高职院校学历继续教育发展与转型的探索研究

杨 帆

(天津渤海职业技术学院，天津 300402)

0 引言

近年来，我国高等职业院校的继续教育功能不断强化，《中国教育现代化2035》也以政策的形式指出了，需要对职业学校以及高等学校的继续教育功能和社会培训服务功能进行强化，并且要开展更多类型更多形式的职工的继续教育。[1]但是必须承认的是，随着社会的发展，专、本科率的提高，高职院校学历继续教育规模趋于饱和，高职扩招(尤其是百万扩招)对于学历继续教育产生了很大的影响。同时，高职院校学历继续教育的办学成效，在社会上的认可度相对较低，距离高质量发展的目标有一定差距。当前，高职院校继续教育面临着巨大的挑战，从规模发展向质量型、应用型、开放型等方向进行转型已迫在眉睫。

1 发展现状及存在问题

1.1 生源较为缺乏、生源差异较大

总的来说，我国的高等的学历继续教育，其中的本专科毕业人数在最近的一个十年的时期内呈现了上升的趋势，从十年前2010 年的307万人，逐渐上升到近期2019年的445万人。在这一段时间内，我国高等学历的继续教育的本专科毕业人数与高等教育的本专科毕业总数相比，其所占比例稳定中逐渐增长，从2010年的53%上升到2019年的58%。[2]

随着社会平均受教育水平的提高，需要进行学历提升的主要人群，逐渐从以前的提升到专科学历，专科升本科的学历提升，逐渐转变为从本科提升到硕士学历。另外，对于一些坐落在一线及新一线城市的高职院校来说，本地高考升学率较高，学生对于提升到专、本科学历的需求较少，高职院校继续教育部门只能吸引一些外省市生源来进行报名学习，加之学历继续教育行业对于异地招生有很大的限制条件等等综合因素，使得高职院校能够吸引到的继续教育生源就变得较为缺乏。同时，高职扩招(尤其是百万扩招)对于高职院校的学历继续教育行业的发展，也有了比较大的影响。

目前，高职院校的学历继续教育所能招收到的生源差异较大。通过一些调查可以了解到，这种生源上的差异主要是不同的学生群体，他们的年龄结构，工作背景，社会实践背景等方面。受招生条件限制，继续教育的学生年龄跨度比较大，对社会认知、社会实践背景方面，差异也较大。这些都加大了高职院校对他们的培养难度，也会在一定程度上影响培养质量。

长期以来，学历继续教育一直是高职院校继续教育的主导业务，包括成人教育、网络教育、自考助学班、国家开放大学等，这使得大部分高职院校继续教育部门产生了对学历继续教育的强烈的依赖，虽然当前学历继续教育的市场出现了严重的萎缩，但大部分高职院校的继续教育机构仍希望通过固守学历继续教育来维持基本的局面，能够让继续教育部门有基本的运转。现在已经有很多的高职院校正在努力且积极的进行一些非学历继续教育方面的探索，但是作为继续教育的基本盘，学历继续教育还有其存在的必要性，更需要进行大刀阔斧的改革及转型。

1.2 注重证书轻视教学质量，办学缺乏特色

在过去的很长一段时间中，学历继续教育由于盲目的追求帮助学员取得学历证书，一味的追求学历的提升，因此长期存在一些问题，比如非常重视招生人数，重视扩大培养规模，却难以监督学历继续教育的教学过程，对学员接受的教学质量也难以进行控制，注重证书而轻视教学质量。另外，继续教育的教学工作中，也常常借鉴，甚至套用普通高等教育的教学体系，教学大纲有所借鉴，教学师资一般也聘请普通高等教育的师资，这些都导致学历继续教育，缺少自己的体系，缺乏针对继续教育的有个性化的，有特色的教育。

目前，社会上很多人对于继续教育的认可程度不够高，认为学历继续教育“容易取得学历证书”，甚至简单理解为是“花钱买证”。而很多继续教育的学生本身，也对此有错误的认知。这种存在严重偏差的认知，使得很多继续教育学习者普遍以通过考试，最终取得学历证书这一目的来进行学历继续教育的学习。这些有所偏差的认知，其实是不利于学生本人的成长。从实际来看，继续教育的学生应该努力在取得学历证书的同时，能够实践一些职业技能，这样会更有助于学生本人的发展。

除了以考试为导向，轻视教学质量外，很多高职院校的继续教育普教化比较严重，办学缺乏特色，继续教育中的普通高等教育色彩非常浓厚。[3]但继续教育和普通高等教育是不同的，他们具有各自不同的特点，如果继续教育办学长期缺乏自身特色，会在不利于其自身的转型发展。

1.3 继续教育部门地位边缘，缺少优质师资

受传统管理观念和管理模式的影响，部分高职院校对于继续教育部门不够重视，对于继续教育部门的定位和发展也比较模糊。现阶段内，有一部分的高职院校的继续教育部门，不受到校方重视，能够独立进行决策的事情相对较少，对于部门发展和改革方面的建议也不一定会被采纳，这就使得他们在竞争激烈的市场上缺乏主动权，竞争力较弱。同时，大部分的继续教育部门甚至缺少自己的教室，也缺少自己的独立师资，这就严重影响了继续教育职能的转换和机制转变。

高职院校的继续教育部门一般是没有专职教师的，所能够聘请到的教师，通常的情况都是聘请同校的二级学院的高职教师。这些教师很多都是高职的骨干教师，日常的高职工作中教学工作量就比较大，对于他们来说，继续教育部门的工作也会给他们带来了困扰，这就容易导致，继续教育方面的教学质量难以得到保证。如果没有独立的较为优秀的师资，那么继续教育的教学质量将无从谈起。

2 转型的必要性及探索

2.1 保障学历继续教育的基本盘

当前，很多高职院校将继续教育的重点，逐渐将工作重点从学历继续教育工作向非学历继续教育工作转移。这确实是顺应时代趋势的做法。但不可忽视的是，学历继续教育依然是继续教育领域的基本盘。

新时代背景下，大力发展非学历教育确实是继续教育发展的必然趋势，然而必须注意到，现阶段仍然有相当一部分数量的在职人员，想要通过在职读书的方式提高学历，实现自己的大学梦。[4]虽然目前学历继续教育的招生人数在逐年减少，但每年仍有一定数量的新生入学，这说明社会上仍有学历继续教育的需求。另外，高职院校有一定的社会责任，为有需要的人员提供接受高等学历继续教育的机会。因此，学历继续教育仍然有其继续发展的必要性，同时对于当前发展中存在的问题，也需要解决。而随着社会的发展，招生人数的减少，高职院校学历继续教育的转型也迫在眉睫。

2.2 调研真实的市场需求，集中力量专注特色专业

在竞争激烈的教育市场，学生的就业市场上发展，高职学校的学历继续教育应当调研最真实的市场需求，并且根据市场和企业的真实需求，关停一些高度同质化的专业，关停一些竞争力、办学水平较低的专业，将高职继续教育部门较为有限的办学资源，更加集中到自身的特色专业上，尤其是一些行业特色的高职院校，更应该发展自己的特色专业，让自己的毕业生更具有市场竞争力，将自己的优秀学员推荐给相关行业企业，提升学员的就业率，以此也能吸引更多的生源。高职院校的学历继续教育应当通过培育自身的特色和优势来占领市场。

2.3 “互联网+”环境下提升教学质量，加强实践能力培养

随着 “互联网+教育”的提出，尤其是在疫情后，我国的教育行业受到了互联网线上教育的深刻影响，继续教育行业也不例外。教育领域与信息技术领域的深度融合，从根本上改变了教育教学的模式，在线教育得到了长足的发展。

在“互联网+”的环境下进行继续教育的教学，就更需要采用多种措施提升教学质量，更加重视技能教学，提升高职院校学历继续教育的资质认可度。在线教育虽然更加方便学生的学习，但关于实践教学，毕业设计等环节，必须要有面授的教学环节，来保证教学质量，以面授教学引领在线学习。

当前社会对于学历继续教育所取得的毕业证书、学位证书，认可度仍然不太高。对于继续教育而言，学员学习的意义最终还是为了就业。对此，高职院校可发挥自己的优势，增加实践教学环节，加强实践能力培养。高职院校继续教育部门需要充分重视学历继续教育学员的实践技能方面的能力培养，高职院校可以利用自身的优势，充分利用学校内部的实验室、实训基地等等的作用，多组织学员进行实际训练，提高技能培训的力度；同时也可以利用学校的校企合作机会，与企业进行深入合作，强化学生的实践能力培养，也能够为学员提供更多的实践机会和就业机会。

2.4 管理部门需整合自身资源，聘请优秀师资

高职院校继续教育部门因其自身定位边缘，常常出现管理人员不充足，师资依靠各二级学院的情况。这就要求管理部门加强归口管理，理顺继续教育部门和各二级学院的关系，加强合作，充分发挥各自的优势，集中力量办大事，做好高职院校的学历继续教育工作。继续教育部门利用好高职院校的资源，努力提高自身的受重视程度，努力争取到校方的政策支援和一些资源上的配置。[5]

优秀的师资是高职院校学历继续教育质量的重要保障。在聘请优秀师资方面，继续教育管理部门可以使用多种方式提高教师的积极性，如提高课时费用，将学历继续教育的教学工作量和教学成果纳入教师职称评选条件中等等一系列方式。

3 结语

高职院校学历继续教育在当前仍有一定生源，高职院校有社会责任为有需要的学生提供服务，因此高职院校学历继续教育仍有其存在价值。但是由于生源差异较大，学历继续教育的教学质量未得到重视、办学缺乏特色，管理部门地位边缘，缺少优质资源等因素的影响，导致高职院校学历继续教育学生获得的学历学位证书受到的社会认可度较低。由此，高职院校学历继续教育的发展及转型迫在眉睫。关于转型的探索，高职院校应调研真实的市场需求，集中力量专注于高职特色专业，凝聚高校职业继续教育的优势与特色；同时在“互联网+”环境下应努力提升教学质量，尤其是增加实践教学环节，加强实践能力培养；最后管理部门需整合自身资源，聘请优秀师资。以此来满足高职院校学历继续教育转型发展的需要。