如何推进国企基层党建工作

马克 青岛崂山湾发展有限公司

习近平总书记在“二十大”中明确了党建工作在国企中的重要地位，认为加快推进基层党建组织建设，激活党建力量，是提高国企管理质量的关键所在。基层工作是国企党建的工作重心，国企要扎根基层，不断强化党建工作，通过不断凝聚基层组织力量持续推动党建工作的进展。现阶段国企基层党建已初见雏形，但基层党建体系运营过程中仍存在漏洞，因此在后续工作仍需持续改进和优化国企的基层党建工作。

一、提高国企基层党建质量的核心作用

（一）激发国企内生驱动力

持续提升国企基层党建质量，是激发国企长远发展的内生驱动力。第一，党和国家是国企的领导者，国企党建具有坚强后盾，原生动力强劲；第二，国企坚守党中央领导，积极参与基层党建工作，为国企改革发展注入源源不断的生机与活力；第三，国企作为党建的重点执行者，需以基层党建为重心，逐步落实相关改革工作，为提升国企市场竞争力奠定基础。

（二）提高基层党建基础保障

党建是新时期国企改革的重要工作，持续落实党建任务，对提升国企整体竞争实力、实现企业远期战略目标具有重要的推动作用。基层党建落实到位，有利于国企不断完善自身管理体系与顶层设计，推进国企的管理体制改革，完善的管理体制也能为基层党建提供强有力的基础保障。因此，助推国企基层党建的高质量发展是现阶段国企的重要工作。

（三）推动国企可持续发展

基层党建是国企发展的根基，加强基层党建工作对推动国企可持续发展具有重要作用：党建引导基层员工树立正确价值观，持续提升员工的凝聚力，能促使企业内部稳固；基层党组织持续组织党政学习，让基层党政人员与员工深入了解党政工作，持续深化员工技能水平，进而推动国企转型升级；基层党建还能增强基层员工的责任感，持续提升基层工作人员的履职能力[1]。

二、国企基层党建工作的困境

（一）党建管理基础不稳固

目前国有企业已经构建起相对完善的党建管理体系，能维持企业的正常运营，但基层党建管理强度仍需进一步提升。少数基层部门的党建管理制度相对宽松，缺乏专业化的党政人才队伍，基层员工对党政建设的认识还不够深入。在宽松的管理环境下，个别基层党政人员可能会出现不良作风，持续稳固党建管理基础能有效杜绝作风问题。

（二）党建管理与业务活动缺乏黏性

国企业务活动流程基本固定，在持续推进基层党建的过程中，国企尝试融合党建管理与业务生产，但效果不佳。现阶段，党建管理与业务生产缺乏黏性的现象主要体现于：第一，在选拔组长、管理者等业务工作中，党建管理形式化，党建与业务活动无法形成相互配合并相互制约关系；第二，党政建设属于政治工作，业务活动属于企业内控工作，国企管理者常无法兼顾双方平衡，导致顾此失彼；第三，党政管理与业务融合并未立足于政治高度，基层干部对两者融合的认同感较低。

（三）党支部党建管理持续性不足

缺乏良性竞争氛围，新生力量不足，上升通道有限，是导致党支部党建管理持续性不足的主要原因。在此背景下基层党建工作乏力，基层员工学习意识不强，难以在批判与自我批评中快速成长。

三、提高基层党建质量，助推国企可持续发展

（一）持续稳固党建管理基础

1.强化政治建设，稳固党建管理思想基石

第一，构建严肃化、多样化的政治生活，包括“三会一课”“民主评议”等。基层党组织可利用当地的红色资源，包括烈士陵园、党支部等，组织党建活动日、祭拜先烈等活动，传承红色基因，持续引导党建与生产工作的深度融合。构建“六必谈”谈话机制，对基层骨干、党员进行思想教育与动态化分析，让党组织人文关怀深入人心。第二，构建常态化学习机制，不断强化党支部的纽带作用。定期组织“勇往直前、不负韶华、5G+计划、AI 云客服”等主题活动，刺激党支部工作者的创新活力，或开展“下乡支教、义务劳动、孝亲敬老”活动，加深党支部与群众的联系。第三，构建党政思想的宣传阵地，借助微信、微博、抖音等自媒体平台，创建独立的官方宣传账号。所有基层党建工作者通过互联网、线下宣教、定期学习等多元化方式，多路径并行，持续提升基层工作者的党建意识[2]。

2.强化组织建设，夯实党建管理

首先，持续规范化党支部建设工作。党支部成员必须从自身做起，积极学习党建相关知识，包括反腐倡廉、计算机技术、“四史”教育等工作，落实“三会一课”。可以利用当地的红色资源，通过“参观党史馆、参观党建服务中心、组织党员过政治生日”等方式，持续提升基层党支部成员的政治素质。其次，加强党员队伍建设，重点培养入党积极分子、入党申请人，持续为党支部吸纳更多优秀党政人员。加强人才队伍建设，通过“提问墙、定期学习党政知识、组织党政人员外出学习”等方法，不断提升基层党政工作者的政治觉悟与素质。最后，持续深化基层党建的网格化运营。基层党政组织要从纵向、横向持续延展工作，持续推动“三个显性化”指标建设，持续提升网格工作质量。

3.优化作风建设，从严治党

第一，强化监督，从“问责”“惩治”“防控”等多个维度出发，实现监督执纪常态化。要强化党政工作人员的思想意识，从根源处防止党政人员出现作风问题。工作期间发现党政人员有错误倾向立即警示，不护短、不回避，严肃依法依规处理作风问题，上下级、同级之间相互监督。第二，加强风险风控，基层党支部要明确领导班子成员，形成领导班子—直接责任人—岗位责任人三级责任体系，从上到下形成风险管控网络。第三，提升巡视巡查工作强度，不定期检查基层党政人员的工作情况，始终将“注重作风建设”放在首位，构建闭环巡查管理方案。巡查期间发现问题及时整改，持续监督党政工作者，改进工作质量。第四，做好反对“四风”工作，治理“官僚主义”“形式主义”，严防“四风”回潮。

（二）提高党建管理与业务生产黏合力

1.树立积极融合理念

思想先行是持续提升党建管理与业务生产黏性的第一步。首先，基层党建部门要多维度分析党建与生产不融合的原因，从原因入手，分析党建与业务生产融合的相关措施。其次，要以业务生产为核心，持续加深业务工作者的党政素质，所有业务生产围绕党建工作展开，党政建设服务于业务生产，实现两者的双促进与双提升。最后，在业务生产中要贯穿党政建设工作，持续履行“融合”责任。

2.找准切入点，持续融合党建与业务工作

党业融合不是简单地做加法，而是要切实把党建与业务结合起来，精准寻找切入点，才能实现党业的持续融合。切入点一：一体两面，即党建与业务是一个有机整体的不同两面，分别遵守不同的规章制度。所有党政人员与业务员工必须严格遵守制度，构建“一岗双责”责任机制，既要做好本职工作，也要加强所有工作人员的党建思想，政治纪律与业务工作融合，持续推进党业融合。切入点二：业务为主，党政为辅，相辅相成，加强党政建设对业务的有力支撑。业务工作中持续渗透党建思想，坚持“以客户为中心”“服务至上”“坚守岗位”等工作原则，持续为基层群众提供高质量服务[3]。

3.“党建管理+”模式助力党业融合

构建系统化思维与管理机制是“党建管理+”的核心思想，在这一思想指导下，基层党建工作应做到：第一，充分发挥党建引领作用。基层党政组织是国企工作的引领者与监察者，具有重要的政治领导地位，国企业务活动中要始终遵循党政部门的领导，保证党政组织的核心领导地位。第二，党建工作必须全方位协调其他国企组织，包括后勤、行政等多个组织，都需积极配合党建工作，通过多方协同落实基层党建管理工作，提高国企基层员工的政治觉悟。第三，持续创新党建管理思路，改变教条的说教模式，从实际工作出发，促使基层党政人员在实践中领会政治思想。例如通过“孝亲敬老”活动，增强基层党政工作者的服务意识，深入基层与群众沟通，切实体会基层群众的真实需求。

（三）提高党支部党建管理的持续性

1.构建基层党建的良性竞争环境

党支部是基层党建工作的执行者与参与者，持续提升党支部成员的政治觉悟是提高党支部党建管理延续性的重要措施。构建良性竞争环境，能保证党支部成员“心往一处想，劲往一处使”，坚定不移地完成国企基层党建任务。首先，要从管理制度入手，构建稳定、动态化的党建管理制度体系。所有党支部成员要严格按照制度约束自我，若出现不符合制度的办事行为，监察部门应立即进行处理，所有人员必须处于制度约束。要根据党支部党建工作推进情况，结合实际动态化删减、增加管理条例，提高对党支部成员的约束力。其次，要提高党支部成员的政治觉悟与意识形态，党支部划分班组，开展“流动红旗”活动，鼓励班组成员爱岗敬业，持续提升工作质量，形成良性竞争氛围。最后，要不断夯实国企的文化理念，将“服务支撑”文化持续渗透到基层党建管理工作中，帮助基层党支部成员树立正确价值观，提高自身服务群众、服务社会的意识。

2.吸纳与培养优秀党建人才

人才是党支部党建管理的重要组成，不断吸纳与培养优秀人才才能保持党支部党建管理的持续性与延续性。可通过以下方面，持续提升党支部人才质量：第一，持续强化理论学习，打造一批全能型党支部人才，集业务支撑、网络技术、服务等功能于一身。所有基层党政人员持续学习，有望实现职能转型与能力的提升，进而提高国企的综合实力。第二，重点培养预备党员、积极入党分子，开展党政类、服务类、思想教育类等课程，加深党政人员的党建意识，摆正自身位置，明确自身职责。第三，打造基层党建的骨干力量，对国企基层员工进行阶段性培训并进行业务指导，每季度选拔优秀员工参与预备党员的学习互动。将党支部现有的经验丰富的党员晋升为骨干成员，形成党政建设“尖刀小组”，为其他班组做好党建管理榜样。第四，为党建人才提供广阔的发展前景，持续提升国企基层党建软实力。针对基层员工的工作问题，定期进行有针对性的培训，不断提高员工的综合素质。结合员工特长与能力，合理安排岗位，让员工在相应岗位上充分发挥自身才能。定期组织党政建设交流会，让国企基层员工接触新知识与新思想，拓展自身视野与思想深度[4]。此外，党政基层部门可根据员工表现，向国企争取外出深造机会，不断提升基层员工的综合实力。

3.以党建为核心，构建基层“融合五线谱”

通过组织线、冲锋线、连心线、水平线、责任线五个维度，围绕党建核心要求，构建基层党建“融合五线谱”，提高党支部党建管理的持续性：第一，开展红色灯塔工程，构建细密的党建“组织线”。结合国企基层的工作特点、地域环境等，通过“学习党史、红色主题演讲、团结群众”等活动，持续提升基层党政人员的责任意识。引进信息技术，打造党政建设的学习与交流互联网平台，利用网络阵地持续渗透政治思想，增强党支部组织建设的堡垒作用。党建组织针对当前基层工作的难点与短板，构筑强有力的业务防线，攻克国企基层业务问题。第二，基层党政工作者亮出“冲锋线”。基层党支部积极响应国企的党建工作，部门领导上阵开展党建工作，同时做好中间梯队的培养，持续吸纳积极入党分子，形成能力强劲、执行力强的中坚力量。党支部在持续深化党建管理的过程中，制定系统、全面的责任管理制度，保证各岗位人员权责分明。第三，凝聚基层党建力量，形成党建“连心线”。采用联学机制、联动机制的模式，通过党员微课堂、线上交流平台、线下课堂教学等方式，促使党政人员的思想同频共振，同时进行跨学科学习，持续提升基层党政工作者的政治思想。组建“一月一主题”“生态体验官”“星火计划”等活动，通过多方联动，以点带面，让基层党建工作遍地开花。第四，国企基层党建中，务必提升服务水平线。从提高用户体验、提高服务效能、利用智能AI 技术入手，为客户提供优质高效的服务，落实基层党建“服务人民”的核心思想。第五，压实管控责任线[5]。党支部开展党建管理期间，要结合基层工作特点，构建一套完善的岗位责任制度，在党建管理中贯彻落实制度，加强对基层岗位员工的约束。

四、结语

在国企高质量发展过程中，持续推进基层党建工作是一条捷径。国企受国家政策、十四五规划、党中央的召唤，必须积极开展基层党建工作，深化基层改革工作，持续提升基层党建的核心作用。基层党建工作的持续推进，可从稳固党建管理基础、提高党建与国企业务的黏性、提升党建管理持续性三方面入手，构建强有力的基层党建管理体系。通过不断提升基层党建工作效率，助力国企的高质量发展。