区域经济视角下油气行业低碳发展研究

吴卫霞 中石油西南油气田公司输气管理处

低碳发展作为我国现代化建设中的重要内容，主要是指通过技术创新、新能源开发等手段，以低能耗、低排放以及低污染为发展特点的可持续发展模式，主要注重于减少石油、煤炭以及其他相关的高碳能源等的消耗，以此来降低温室气体的排放率，以此来达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态，这对于社会和经济的可持续发展具有重要的现实意义。在目前阶段下，我国石油行业存在着一定的污染源排放问题，所以需要着重于低碳经济发展，这样一是可以减轻石油供应方面的压力，二是可以调整行业内的产业结构，从而为后续的行业发展奠定良好的基础。同时也是作为实现经济效益和社会效益双赢的发展模式，是坚持可持续发展建设的内在要求，有利于促进我国实现资源节约型和环境友好型社会，促进人与自然的和谐发展。近年来，我国社会经济的快速发展，城市化建设进程的加快，使得人们对于可持续发展战略高度关注，我国作为能源大国，既是能源的生产大国，同时也是能源消耗的大国。在社会经济的快速发展下，使得区域经济与能源以及环境之间的矛盾日益突出，区域经济作为一种综合性的经济发展概念，是国民经济的缩影，集中表现了区域各类资源的合理利用程度，具有综合性和区域性的特点。在全球低碳发展的时代背景下，为了更好地促进我国社会的可持续发展，就需要努力协调好区域经济发展与能源以及环境之间的关系，结合实际的发展情况，构建出符合自身发展的经济模式，不断优化能源的使用结构，多元化开发和利用能源，减少能源的碳排量，从而在实现温室气体减排的同时促进社会的经济发展，推动我国油气行业的低碳发展。

一、我国油气行业的低碳发展现状

现如今，随着我国社会经济的快速发展，对于油气资源的消耗越来越大，所产生的碳排放也逐年增加，使得大气的温室效应问题愈加严重，造成环境破坏的程度十分严重。二氧化碳作为大气温室效应的主要组成部分，全球温室气体排放量的大部分都是来源于二氧化碳的排放量，二氧化碳排放量对于大气的温室效应具有直接的影响作用，而由于油气行业中的石油燃烧会产生大量的二氧化碳，从而直接导致我国的碳排放量不断增加，其中所产生的污染物质不仅严重影响了生态环境的保护，还威胁着人体的身体健康。虽然对于社会经济的发展方面来看，石油行业是不可缺少的，但是石油燃烧所排放的大量污染物也不容忽视。为此，在区域经济视角下，油气行业应着重开展低碳发展，开启低碳经济模式的发展。然而在全球经济低碳发展的背景环境下，就应紧跟时代发展的潮流，践行可持续发展战略，推动油气行业的低碳发展[1]。

然而，在我国油气行业的低碳发展中，目前仍然存在着一系列的问题，这些问题制约着油气行业的可持续发展，主要表现为以下几个方面：第一，低碳发展的制度问题。低碳发展所涉及油气行业中的方方面面，这就需要完备的政策法规，才能有效地提高促进油气行业的低碳发展，然而，由于不同区域间环境以及设施等水平不一，所以经济发展水平也不同，导致很多区域对于低碳发展缺乏完善的政策激励，并且对于碳排放仍旧缺乏统一的管理规定[2]；第二，低碳发展的能力问题。由于我国的低碳发展尚处于初级阶段，相关的发展技术、人才、基础设施、政策等都是较为匮乏，而低碳发展需注重于新兴技术以及设备的开发和应用，这就大大影响了油气行业的低碳发展水平；第三，低碳发展的规划问题。低碳发展与区域经济的发展模式以及环境的保护工作等都是具有紧密的联系，这就需要油气行业结合自身经济发展的实际特点，规划出最能符合自身发展的低碳经济发展方案，然而，由于我国低碳发展起步较晚，这使得低碳经济发展的方案仍旧有待进一步提升。

二、区域经济视角下低碳发展模式对于油气行业的影响

油气行业作为我国能源生产和能源消耗的重要主体，油气行业的低碳发展容易受到多方面综合因素的影响，而这些影响因素对于经济环境下的低碳经济发展模式的策略具有十分重要的理论意义和实践的价值，则其主要表现在以下几个方面：

（一）政策出台对于油气行业的影响

为了能更好地推动我国构建资源节约型和环境友好型社会，也为了能够建立一个良好的低碳经济模式的社会经济，政府等相关部门一直高度重视能源的生产与消耗方面的问题，尤其是对于油气行业的生产和能源消耗的问题一直备受关注。同时，在现代化科学技术的快速发展下，推动着新能源技术的不断研发，使得低碳经济已然成了社会发展的必然趋势，国家相关的政策出台也将会与低碳经济发展相联系，这对于油气行业的发展而言，既是机遇也是挑战[3]，为此，在实际的发展中，油气行业就应紧跟时代发展的潮流，以前瞻性的眼光明确行业发展的方向，顺应我国政策的发展趋势，既要不断优化能源运用的生产技术，又要充分考虑国家政策对于行业的影响，这样才能有效地促进油气行业的可持续发展。

（二）新能源开发对油气行业的影响

随着社会的发展，我国的国民素质也在不断提高，使得人们的环境保护意识也在不断增强，对于新能源的开发与利用的关注度也越来越高。然而由于能源的消耗对于环境保护具有直接的影响作用，因此，为了能更好地保护我们的生态环境，我国对于新能源行业开发非常重视，也做出了相应的合理的规划，继而大力推动新能源行业的发展建设，并提倡减少不可再生资源以及具有较高污染资源的使用，进而转向清洁能源以及可再生能源等较为环保的新能源的开发与利用，如：有序发展水电，对于核电要进行合理的开发，大力开发风能、太阳能等新型可再生且环保型的新能源，从而促进我国经济社会的可持续发展，这就在一定程度上对于我国传统油气行业的发展带来了巨大的挑战[4]。

（三）新型技术对于油气行业的影响

现代科学技术的快速发展，推动着我国新兴技术的产生和运用。我国传统油气行业的技术创新注重于常规油气产业链的开发上，缺乏一定的创新性和多元化性，并且随着经济全球化的发展，使得油气行业的市场竞争压力越来越大，而传统的油气技术已经无法满足于现代化的社会经济发展，这就使得我国需要向国外先进的国家引进和购买相关的技术、设备，这样不仅仅是增加了我国油气行业的经济压力，还容易降低我国油气行业的市场竞争力。在这种社会环境下，就需要对我国油气行业加大新型技术以及设备的研发力度，掌握先进的低碳技术手段，保护自主知识产权，减轻行业所存在的高度经济压力，提高自身的市场竞争力，这样才能在未来能源的竞争中具有更大的优势，才能稳定基础，站稳脚跟。

三、区域经济视角下油气行业低碳发展的研究

（一）建立健全低碳技术发展的激励政策

为了进一步推动油气行业的技术革新发展，就需要注重建立健全低碳技术发展的激励政策。一方面，应提高对于油气行业低碳发展的重视程度，加大对油气行业低碳技术创新发展的支持力度，提供必要的人力、物力、财力等方面的支持，完善低碳技术研发的配套设施和技术装备，从而保障油气行业低碳技术的创新发展[5]；另一方面，应注重完善油气行业低碳技术发展的相关激励政策。低碳技术的创新发展需要依靠优秀的人才，为此，就应注重完善新能源技术人才的培养机制，通过完善相关的激励机制和福利制度，为人才的培养营造良好的企业环境，使得企业具备吸引人才的特质，更好地引进高素质能力的优秀人才，为低碳技术的创新发展奠定良好的人才基础。

（二）完善油气行业碳排放量的相关法规

油气行业低碳发展的关键，就在于碳排放的合理管控，为此，就需要注重完善油气行业碳排放的相关法律法规，结合我国能源消耗和环境保护的实际情况，以低碳经济的发展目标为方向，进一步完善我国关于油气行业能源生产、消耗的相关法律法规，平衡能源、环境保护以及经济发展之间的关系，同时，企业应结合我国现有的碳排放政策，严格遵循我国的最低能效标准和排放标准，结合自身的实际发展情况，完善企业的碳排放管理规定，建立企业内部的碳排放监测体系，有计划、有组织地减少碳排放量，从而促进油气行业的低碳发展[6]。

（三）加快新能源在油气中的开发与利用

能源的多元化发展，是我国油气行业低碳发展的重要举措。为了进一步促进油气行业的低碳发展，就需要加快清洁能源以及绿色可再生能源的开发与利用，构建能源多元化体系，并不断优化能源供给结构，将传统的以煤炭为主的发展模式逐渐转变为清洁能源为主、煤炭为辅的发展模式，科学合理地调整企业的能源结构，注重降低煤炭、石油在能源消耗中的比重，充分开发和利用风能、电能等清洁能源在能源生产与消耗中的比重，使得区域经济逐步向低碳化方向发展，从而降低油气行业的碳排放，树立起负责任的企业形象。

（四）构建节能减排的新型循环经济体系

在区域经济的视角下，地区经济的发展模式，直接影响到了油气行业的低碳发展水平，为此，这就需要不断优化区域间的经济发展模式，大力推动区域经济的循环发展模式，开展区域间的节能减排。针对于我国油气行业大多属于中小企业，存在着高污染、高消耗、但经济附加价值低的现状问题，这就需要进一步推动企业结构的调整和优化，鼓励大中小企业之间的重组兼并，严格控制落后产能的淘汰，并且应着重降低高消耗、高污染生产在油气行业发展中的占比，加快技术、设备的研发力度，提高产品的附加值，促进油气行业的高质量发展，从而提高企业的资源利用率，促进油气行业的长效发展[6]。

（五）合理规划低碳经济发展

作为经济发展的重要组成部分[7]，油气产业的发展将直接影响到低碳经济的发展效果。我国油气企业众多，其探索低碳经济发展道路和全球气候治理模式发挥着非常重要的作用。要从顶层设计层面规划和协调中国油气企业的低碳发展道路，增强我国的国际地位和声音，积极引导世界各国和地区参与气候保护的协调与合作，领导和参与全球生态文明建设。我国政府积极引导中国油气企业参与全球低碳合作，为油气企业转型升级和新技术开发提供政策和资源支持。与一些发达国家相比，我国对低碳经济重视不够，在技术发展方面处于弱势地位。对于油气企业而言，在发展低碳经济发展模式时，需要综合考虑自身的发展成就和战略规划，从宏观的角度制定科学合理的发展规划和程序，加强CCS和CCU技术的开发和利用；探索科技发展道路。例如，在中国东部，由于深度开发，一些油气资源已经枯竭。因此，可以通过技术改造和升级，将其转化为二氧化碳储存，促进资源用地的长远发展。此外，通过与国际上具有先进经验的企业合作，深化技术交流与创新，为中国低碳经济发展保驾护航。

（六）加强培训低碳文化和做好低碳经济的宣传

由于一些地区对低碳经济文化了解不足和当地的经济水平发展不高，相对于低碳经济发展的好处宣传力度不足，导致很多普通大众对低碳经济发展的概念浑然不知，大多会倾向于眼前利益，固然造成人民对低碳经济发展意识较低。在目前阶段，节能减排是促进低碳经济发展的重要因素之一[8]，要把低碳发展纳入公司甚至是社会的责任体系中，平时要做好相关人员培训，利用网络媒体等加强对低碳经济优势的宣传，以低能耗、低排放、低污染为基础，让大家都能参与到其中，引导大家树立低碳发展的理念，积极倡导并带动大家加入低碳经济发展中来。

四、结束语

综上所述，目前我国的经济发展正处于由高速发展逐渐转为高质量发展的重要时期，油气行业作为我国国民经济发展的支柱性产业，对于社会的可持续发展具有重要的影响作用[9]。且油气行业的发展模式对于区域经济的发展也具有重要的影响作用，而区域的经济发展模式又反作用于油气行业的发展，因此，为了更好地推动我国区域经济的可持续发展，促进油气行业的高质量发展，就需要结合我国油气行业的碳排放现状，制定出科学、合理的区域经济发展目标，培养低碳发展的人才，加强对低碳技术的开发，并树立正确的低碳发展理念，通过建立健全低碳技术发展的相关政策、完善石油行业的碳排放量的相关法规、加快新能源在油气中的开发与利用以及构件节能减排的新型循环经济体系等方面的措施，不断探索低碳发展的经济模式以及优化油气行业的能源结构，以更加多元化的形式合理利用能源，降低区域间的碳排放，以低碳的发展模式推动油气行业的高质量发展，从而有效地践行我国绿色的发展战略，保障国家的能源安全，促进油气行业的可持续发展。