绿色金融助力生物质发电研究

□文/朱 珂 韦洁璇 林燕珊 毛建慧 卢 棱

（广西师范大学经济管理学院 广西·桂林）

［提要］ 贵港属珠江西江经济带城市群辖区范围，广西重要的糖料蔗基地之一，每年会产生大量的甘蔗秸秆等农林废弃物。在如何通过高效利用此类农林废弃物方面，贵港市覃塘区勇于探索，巧借绿色金融助力“秸秆-企业-用户-发电”的秸秆综合利用新思路，打造“可回收、可获利、可利用”秸秆经济产业链。这一做法提供了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面的新思路。

一、案例研究背景

作为传统农业生产大国，我国每年产生的大量农村废弃物未能得到及时有效处理，农村环境问题日益凸显。贵港是广西甘蔗大面积种植区，每年秋收时节都会产生大量的农林废弃物。由于农村技术发展水平有限，加上秸秆具有不易收集、难以处理、综合利用成本高等特点，当地农民多采取就地焚烧的处理方式。然而，这种简单低效的处理方式容易加剧农村大气污染，不利于美丽宜居乡村的建设。

近年来，针对农村废弃物未能合理利用导致环境污染问题，我国政府以推动乡村环境改善、促进生态宜居助力乡村振兴为目标，颁布一系列方针政策。在此背景下，贵港理昂充分利用农村废弃物秸秆，通过技术攻关、更新改造，发展生物质能发电项目。该项目批量收集农林秸秆废弃物，利用生物质锅炉设备焚烧秸秆，产生电能。但是，由于该项目对技术成熟度、专业化能力和产业化程度要求高，加上秸秆行业投资风险高、投资成本大，走普通信贷道路难以满足该项目发展的需要。为此，桂林银行发挥绿色信贷的资金配置功能，为该项目后期的技术研发与设备更新提供资金保障，提高秸秆的燃烧效率，促进农村生态环境改善。与此同时，通过发展清洁能源产业推动农民创收，为绿色金融促进农村清洁能源产业扶贫，助力乡村振兴创新思路和提供解决方案。

二、绿色金融助力秸秆发电基本模式和创新做法

（一）案例情况介绍。乡村振兴战略的关键底线是生态宜居，秸秆的充分利用可使污染物排放量降低，有利于打造适宜农民居住的生存和发展环境，助力建设生态宜居的美丽乡村。本案例以桂林银行向理昂生态能源股份有限公司发放绿色金融贷款为例，着力剖析广西探索绿色金融辅助落实乡村振兴战略路径。

贵港市由于基础配套设施不完善，发展较晚，一直是广西区内相对贫困的地区。但贵港市作为广西的几个经济作物的大产区之一，2020 年全年经济作物播种面积273.69 万亩，其中以玉米、水稻和甘蔗为首的秸秆类作物得到广泛种植。2014 年贵港理昂生物能源发电项目实施后，当地的废弃秸秆为项目的原料来源提供了有力保障。

坐落于贵港市覃塘区的理昂生态能源股份有限公司，通过投资2.3 亿元于生物质发电项目、批量收购农户的秸秆农林废弃物作为生物质发电原料，年发电量达2.1 亿度，年产值1.87亿元，带动当地就业岗位2，000 余人，为当地农民增收8，000万元。项目与农户签订协议，安排打捆公司直接在甘蔗地里作业，收集废弃秸秆，统一打包后送达理昂公司。每打包一吨废弃秸秆，由公司支付300 元补贴。这样做既减少了农民地里的秸秆废弃物，也解决了理昂公司项目能源来源问题。截至2021年，贵港市收集秸秆的足迹遍布各个乡镇，年收储量逾2 万吨，为当地农民增收约800 万元。

为大力助推秸秆综合利用工作开展、发展壮大绿色金融实体投资项目，2019 年2 月25 日，桂林银行向理昂生态能源集团发放1.1 亿元固定资产项目贷款，用于支持贵港理昂利用贷款解决资金不足问题，开展秸秆回收发电业务。而贵港理昂则充分利用桂林银行1.1 亿元的贷款进行技术升级、设备更新，解决了由于秸秆废弃物存在水分较高而导致秸秆存储困难，并且难以充分燃烧，无法高效率转化为最后的电能的问题。在绿色能源产业发展方面，绿色金融通过系列资金支持，帮助企业提高转换效率，降低污染排放，更好地利用广西生态资源，依托绿水青山实现金山银山推动乡村振兴，助力金融更好地服务实体经济。

（二）基本模式。绿色金融助力贵港覃塘区秸秆发电的基本模式，可归纳为打造“可回收、可获利、可利用”秸秆经济产业链。通过综合利用秸秆发电，可助力覃塘区农户建设生态宜居乡村，促进乡村经济发展。桂林银行绿色金融对贵港理昂生物质发电有限公司实现技术升级、设备更新，降低污染物排放量，不断完善和优化“可回收、可获利、可利用”秸秆经济产业链提供资金支持。

在发电产业上游的原材料收集方面，贵港理昂生物质发电有限公司借助“农户+收储经纪人+公司”的秸秆产业化利用格局，实现秸秆的可回收，并通过秸秆回收协议增加农户获利渠道。在产业下游方面，理昂通过秸秆生物质发电降低污染物排放量，并利用生物质燃烧产电的余热供热、灰渣制成农业种植复合肥料，全面实现秸秆可利用。

（三）创新做法

1、绿色信贷“投贷联动”业务模式支持。积极寻求资金支持路径。针对理昂公司发电原料采购环节的季节性资金缺口问题，公司利用绿色金融服务实体经济发展新路径，于2018 年9月28 日通过桂林银行绿色信贷“先投后贷”模式，获取1，000万元流动资金支持。双方在绿色环保产业发展方面达成共识，于2019 年2 月25 日签订协议，发放1.1 亿元固定资产项目贷款，加大绿色信贷对环保产业的支持力度。

2、绿色金融助力乡村振兴。贵港理昂生物质发电有限公司在桂林银行绿色信贷资金支持下，研发秸秆翻晒机械，降低秸秆含水量，并不断改进秸秆粉碎设备，提高秸秆充分燃烧率。通过设备除尘及脱硫脱硝技术升级，改善秸秆直焚造成的环境污染，可为农民提供良好的生活、生产环境，也有利于农村依托生态优势，实现美丽乡村建设与绿色经济相结合的高质量发展。

三、绿色金融助力贵港覃塘区秸秆发电成效

（一）绿色金融助力乡村振兴

1、绿色金融打造生态宜居乡村。秸秆回收利用模式不但可以减少秸秆废物燃烧处理对覃塘区大气、土壤、水体的污染，还为农村提供电能等能源支持，助力美丽乡村建设。通过降低绿色金融信贷领域环境准入门槛，资金支持绿色产业，淘汰高污染、高耗能产业，助力农村实现产业结构调整，降低污染物排放，打造生态宜居乡村。

2、绿色金融增加农户就业岗位。绿色金融促进秸秆回收利用，进而催生系列农户就业岗位。一方面覃塘区政府对于建立秸秆发酵处理肥料车间发放补贴，激发企业生产热情；另一方面产业发展催生秸秆收购、沤制、肥料运输和发酵员等系列就业岗位。此外，村落间还通过组织秸秆禁烧巡逻队，增加禁烧巡逻从业岗位。贵港覃塘区农户在政府政策补贴、绿色金融资金支持下，2020 年户均收入超4 万元，增收得到切实保障。

（二）绿色金融调整农业产业结构。秸秆等废弃农林废物转化为电力、热能、有机肥，可应用于周边农村、产业园，形成将开环链变为闭环链的农业生产利用模式。通过秸秆等农林废弃物的回收利用，每年可节约标准煤约15 万吨，减排二氧化碳约35 万吨，对建成资源节约型、环境友好型工业园区提供强大支撑，形成园区极具特色的绿色循环经济产业链。

（三）助力建设广西绿色产业生态圈。绿色金融助力贵港理昂生物质发电有限公司技术升级、设备更新，有助于广西绿色产业与绿色金融联动发展，探索绿色金融与绿色经济兼容模式，促进环境友好型产业发展蓬勃兴盛。该模式通过生物质发电替代传统能源，并号召企业调整产业结构，降低大气污染物排放量，带动生物质能源发展，助推广西与其他地区生态能源圈发展，增加能源环保效益及绿色生态效益。

四、绿色金融助力贵港覃塘区秸秆发电经验及启示

（一）绿色金融助力贵港覃塘区秸秆发电经验

1、循环利用废弃物，提高资源利用率。据统计，中国每年产生的农林废弃物高达9 亿多吨，但每年仍有大量的农林废弃物未得到有效回收利用，数量高达1.8 亿吨。为此，理昂公司通过回收废弃秸秆进行综合处理，每年发电量可达2 千瓦时以上，有效解决了废弃秸秆就地焚烧的处置问题，在为贵港覃塘区的发展提供了更多电力资源的同时，减少生态环境污染并提高了资源的利用率。

2、打造生态宜居环境，助力乡村振兴战略。贵港市人民政府早年即颁布露天焚烧秸秆禁令。一方面秸秆焚烧时会产生SO2、NO2等废气，对环境造成污染；另一方面秸秆焚烧不恰当会破坏土壤的稳定结构，对农作物生长造成影响。甘蔗作为贵港覃塘区的主要经济作物，年种植面积高达20 万亩，种植面积广、涉及农户数量多。农户与里昂公司签订秸秆回收协议，不仅可以减少秸秆焚烧带来的环境污染，而且通过甘蔗秸秆回收，农户可获得每吨300 元的补贴。当前，贵港市的秸秆年储存量达3 万吨，间接为农户增收780 多万元，有效促进贵港农民增收、乡村振兴。

3、践行绿色信贷理念，支持乡村生态建设。近年来，桂林银行高度重视绿色金融发展，以期通过开拓创新绿色信贷等金融产品支持小微、民营企业的绿色发展。贵港里昂生物质发电有限公司是里昂生态能源集团的子公司，相较母公司而言规模小，融资难度大。桂林银行通过项目评估发现，贵港覃塘区秸秆生物质能发电项目具有良好的发展前景，可以充分利用农林废弃物进行发电、供热，因而牵头以绿色信贷的形式，为公司提供了大量的资金支持，产生了较大的经济收益。

（二）绿色金融助力贵港覃塘区秸秆发电的启示

1、打造绿色循环体系。除甘蔗秸秆外，常见的农林废弃物还有树皮、竹渣、花生壳等多种类型，通过综合处理，实现生物质能发电、有机化肥制造，变废为宝。广西地区山林众多，仅广西扶绥县，每年产生的农林废弃物达800 多万吨，废弃资源亟待利用。因此，广西各地区应加强废弃资源的回收，利用工业技术将废弃物转换成可再次利用的能源，形成“生物质+供电+有机肥料”的绿色生态经济循环体系，提高资源有效利用率，为地区的发展带来更多的经济收益。

2、加速产业结构调整。通过回收秸秆进行生物质能发电，贵港覃塘区的空气质量得到有效提升，居民的居住环境得到明显改善，一定程度上实现了生态宜居。因此，广西区内各银行应积极响应国家绿色经济发展的号召，为绿色产业发展制定优惠制度，如扩大融资规模、降低贷款利率等。针对高污染、高能耗等粗放型产业，实行严格的贷款审批程序、提高贷款利率，以期推进地区产业结构绿色转型升级，打造宜居生态乡村。

3、创新绿色金融产品。为保证项目顺利进行，贵港理昂生物质发电有限公司建立了一套完整的秸秆综合利用体系，从下地打捆作业、粉碎收集到发电全部由其独立完成，因此项目需要大量的资金，而桂林银行的绿色信贷产品解决了该难题，项目得以顺利进行。因此，各商业银行应积极开发清洁能源、节能减排等专项贷款，鼓励符合绿色信贷标准的企业融资贷款，通过创新绿色金融产品为更多的绿色环保企业注入发展活力，打造更多的特色环保项目，实现经济收益的同时改善地方生态环境，促进乡村振兴。■