成本控制效果的重要前提。此外，以工程预算为参考，可以进一步加强建设项目成本控制的精细化发展，进一步优化成本决议，提高数据准确性，实现资金使用的最大优化。

（四）确保工程施工设计顺利进行

施工图的定义和编制需要准确计算和预测估计的施工成本，这也代表了施工图的预算。施工图的预算编制对于建筑项目来说是必不可少的，它也通过批准合格的工程图纸和全面、立体、多层次的预算来提供项目成本的一个关键组成部分。这样一来，就可以做好成本预算和统计的各方面工作，在此基础上，就可以做好施工图预算成本。只有做好工程施工图预算成本，才能保证最终的成本预算控制工作全面、准确、科学地完成。

四、工程预算在工程造价控制中的应用

（一）提升相关工作人员的能力

为确保工程预算的技能和价值在项目成本控制中得到充分体现，有关建设单位应对内部预算人员进行培训和教育。培训工作的重点是提高工作人员的技能和素质。在市场竞争日益激烈的新时代，适当的市场化管理制度也在不断发展变化。传统的预算编制方法和内容已经不能满足工程执行的实际需要，很可能导致安全风险。因此，有必要定期培训和评估工人的工作能力，建立奖励竞争机制，纠正工人的工作态度。企业可以将政治工作的内容与工人的思想教育结合起来。工程预算与企业整体项目的经济运行状况相联系，要保证工人有专业的工作素质，这是现阶段工程预算工作实施的关键。公司还可以组织内部员工培训，并让他们到其他单位学习经验。此外，针对工程预算队伍存在的问题，企业应建立相应的人才引进机制，积极引进社会上的高素质人才，全面提高预算工作的效率和质量，保障工程造价控制工作的顺利开展。

（二）完善相关工程监督管理机制

完善的监测和管理机制是确保工程预算充分挖掘项目成本计算工作潜在价值的基础。工程监理工作不仅对各工序的有序进行和工作人员的实际工作状态和进度进行了有效的监督和管理，而且对经济数据的计算进行了详细的检查，保证了预算和成本数据的准确性。这方面的监督管理工作分为三个方面，即项目运行初期的预算方面、建设过程中的监督方面和项目完成后的建设经验总结。从最初的预算来看，监理工作的目的是为了保证预算人员在编制预算时能到施工现场充分分析环境条件、施工影响因素以及项目建设工程在市场环境中的可行性，保证工程预算工作的科学性和合理性。同时，在施工过程中，主要负责材料质量的引进和适当的成本管理，负责施工技术和设备的运行等内容，保证施工工作的连续运行。此外，建设单位应分析研究经济浪费的问题，并在建设完成后对建设过程中的关系进行改革和优化，为今后工程建设工作提供参考。

（三）利用信息化技术健全预算结构体系

基于中国技术和信息技术的发展和进步，相关工程建设单位应学会应用信息技术，建立合适的网络工作平台，开展工程预算工作。并通过技术人员和相关预算人员共同讨论研究平台的总体结构体系，利用网络技术收集和比较新时期的一些工程预算方法和以往的预算偏差问题，分析问题产生的原因，从而达到消除项目运行的经济安全隐患。在建设信息平台的过程中，企业可以将工程预算结构与内部控制制度结合起来，明确每个部门和每个员工的具体工作行为，并定期对员工的工作状况进行评估。明确不同行为体的权利和责任，避免重叠和权责缺失，从而为有效实施预算工作奠定坚实的组织基础。建立工程预算信息平台的目的是为了保证预算信息数据能够及时传递给不同部门，实现预算信息的共享，从而保证信息数据的可信度，提高工程造价工作的效率和质量。在这里，企业还需要关注网络平台运行的安全性，避免网络漏洞和病毒攻击导致预算数据的丢失。

（四）提升工程预算的准确性

工程预算的准确性是其基准的重要先决条件。只有确保预算数据的准确性，我们才能有效地管理各项工作的发展。提高工程预算的准确性主要有两个途径，即通过数量上的准确性和价格上的准确性。数量上的准确性是指准确计算实际工程量；价格上的准确性是指保证预算期内确定的定额、暂估价和材料价格变化三个方面的准确性。数量和价格的准确性这两个方面对预算的准确性有着重要的影响，特别是预算期内的工程量、材料价格等不可控因素，如果发生变化将对预算的准确性产生重大影响，因此，预算编制者应着眼于这些因素，做出科学的预测。一个建设项目的建设周期比较长，在这个过程中市场上的材料价格往往会出现波动，而实际施工过程中受多种因素的影响，工程量也会产生一定的变化，这就要求预算编制人员要保证预算方案具有一定的可控性、适应性和可变性，以有效处理一些不可控因素的变化。

五、结束语

建筑项目中的工程预算工作对整个项目有直接影响。为了将建设项目的成本控制在合理的框架内，首先要减少预算超支的情况，并结合市场情况，制定好预算编制工作，从人员编制、不同部门的建设、市场情况等方面入手，严格控制项目的建设进度，保证其合理性。目前，我国建筑工程行业要想实现长期稳定的发展，就要及时发现不足，尽快改进，提高工程质量，降低成本，提高施工的盈利能力，发挥工程预算在施工中的价值。