金塔县绿色有机牛羊产业发展初探

丁 刚，白廷军，谭凤喜

（甘肃省金塔县畜牧兽医局，甘肃 金塔 735300）

绿色有机畜产品是指实行全程质量控制，产地环境、生产过程、产品质量符合国家有关标准和规定，经认证合格，允许使用绿色有机食品标志的畜产品及其副产品。近年来，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人们对绿色有机食品的需求日趋旺盛，绿色有机牛羊肉具有广阔的市场前景。

金塔县地处河西走廊西端，总面积1.88万km2，光照充足，属温带干旱大陆性气候，饲草料资源丰富。经过多年发展，金塔县优质牧草种植基地已初具规模，牛羊产业发展基础深厚。2021年全县牛羊饲养总量达到148.7万头（只），比上年同期增加2.7万头（只），增长1.85%。其中羊饲养量147.6万只，牛饲养量1.1万头。近年来，为切实推动牛羊养殖由数量扩展型向质量效益型转变，破解增收难题，金塔县抓好绿色畜牧业各项工作措施的落实，积极推进草畜产业绿色转型升级发展。

1 金塔县发展绿色有机畜牧业面临的机遇

1.1 保护生态环境的必然要求

传统养殖更加注重畜禽的快速生长和经济效益的提高，在养殖过程中长期大量使用抗菌素、添加剂，这在短期内提高了经济效益，但忽视了环境保护，忽视了农牧业的可持续发展，饲料中过量的重金属等有害物质通过畜禽排泄物沉积到土壤或水域中，对生态环境会造成长期而稳定的污染。绿色有机畜产品的生产要求饲草料的种植加工和畜禽养殖都必须在生态环保、无污染的环境下进行，注重生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。因此，加强畜牧业可持续发展能力建设，减少或消除药物残留[1]，生产天然健康绿色有机畜产品是保护生态环境，实现畜产品“绿色化”的必由之路。

1.2 保障畜产品质量安全的必然选择

畜产品是我国“菜篮子”工程的重要产品，其产品质量的好坏直接关系人们的身体健康。但目前，我国畜产品药残超标、安全性差的问题仍然存在，抗生素残留、瘦肉精等问题仍时有发生，畜产品质量安全已成为全社会广泛关注的热点问题。因此，为了更好地满足人们的需求，保障人们的身体健康，发展绿色畜牧业，提高动物性食品安全势在必行，发展绿色有机畜牧业是保障畜产品质量安全的必然选择。

1.3 提高经济效益的必由之路

绿色有机畜产品由于实行从饲养到餐桌全程质量控制，除符合一般畜产品的营养和卫生标准外，还具备无污染、安全、优质的特征，越来越受到人们的青睐，具有广阔的市场前景。“十三五”期间，我国绿色有机畜牧业迅速发展。2020年底，全国绿色有机地标农产品获证单位超过2.3万家，产品总数超过5万个，比“十二五”末分别增长93%、72%，绿色食品标准达141项，制定绿色食品生产操作规程212项，有机农产品生产操作规程7项。因此，抓住绿色有机畜牧业发展机遇，带动种植业、畜产品精深加工整体提档升级，延伸产业链条，提高整体经济效益，是加快转型发展、提高畜牧业经济效益的必由之路。

1.4 具备强有力的产业发展扶持政策

《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》明确提出要积极发展优质高效“菜篮子”产品，扩大优质肉牛肉羊生产，积极推动发展绿色、有机、地理标志等优质特色农产品。《“十四五”全国农业绿色发展规划》提出要实施农业生产“三品一标”提升行动；集成推广绿色生产技术模式，净化农业产地环境，使用绿色投入品，促进优质农产品生产。甘肃省各级也先后出台发展意见，加快推动绿色有机畜牧业发展，为绿色有机畜牧业发展提供了强有力的政策支持。

1.5 区位优势明显

金塔县由于特殊的盐碱化土壤生态环境，生产的牛羊肉肉质鲜嫩，富含矿物质，清香之味浓郁，具备开发高端绿色有机牛羊肉的潜力。加之酒泉卫星发射中心、中核甘肃核技术产业园坐落于金塔县境内，绿色有机牛羊肉消费市场广阔。同时，金塔县作为“丝绸之路经济带”上的一个节点城市，处在酒嘉和张掖经济辐射区内，北出内蒙古额济纳旗至策克口岸，交通网线承东接西，连南通北，便捷的交通为打造冷链运输网络、加快县域绿色有机牛羊产业发展、融入丝绸之路经济带建设奠定了良好的基础。

2 金塔县绿色有机牛羊产业发展现状

2.1 绿色有机牛羊产业发展导向初步形成

为加快绿色有机牛羊生产基地建设，金塔县将绿色有机牛羊产业发展作为加快推动畜牧业结构调整的重要目标，通过进村入户宣讲，利用网络、电视，发放宣传资料等方式广泛开展宣传引导。同时加强科技培训，从绿色有机食品生产的意义、生产标准要求、生产环节全程质量控制、饲养技术操作规程等方面对县乡技术人员，养殖场（户）、牧草种植大户、畜产品加工流通企业等进行培训。通过广泛地宣传培训，培育了一支以县乡专业技术人员为主体，“土专家”“田秀才”为补充的绿色有机生产技术人才队伍，为做好绿色有机牛羊产业发展提供了人才保障。同时，进一步普及了绿色有机畜牧业生产知识，调动了广大养殖场（户）发展绿色有机畜牧业的积极性，增强了生产经营主体的行业自律意识，绿色有机牛羊产业发展导向初步形成。

2.2 绿色有机牛羊生产基地建设稳步推进

按照“以点带面、全面推进”的思路，结合当前牛羊产业发展现状，金塔县以金塔镇、东坝镇、大庄子镇、中东镇为重点，引导牛羊规模养殖场、家庭农场（合作社）等主体进园入区，进行绿色有机标准化生产，积极开展绿色有机认证，广泛开展绿色有机示范建设，已建成酒泉晟豪现代农业发展有限责任公司等绿色有机示范点4个，年出栏优质肉羊2万只以上。以东坝镇、鼎新镇、航天镇为重点，鼓励牧草种植大户、企业、合作社通过土地流转、吸引农户入股等方式，在扩大高产优质饲草料种植面积的基础上，积极开展绿色有机饲草料生产基地认证，绿色有机牛羊生产基地建设稳步推进。

2.3 绿色有机屠宰加工龙头培育步伐加快

积极探索“公司+基地”“公司+农（牧）户”“公司+合作社+农（牧）户”等多种形式的绿色畜牧生产模式，扶持金塔县鼎顺食品加工有限公司投资800万元建成集牛羊屠宰车间350 m2，分割车间130 m2，配套冷库520 m3，功能用房45 m2，年可屠宰销售优质肉羊10万只、肉牛1万只以上高标准牛羊屠宰加工厂1个，配套建成畜产品质检室40 m2，引进畜产品质量检测设备5台（套），配备专职质检技术人员1名，提升了畜产品质量检测能力，实现了“生产源头管控、生产过程监控”的生产方式，延长了绿色有机畜牧产业链。

2.4 绿色有机饲草料生产基地认证有序开展

加快推进绿色有机饲草料基地建设，扶持具有良好生产环境，水、土污染较小的村组、企业、合作社开展绿色有机饲草料生产基地认证，鼓励饲草料生产经营企业积极吸纳农户的土地资源或天然草场，不断扩大优质饲草种植规模。至目前，金塔县共建成200 hm2以上高产优质苜蓿示范基地11个，全县牧草种植面积达1.71万hm2，其中苜蓿种植面积0.96万hm2，引导金塔县金牧草业专业合作社等优质牧草种植龙头企业积极开展绿色有机饲草料生产基地认证，有力支撑了全县绿色有机牛羊产业发展。

2.5 绿色有机牛羊产业经营体系建设逐步完善

把绿色有机牛羊产业经营体系建设作为绿色有机牛羊生产的重要环节来抓，积极探索“公司+基地”“公司+农（牧）户”“公司+合作社+农（牧）户”的绿色有机牛羊生产模式，加强宣传引导，鼓励县内牛羊养殖和牧草种植企业、合作社、养殖种植大户建立紧密的利益联结机制，全面实施组织化推进、模式化养殖、绿色化生产、产业化经营，做强做大金塔县绿色有机牛羊产业。至目前已形成以屠宰企业为发展龙头，紧密吸收优质牛羊养殖合作社27户，养殖农户210余户的的全产业链发展格局。

2.6 绿色有机牛羊质量追溯体系逐步建立

着力开展绿色有机牛羊质量追溯示范点建设，建成金塔县鼎顺食品加工有限公司牛羊质量追溯示范点1个，建立了包括饲料、养殖、屠宰、加工、物流、消费等企业自检质量追溯体系。同时，依托县农产品质量监测中心，加强绿色有机牛羊生产监管，对绿色有机牛羊生产饲草基地水质、土壤，饲草料、添加剂及兽药等投入品，牛羊的运输、屠宰、加工、销售等产业链全环节进行抽检，进行全面监管，有效建立了绿色有机牛羊肉生产、加工、销售全产业链质量管理体系。

2.7 绿色有机牛羊品牌创建有序推进

引导养殖场（户）和牧草种植企业、大户应用绿色有机无公害生产理念，开展标准化生产，加强质量管理，积极开展有机绿色牛羊肉品牌创建，打通绿色有机牛羊肉外销通道，提高养殖效益。金塔县鼎顺食品加工有限公司加快扩展高端消费市场，在海南、上海等地开设绿色有机牛羊肉销售专卖店，年销售绿色有机牛羊肉2 000 t以上，提升了产业附加值、竞争力和影响力。

2.8 畜种良种繁育水平不断提升

把良种繁育作为推动绿色有机畜牧业发展的关键环节，狠抓牛羊品种改良，夯实绿色有机牛羊产业发展基础。坚持自繁和外引相结合，鼓励和扶持牛羊种畜场建设，金塔县共建成千只种羊场1个，肉羊温精授配改良点55处。同时，大力引进杜泊、陶塞特、特克塞尔等良种公羊5 000余只（其中2021年引进1 870只），通过杂交扩繁，不断扩大基础种群。依托畜牧良种补贴项目，引进西门塔尔等优质肉牛冻精，年人工授精2 000余头，全县牛羊良种化覆盖率达到82%以上。此外，不断巩固完善县、乡、村三级良种繁育体系，县主抓育种群，乡镇主抓核心群，村主抓示范群，推动优良种群不断扩大，牛羊品质不断提高，牛羊良种繁育水平不断提升。

3 存在问题

3.1 产业化发展基础薄弱

小规模和农户分散饲养仍然占有很大一部分比例，饲养水平低，绿色有机养殖技术配套应用缓慢，畜产品精深加工企业少，加工能力弱，产业链条短，附加值低，以初级产品为主。

3.2 品牌带动能力不强

绿色有机牛羊品牌创建仍然处于初级阶段，养殖、屠宰加工、销售生产连接不紧密，导致绿色有机畜产品销售行为的整体性、专门性与特色性不足，品牌带动能力不强。

3.3 牧草基地绿色认证滞后

绿色有机养殖对饲草料来源和品质要求较高，近年来，金塔县通过退耕还草、退耕还牧措施的落实，牧草种植面积逐年扩大，但绿色有机认证滞后，畜牧产业未建立紧密的利益联结机制。

3.4 技术指导力量薄弱

县、乡两级专业技术人员严重短缺，难以与绿色畜牧业发展需求相适应，科技服务体系支撑作用难以全面发挥，制约了金塔县绿色有机牛羊产业的发展。

4 建议

4.1 加快绿色有机牛羊生产基地建设

抓好绿色产业专业合作组织培育，重点扶持畜产品屠宰加工企业生产上规模、产品创品牌、经营出效益，积极拓展销售市场，延伸绿色产业链条。同时，把推进绿色畜牧生产与乡村宜居环境整治相结合，建立种养结合利益联结机制，整体推进，集中优势力量打造绿色有机牛羊生产基地和绿色有机饲草料生产基地[2]。

4.2 加快绿色有机牛羊产品品牌培育

在大力宣传推广“金塔肉羊”的基础上，着力打造绿色有机牛羊肉品牌，引导更多养殖主体积极开展绿色有机产品认证，进一步丰富和提升品牌价值，打通绿色有机牛羊肉外销通道，充分提高金塔县优质牛羊肉知名度、美誉度和市场占有率，助推全县牛羊产业转型发展。

4.3 加快构建绿色有机牛羊肉质量安全追溯体系

加快构建绿色畜产品质量安全追溯体系，提高绿色畜产品质量安全监管能力，按照绿色畜产品生产要求，进一步规范饲料添加剂、兽药使用方式，建立监督检查长效机制，健全从绿色有机饲草料生产加工、绿色有机牛羊养殖到绿色有机牛羊肉加工销售全产业链各环节的质量管理体系，实现无公害绿色有机牛羊肉产品全程可记录、来源可追溯、去向可追踪、产品可追回、责任可追究，为推进绿色畜牧业发展提供保障。

4.4 加强良种繁育体系建设

按照“调品种、上品质，增产量、提效益”的要求，建立绿色有机牛羊繁育基地。积极培育建设种畜场、扩繁场、配种点、商品场四级良种繁育网络，建立以小尾寒羊、湖羊、萨福克、杜泊为主体的肉羊良种繁育体系，不断扩大肉羊优良种群。此外，进一步加快肉牛品种改良，推广西门塔尔、安格斯等肉用性能优良品种，推动金塔县畜牧业由数量增长型向质量提升型转变，加快全县绿色有机牛羊产业发展步伐。

4.5 加强技术指导服务

大力推广无公害、绿色、畜牧标准化生产技术[3]，指导生产经营主体开展绿色有机牧草认证、绿色饲草基地建设、畜产品品牌创建等工作。同时，积极邀请有关单位和科研部门知名专家，为金塔县畜牧业高质量发展建言献策，破解金塔县畜牧产业转型升级发展瓶颈。