高校辅导员队伍专业化建设研究——以长春中医药大学辅导员队伍建设为例

李 枫

（长春中医药大学，吉林 长春 130117）

针对高校辅导员队伍专业化建设方向，以省内、省外各15 所，国内共计30 所高校分别开展问题研究，主要针对省外为主，其中东北3 所、华北1 所、华中3 所、华东4 所、西南4 所，基本覆盖全国行政区域。以15 所高校辅导员为研究对象，通过问卷调查的方式，深入研究高校“辅导员工作室”现状，进而了解高校辅导员队伍建设专业化的相关内容，从而以长春中医药大学辅导员队伍建设为例，探讨辅导员队伍建设专业化的建设模式。

一、高校辅导员队伍专业化建设的重要意义

辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，他们肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的光辉使命[1]。高校辅导员队伍专业化建设是高校思想政治教育的重要环节，关系高校落实立德树人根本任务实效,辅导员队伍建设直接影响到高校学生的教育质量。但是总结以往高校辅导员队伍建设相关研究发现，在实际工作中存在理论与现实“两张皮”的现象，如工作领域泛化、工作任务琐碎、无法精准聚焦工作场域和服务对象等[2]。辅导员工作室建设作为辅导员建设的有力抓手，更呈现出了开设不一、经费不足、内容发展滞后等问题。

一是开设情况不一。研究发现，各高校“辅导员工作室”的建设情况参差不齐，个别高校仍然没有开展“辅导员工作室”相关建设工作；有的高校辅导员工作室是2013 年开始实施，且含有省级建制，但大部分高校工作室建设较晚，有的第一期尚未结束；有的直接与省内重要项目对接，为更多人助力。

二是政策与经费投入程度不一。研究高校均有学生工作部门进行具体操作落实，但对于高校“辅导员工作室”的政策与经费投入不一，有的高校给予5000～20 000 元经费，有的高校无固定的经费投入，且无激励政策与措施；有的只是文件已经下发，但并没有明确规定、在经费投入上支持不足。

三是工作内容发展程度不一。开设辅导员工作室的高校，工作内容均围绕思想政治教育工作开展，但不同学校呈现出不同特点，有的涉及学生党建、学业辅导、职业规划、美育教育、“直播+”、创新创业等多个内容板块；有的是针对辅导员的科研能力提升，申报课题、撰写论文；有的邀请国内外知名专家学者开展论坛、沙龙等；有的仅仅处于摸索阶段。在发展的程度与级别上，有一些仍存在不规范的情况与现象。

因此，根据全面落实习近平总书记关于教育、中医药的重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，要把加强辅导员队伍建设作为抓牢立德树人根本任务的重要环节，注重发挥辅导员在大学生思想政治教育工作中的关键作用，着力打造新时代高素质的辅导员队伍。

二、高校辅导员队伍专业化建设面临的难点

（一）学习培训不够系统

国家规定高校辅导员按照工作年限应完成一定的“国家—省级—校级”培训次数、学时，但实际上往往培训不系统。一是缺乏顶层设计与长期规划，存在培训内容涵盖不全面、衔接性不强、课程设置不科学等问题。比如有的没有培训计划、有的课程内容设置重复、有的只有理论讲授没有实践教学。二是缺乏个体针对性，整体“一盘棋”的情况居多，考虑辅导员自身成长较少。三是培训方式较为“单一”，一定程度上存在“重理论轻实践”的现象。多数培训以专家讲座等理论学习为主，“案例分析与研讨”“实景教学”“团体训练”等参与度高、易于接受的实践内容设置较少。

（二）能力提升不够全面

高校辅导员日常从事事务性工作较多，内容繁杂，辅导员大多将主要精力放在完成日常工作上，对工作思路、方法的深入思考研究较少；高校对辅导员个人成长的关注度存在差异，部分高校对辅导员的期待仅限于完成事务性工作，主动为辅导员素质能力提升搭建的平台不多，缺乏对“辅导员素质能力提升”的整体规划；辅导员科研意识淡薄、研究能力较弱，主持相关科研课题、发表学术论文等研究成果的质量、数量、层次都相对较低，特别是大学生思想政治教育“实践研究与应用”的成果还不够多。

（三）待遇落实不够充分

对于高校辅导员队伍建设的政策待遇，国家各级文件均有所提及，但高校在政策落地上还存在区域间不平衡、落实上打折扣的现象。部分高校在执行上，仍然将辅导员与其他系列（如思政系列）合并评审。此外，“部分高校”还存在辅导员“双线晋升”待遇未能落实的情况；有些高校还未兑现辅导员带班津贴或以其他理由停发带班津贴。

（四）考评机制不够科学

考核评价机制是保障团队有效运行、激发活力的关键环节。在高校辅导员考核中，很多高校还存在顶层设计不足，考核内容设置不合理，考核指标与辅导员实际工作的结合度不高，考核效果不尽如人意等问题。整体考核机制有待优化，考核结果难以真实、准确反映辅导员工作情况，认可度不高，致使考核工作效果无法凸显。

（五）工作制度不够完善

教育部43 号令已经明确规定了高校辅导员工作的九项职责，但实际运行中，辅导员的工作却大大超过这九项职责的范围。高校对辅导员工作存在有宏观标准，但无具体要求的现象，部分高校未建立辅导员工作制度或制度不完善，很大程度上影响了“思想政治教育工作”的最终效果。

三、高校辅导员队伍专业化建设的创新探索

长期以来，长春中医药大学始终将辅导员队伍建设工作作为学校重点工作，明确辅导员队伍选聘、职责、管理、培养、发展、考核、保障等一系列重要问题，实施了一系列重要举措，逐渐形成了一套机制完善、内容充实、特色鲜明、操作性强的“1+N”辅导员队伍建设模式，即紧紧围绕打造新时代高素质辅导员队伍这“1”奋斗目标，在辅导员学习培训、素质提升、科学研究、制度管理、评价考核以及待遇保障等多个领域由“N”进行推进，全方位服务辅导员成长与发展。

（一）加强顶层设计，强化辅导员培训效果

辅导员培训应当具有完整的机制体系，内容涵盖要全，每个环节要相辅相成，以确保培训效果。高校应当努力构建科学、系统、合理的辅导员培训体系。长春中医药大学始终把推动辅导员素质能力提升作为学校重点工作抓好抓实，将辅导员培训纳入师资队伍和干部队伍培训整体规划。按照“三结合”辅导员培训模式（理论与实践相结合、线上与线下相结合、领学与研讨相结合），每年举办辅导员培训班，邀请知名专家学者开展专题讲座。注重发挥红色教育在辅导员成长中的思想引领作用，组织辅导员赴延安、井冈山、通化、汪清、临江等红色教育基地开展实践教育活动，坚定理想信念，提升职业认同。积极组织辅导员参加分层次学生教育管理、心理健康教育等多个专题培训，满足辅导员个体提升需求。按照年级建立五个辅导员工作研讨小组并配备指导教师，每两周开展一次辅导员沙龙、学生工作案例研讨和读书交流活动，分享工作经验，促进工作交流。

（二）加强“以赛促建”，提升辅导员素质能力

高校辅导员素质能力大赛是培养辅导员职业能力的有效途径，同时也是高校加强大学生思想政治教育工作，促进辅导员队伍专业化、职业化发展的重要举措。长春中医药大学将辅导员素质能力大赛作为辅导员提升综合素质、强化业务水平、增进学习交流、展示个人风采的重要载体。按照全国辅导员素质能力大赛规则和比赛环节，坚持每年举办校赛。全体辅导员均参加基础知识测试，帮助辅导员打好理论基础。案例分析和谈心谈话题目均为实际工作案例，使比赛内容与实际工作紧密结合、同向同行，切实达到通过比赛强化辅导员思维能力、提升业务水平的目的。

通过校赛选派优秀辅导员参加省赛、国赛，召集往届大赛获奖辅导员组建培训团队做好培训，帮助参赛辅导员系统总结梳理自身工作，保障辅导员素质能力有效提升。

（三）加强平台搭建，增强辅导员科研水平

提升高校辅导员的科研能力，有利于加强大学生思想政治教育工作的科学性和实效性，长春中医药大学支持辅导员承担与学生工作相关的课程教学和研究工作，鼓励辅导员攻读与学生工作相关专业的博士学位。学校鼓励辅导员开展与学生工作相关的理论和实践研究，每年单独设立10 项辅导员专项课题；设立专项经费资助、鼓励辅导员发表学生工作相关论文。积极推进辅导员工作室建设，每两年开展一次立项评审。研究方向包括网络思政教育、心理健康教育、就业创业教育、中华优秀传统文化教育、辅导员素质能力提升等研究方向，并已经形成研究成果。

（四）加强工作考核，完善辅导员评价体系

长春中医药大学深入研判、认真分析“辅导员岗位要求与特点”，采用“定性与定量”“过程与结果”双结合的原则，进一步建立健全了“理论考试—学生评价—学院评价—学校评价”四位一体的辅导员考核体系。其中，理论测试部分占考核成绩的10%，建立辅导员理论测试题库，进行上机测试；学生评价部分占20%，采取“线上评价”方式进行；学院评价部分占30%，由所在学院组织考核；学校评价部分占40%，成立由学生工作部牵头，组织部、人事处、教师工作部等多个部门负责人组成的评委会，结合“辅导员述职”的情况综合评价。这一系列举措的有序实施，使辅导员的“职业认同感、从业使命感、队伍归属感”稳步提升。

（五）加强政策保障，落实辅导员各项待遇

辅导员保障工作是辅导员队伍建设的“最后一公里”，也是对新时代深化教育改革方案落实的有力回应。长春中医药大学严格执行国家、吉林省关于落实辅导员政策待遇的相关文件要求。认真落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，把学生工作经历和业绩作为青年教师晋升高一级职称的重要条件，进一步修订了学校层面辅导员队伍建设的意见，畅通了辅导员“职级职称”“双线晋升”渠道。落实辅导员工作“职级待遇”，按照“工作年限与职级”匹配的方式兑现职级待遇，即满3 年（副科级）、满5 年（正科级）、满10 年（副处级）、满16 年（正处级），并发放基础业绩“奖励绩效”。根据年度考核结果，分五级发放辅导员绩效津贴。学院学生工作负责人单独考核，分三级发放辅导员绩效津贴。拓宽辅导员职业发展多元通道，工作满五年的辅导员可以转到管理岗位，具有博士学历的可以转到教学科研岗位，有效保障辅导员队伍的“有序流动、持续发展”。

近年来，长春中医药大学辅导员队伍整体素质有了明显提升，形成了良好的“创先争优”氛围。一名专职辅导员荣获2021 年“最美高校辅导员”，这是全国高校辅导员的最高荣誉，实现了吉林省高校、全国中医药高等院校“零”的突破。近5 年，两人获评“全国高校辅导员年度人物入围”、12 人获评“全国中医药院校优秀辅导员”、两人获评“吉林省高校辅导员年度人物”、4 人获评“吉林省高校辅导员年度人物提名奖”、两人获评“长春市十佳辅导员”。在各级各类高校辅导员素质能力大赛中，8 人代表学校取得全国高校辅导员素质能力大赛三等奖一项，吉林省高校辅导员素质能力大赛一等奖5 项、二等奖两项、优秀奖一项，全国中医药院校辅导员职业能力大赛二等奖一项。