强化地方出版服务赋能，加速新型书香城市建设

【摘要】当前，我国城市化建设已经迈入提质增效的新阶段，立足新时代背景建设新型书香城市，是未来城市发展的宏观愿景和主要方向。文章首先就新型书香城市的建设内涵与特征进行客观阐述，指出新型书香城市与传统书香城市的区别所在。其次就地方出版在新型书香城市建设过程中的角色定位作了深入分析，强调地方出版作为“资源设计师”“技术践行者”“服务供应商”对新型書香城市建设的重要影响。最后就地方出版助力新型书香城市建设提出了科学建议：革新传统出版理念，扩大书香城市服务半径；加速优质资源流转，强化书香城市服务效能；完善服务体系建设，提升书香城市服务品质。

【关  键  词】新型书香城市；地方出版；角色定位；服务赋能

【作者单位】林晓珊，广东教育出版社有限公司。

【中图分类号】 G239.2【文献标识码】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2023.05.009

国家统计局最新公布数据显示，2022年我国城市化（城镇化）率已经达到了65.22%，较上年末提高了0.5个百分点，进入了提质增效的新阶段［1］。在这一阶段，城市建设与发展重心将以文化软实力为主，旨在持续完善服务体系建设，全面深化城市服务功能，进一步提升城市发展质量，多元化塑造城市文明标识。阅读作为最普遍也最持久的精神文化需求，对塑造城市品格和提升城市文化软实力具有极其重要的作用。正因为如此，在以《关于促进全民阅读工作的意见》为代表的近几年国家顶层规划设计中，书香中国、书香社会、书香城市、书香社区、书香家庭等概念被频繁提及，建设书香城市甚至成为地方政府的重要工作内容。然而，随着阅读方式、阅读技术和阅读载体的日新月异，以传统纸质阅读为代表的城市阅读危机频现、大众阅读兴趣被不断稀释、阅读需求日趋多元，导致书香城市建设趋向发生偏移［2］。在此背景下，推进新型书香城市建设迫在眉睫。

作为未来城市发展的宏观愿景和核心方向，新型书香城市建设始终离不开地方出版的高品质内容供给和公共服务水平的不断提升。如何强化地方出版服务赋能，全面推进新型书香城市建设，不仅是行业高质量发展和提升出版公共服务效能的重要内容，也是打造新时代出版强国、实施文化强国战略的应有之义。

一、新型书香城市的建设内涵与特征

1．建设内涵

相较于传统自发性书香城市建设而言，新型书香城市建设是由政府科学部署的城市发展规划。早在20世纪末，我国便有部分城市以举办阅读活动推动书香城市建设，如1996年至1998年，湖南长沙开展了“三个百万”城市阅读活动（“百万市民读书”“百万农民读书”“百万市民捐书”）。此外，传统自发性书香城市建设主要通过阅读场所的高覆盖率、阅读材料的多元丰富等外部公共阅读设施及资源吸引读者自发参与阅读活动，与新型书香城市强调的均等化和规范化建设存在明显差异。2014年和2015年，文化部公共文化司委托中国图书馆学会开展书香城市指标研究及推广项目，并制定了书香城市（县级）的评判标准（一级指标、二级指标和三级指标），意味着书香城市建设步入规范化、体系化的新阶段。2020年，中宣部印发的《关于促进全民阅读工作的意见》将书香城市纳入全民阅读事业纵深推进的重要内容，上承“书香中国”全国阅读品牌，下启“书香之乡”“书香社区”“书香之家”等基层阅读品牌，进一步明确了书香城市的发展定位和建设目标，可视为开启新型书香城市建设征程的标识。

相较于以单一纸质阅读为主的传统书香城市建设，新型书香城市建设多以数字阅读甚至是智能阅读手段为主，其内容与表达更多元，技术与平台更成熟，影响与效果更甚，更契合时代特色和大众需求。以往，传统书香城市建设主要凭借书报刊特有的书香气息和内容价值达成目的，因而大多数书香城市建设都以开展纸质阅读活动为主要形式。当下，随着社会信息化水平的提升和数字阅读技术的应用，新型书香城市建设的形式日趋多元和智能，书香也逐渐转化为一种社会文化价值观念，内化于大众的生活和工作之中。如在2022年4月举办的首届全民阅读大会上，8家数媒联合发起了“阅见城市”发展倡议，并展示了AI数字分身、云书店、“5G+AI”等阅读黑科技，为新型书香城市建设提供了更多技术支撑。未来，新型书香城市的内容边界和服务功能将更加广泛多元，既为读者提供个性创意阅读支持，又能让读者充分享受阅读乐趣，让城市书香悄然渗透至读者的心灵最深处，达到启智增慧的根本目的。

2．建设特征

第一，趋势普遍化。随着全民阅读活动纵深推进，在《关于促进全民阅读工作的意见》等国家政策引导和指示下，书香城市建设日趋普遍，不仅成为社会共识，还是现阶段地方发展的重要战略。据不完全统计，目前我国书香城市（包括地级市、县级市等）建设数量已经有百余个。仅2022年中国图书馆学会发布的“书香城市”（区县级）发现活动名单便有15个。此外，《2021年度“书香中国”全民阅读品牌传播影响力大数据研究报告》显示，“书香上海”“书香深圳”“书香青岛”“书香宁波”等城市品牌影响力和文化传播力不断攀升，已然是新型书香城市建设领域的“引领者”和“排头兵”。

第二，内容数智化。得益于新兴技术的灵活运用和基础设施的不断完善，新型书香城市的内容建设日趋数智化，大量先进、高端的阅读设备和服务形式层出不穷，在推动全民阅读纵深化发展方面发挥了重要作用。以“书香杭州”为例，作为首批国家文化消费试点城市之一，杭州市充分利用“互联网+”的技术优势，打造了以“特美晓风茶书馆”为代表的文创书店，现该书店已成为“书香杭州”的城市新地标。天津市则以云技术为基底，精心推出 “书香天津·云课堂”，将城市书吧、图书馆、阅读空间、实体书店深度串联，为全民阅读提质增效和书香城市内容供给起到了重要作用。此外，北京、上海、深圳等城市近年来在全民阅读节、城市书展等重要活动中创新运用了5G、AI、AR/VR等技术手段，开启5G阅读、AI阅读等数智化阅读新征程，对新型书香城市建设同样具有重要意义。

第三，发展特色化。建设新型书香城市不仅是提振人民精神力量、构建书香社会的有效策略，还是不同城市发掘自身潜力、培育文化品牌、提升竞争实力的重要路径。因此，在当下日趋激烈的城市竞争格局下，建设新型书香城市的核心目的之一就是挖掘城市的特色资源，彰显城市的文化标识，与传统书香城市建设过程中千篇一律的内容风格存在明显区别。例如，“书香瑞金”建设主要以彰显国家历史名城的紅色文化底蕴为核心，“书香长沙”建设主要以展现湖湘文化风采为目的，“书香成都”建设则以传承和弘扬巴蜀文化为初衷。由此可见，虽然建设新型书香城市是国家和地方的普遍共识，但立足地方实际、彰显城市特色才是核心要义。

二、地方出版在新型书香城市建设过程中的角色定位

1．地方出版是书香城市品牌构建的“资源设计师”

当前，以全民阅读纵深推进为主要抓手，加速自身品牌化发展，已经成为新型书香城市建设的重中之重。近年来，全国多城纷纷出台书香城市品牌发展规划。如2021年9月，江苏省淮安市第八次党代会提出要“精心打造‘为中华之崛起而读书书香淮安建设品牌”；2022年7月，广东省清远市制定《清远市“书香城市”建设工作方案》，并指出要“加强阅读阵地建设、丰富阅读活动、打造‘书香城市品牌”。在此背景下，地方出版作为新型书香城市的建设主力军之一，必然要充分发挥自身“资源设计师”的重要作用，深度发掘城市文化资源，以多元立体、丰富优质的特色阅读产品构建书香城市个性品牌。

地方出版应顺应时代发展趋势，立足自身的专业内容优势，对城市个性文化资源进行创造性转化和创新性发掘，以多元且立体的文化产品矩阵构建和宣传书香城市特色品牌，从而提升城市文化软实力，加速城市新发展。以深圳出版集团为例，近年来，该集团以“出版+”为发展模式，通过跨界协作不断完善内容矩阵，现已形成 “图书+数字+活动+空间”等复合式产品主线，为书香城市品牌建设作出了突出贡献。在图书出版领域，深圳出版集团立足城市特色文化资源，打造了《为什么是深圳》《书都·走读深圳》等在地文化刊物，多次荣获“中国好书”等国家奖项；在数字出版领域，深圳出版集团根据数字阅读现实需求联合地方政府与社会企业，携手搭建了“数字阅读社区服务平台”，为市民随时随地、随心所欲地阅读、学习、分享提供了重要载体；在活动层面，深圳出版集团以“深圳读书月”为基座，举办了“深圳读书论坛”“年度十大好书”“经典诗文朗诵会”等经典活动，是构建“书香深圳”品牌的重要助力。2022年，深圳出版集团还依据市委市政府“一区一书城，一街道一书吧”的发展战略，开发了“公园系列书吧”“地铁书栈”等城市阅读新空间，在加速自身精细化和数字化运营的同时，为城市“十分钟文化服务圈”建设发挥了积极作用，进一步提升了“书香深圳”的品牌知名度。

2．地方出版是书香城市智慧建设的“技术践行者”

现阶段，随着数字阅读甚至是智慧阅读风潮的兴起，加之文化数字化战略的落地，建设智慧书香城市逐渐被提上各地政府的重要日程，并被视为数字中国和智慧城市建设的基础。目前，诸如北京、上海、广州、深圳等一线城市以及河南许昌市、山西阳城县等地方市、县均发布了智慧书香城市建设规划，智慧书房、智慧阅读空间建设便是其中的典型代表。基于此，作为新型书香城市的建设者，地方出版必须明晰自身“技术践行者”的角色定位，以新技术、新手段与时俱进地打造智慧型书香城市。

地方出版应联合地方政府相关部门或文化、科技企业，借助自身积累的庞大资源和目标合作对象的技术优势，为智慧书香城市建设提供更多助力。2019年底，由深圳出版集团打造的全国首个5G智慧书城正式开业，该书城不仅集聚了深圳出版集团丰富多元的内容资源，还引入了以5G为代表的前沿技术，为市民读者提供了最新科技体验，让智慧书香城市真正落地。2021年以来，为加快公共文化基础设施建设，青岛市文化和旅游局会同青岛出版集团全力打造了50余处社区书屋和375座智慧书亭，为“书香青岛”建设作出了积极贡献。天津出版传媒集团以创建最美书店为抓手，联合地方文化企业在对实体书店开展品质提升工程的同时，大力推动天津“智慧书店”“智慧书城”建设，现已是“书香天津”一道靓丽的风景线。

随着越来越多新技术的诞生及运用，智慧书香城市建设步伐不断加速，成效愈发显著。2022年7月，由中国移动旗下咪咕数字传媒有限公司携手国内300余家图书出版单位及文化行业合作伙伴打造的线上线下知识文化生活云平台——“咪咕云书店”，在浙江杭州市上线 “5G+AI”读机，具有AI人脸识别、智能结算、AR虚拟交互等功能，不仅开启了数智化时代全民阅读的新征程，还为书香城市的智慧化建设发挥了重要作用。未来，随着更多新科技、新设备进入出版行业并为之所用，智慧书香城市的建设水平必然向更高维度跃迁，前景无限。

3．地方出版是书香城市泛化发展的“服务供应商”

新型书香城市的建设不能局限于以图书馆为代表的传统阅读场所和以实体书店为代表的阅读空间建设，而是要进一步推动城市阅读服务的基层建设，从而让“书香”浸润到城市各个角落，实现“阅读无处不在”的泛在式发展目标。在此背景下，作为书香城市阅读内容生产者和阅读服务供给者的地方出版，应扮演好“服务供应商”的角色，与时俱进地满足城市居民日益增长的多元阅读需求，从而为书香城市贡献更多力量。

地方出版应转变发展思路，从传统单一的图书出版业务中跳脱出来，不断拓展发展路径，在探索和引领文化产业转型升级的同时，以“服务供应商”的新角色助力书香城市行远至深，实现城市阅读泛在式服务目标。2019年6月，由安徽出版集团全资子公司安徽文旅集团精心打造的“黄山中国，书画小镇”重大文旅项目工程正式落地，该项目以“出版+文旅”为发展模式，不仅实现了地方出版多业务共同开发的跨界运营目标，也为“书香黄山”建设提供了更多的服务支撑。又如四川新华出版发行集团近年来在四川省委宣传部的领导下，紧扣文化主线，现已建成了“以文化金融和文化旅游为核心主业，文化教育、文化创意、出版发行、文化产业孵化基地等多产业发展”的服务体系，与四川省阿坝州若尔盖县、甘肃省玉门市等地签署了文旅合作协议，旨在通过双方优势资源和业务体系的融合发展实现共赢目标，对书香城市的泛在化服务和多元化建设具有重要的赋能作用。

近年来，以地方出版跨界打造城市文化新地标的发展路径渐成新常态。如山东出版集团的图书展示楼、深圳出版集团的深圳书城、武汉出版集团的武汉中心书城等，其作用是进一步释放地方出版的公共服务供给能力，在传统的图书销售与阅读、地方文化展示基础上深度融合娱乐休闲等惠民服务，从而让更多市民走近阅读、体会阅读、爱上阅读，满足新型书香城市日趋多元、泛在、高端和个性的文化消费需求。

三、地方出版助力新型书香城市建设的科学建议

1．革新传统出版理念，扩大书香城市服务半径

新型书香城市建设既要求进一步释放地方出版的阅读供给力，又要求不断扩大地方出版的城市公共服务半径，以更多高效率、高质量的文化惠民工程实现理想目标。具体来看，出版机构作为新型书香城市的建设主体之一，要革新以传统图书出版服务于书香城市建设的发展理念，在确保高质量阅读产品供给的基础上，打造更多城市文化惠民工程，让“书香”传递至城市各个角落，实现社会效益最大化、覆盖最全面、服务最优化目标。近年来，山东城市出版传媒集团以老百姓的切实需求为切入点，立足自身发展优势和丰厚的城市文化资源，在城市阅读服务的基础上，创造性开展了家庭电视老年大学、0—3岁婴幼儿科学喂养工程、泉城书房文化惠民工程、跨境电商平台、“知识图谱”惠民工程等一系列公共服务项目，成效显著。

在新型书香城市建设过程中，地方出版不是仅有阅读服务一条路径，而是需要不断革新传统出版理念，以融合发展视角深度发掘城市公共服务新需求，不断拓宽城市公共服务半径，通过单一出版业态向综合文化平台的转型，为书香城市建设和自身高质量发展提供源源不断的动力。

2．加速优质资源流转，强化书香城市服务效能

在新型书香城市建设过程中，尽管阅读载体、阅读方式逐渐呈现数字化、智能化发展趋势，但优质内容依然是建设书香城市的核心。当前，随着全民阅读活动的纵深推进，传统出版机构专业丰富的内容资源已然成为助力书香城市建设的核心优势。然而，内容资源开发力度低、流转效率不强、价值影响力不足是地方出版正面临的现实问题。为此，如何加速优质资源流转和效益创收，促使地方出版在书香城市建设过程中释放更强的服务效能，成为当务之急。深圳出版集团、青岛出版集团的做法值得借鉴。深圳出版集团以优质内容资源为根本，相继采用了“出版+纸质图书/数字产品/品牌活动/阅读空间”的跨界发展模式，促进了内容资源的高速流转和创新呈现，从而为“书香深圳”建设提供了矩阵式支撑。青岛出版集团立足城市文化消费需求，以图书、报纸、期刊、电子、音像、网络、影视等不同内容资源的特色属性重构产品结构，丰富产业布局，从而实现了“优质内容+创意展呈”的发展目标。未来，随着更多出版产业链的开发建设，地方出版的优质资源流转速度必将越发迅猛，服务呈现形式也将更加多元。

3．完善服务体系建设，提升书香城市服务品质

在建设新型书香城市的过程中，地方出版需要立足城市发展趋势和文化消费需求不断调整服务策略，以全面、立体的公共服务体系进一步提升书香城市服务品质。在以数字化、智能化、便捷化等为代表的高新科技迅猛发展的当下，“以书为本”的建设模式已经不能满足书香城市建设的现实需要，地方出版唯有大力引入新技术，积极开发新模式，不断完善线上线下融合服务体系建设，才能加速书香城市的发展进程。四川新华出版发行集团以“线上+线下”的融合服务体系建设为目标，取得了显著成效，该体系已成为建设新型书香城市的核心力量。在线下服务体系建设层面，四川新华出版发行集团旗下的新华文轩已经建成了遍布全省、业态丰富的垂直纵深服务阅读体系，基本实现了“一县一店”的服务目标；在线上服务体系建设层面，四川新华出版发行集团打造了以文轩网、文轩九月为核心的网络服务体系，为读者提供看书、听书、购书、互动等诸多服务。随着线上、线下立体服务体系的不断完善，四川新华出版发行集团现已成为地方书香城市建设的主力军，不仅实现了自身的高质量发展，还开启了书香城市建设新征程，为以阅读为核心的各项城市公共服务品质的全面提升作出了更多贡献。

｜参考文献｜

［1］国家统计局：2022年城镇化率为65.22%，提高0.5个百分点［EB/OL］. （2023-01-17）［2023-03-04］.

http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202301/17/t2023011

7_38351913.shtml.

［2］ 吳赟，刘倩. “可阅读的城市”：城市视域下的纸质阅读危机与复兴对策［J］. 中国编辑，2022（9）：10-15.