构建标准化产业体系促进企业高质量发展

李佳祺，张璐，温尚乐

（广西农村投资集团农业发展有限公司，广西 来宾 530022）

0 引言

标准化的发展伴随着人类社会的发展轨迹，是人类不断进化、发展过程中的必然产物。从秦王朝统一后所采取的“车同轨，书同文，行同伦”到今天的现代标准化，标准化制约生产力发展，但同时又为生产力的进一步发展创造条件。随着农业机械化智能化的高速发展，农业产业链涉及的链条不断拓宽和延展，各链条的生产经营越来越复杂，分工也越来越明确，专业程度越来越高，需要参与的相关方相互配合，在相互协作和配合中形成标准，在一定范围内把标准集成起来，作为整体发挥作用，进而形成标准体系。

目前，农业标准化工作已成为促进广西农业产业振兴的一项重要技术支持。广西农村投资集团农业发展有限公司（简称农发公司）作为一家以发展经营广西农业为主的产业密集型企业，下面生产型、贸易型企业众多，其产业链长且涉及范围广泛，加快建立一套农业产业标准化体系，对于有效地提高农发公司的产品质量，改善经营管理，提高经济效益有着十分重要的意义和作用。

在乡村振兴背景下，广西农业标准化发展需求迫切增长，在《国家标准化发展纲要》《广西贯彻落实〈国家标准化发展纲要〉实施方案》（桂政办发〔2022〕23 号）《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划》（国市监标技发〔2022〕64 号）《农业生产“三品一标”提升行动有关专项实施方案》等文件中，都强调加强农业标准化工作。为进一步推进广西农业产业链标准化发展，充分发挥标准和标准化的基础性、引领性作用，结合贯彻广西农村投资集团有限公司大兴调查研究的有关要求，广西农村投资集团农业发展有限公司（简称“农发公司”）结合工作实际成立调研组深入基层，对有关企业的标准化建设现状及存在问题开展调查研究，重点针对如何打造标准化体系进行研讨。现将有关情况汇报如下。

1 基本情况

1.1 调研背景

在党中央、国务院以及自治区党委政府的支持下，农业农村标准化工作取得巨大进展，同时对新时代背景下，对农业农村、现代农业、特色农业等提出了更高要求。《“十四五”推进农业农村现代化规划》强调“建立健全农业高质量发展标准体系”。《广西贯彻落实〈国家标准化发展纲要〉实施方案》中明确：健全农产品地方标准体系，既是为广西农产品标准制定和修订工作指明方向，也是加强农产品标准化工作、强化标准引领和推进农产品标准体系高质量发展的内在要求。

2023 年5—6 月，为落实标准化体系建设有关要求，调研组选取了广西的平果、龙州、宜州、荔浦、灵山，广东的江门、茂名等地，重点针对桑蚕、糖业、陈皮、食品加工等产业开展调研。通过走访梳理统计相关产业标准发布和标准应用有关情况，结合实际情况，为构建标准化体系提出合理化意见及建议[1]。

1.2 标准发布情况

截止到2023 年5 月31 日，农发公司制定发布的团体标准、企业标准共有43 项。按实施阶段分类：已发布实施18 项，计划发布25 项；按产业类别划分：桑蚕产业26 项，糖业产业4 项，食品加工产业13 项。通过本次调研发现，农发板块的标准化建设虽然有一定成效，但是距离成为高标准现代化企业的目标仍有较大差距。

1.3 标准化应用情况

（1）基地管理标准化。桑蚕产业拥有广西规模化集约化桑蚕产业基地建设运营示范区，其中广西农投时宜科技有限公司（简称时宜公司）在南宁、百色、来宾、河池等多个示范园区，共建有高标准桑园8000 余亩，自动化小蚕共育中心5 座，高标准蚕房40000 余m2。其中桑蚕示范基地已实现桑园管理高标准化。广西农投桂合丝绸有限公司（简称“桂合公司”）在南宁的桑蚕产业园区，占地面积128 亩。园区配备缫丝、织绸及家纺生产车间，蚕桑文化科普区，养蚕体验区等，是集工业、教育、生产研发、品牌展示于一体的蚕桑丝织标准化基地。

食品加工产业基地标准化规模化发展，广西龙州北部湾现代农业有限公司（简称“北部湾公司”）公司是广西最大型的食用菌生产加工企业，已实现食品加工产业基地标准化规模化，集生产、加工、销售为一体的全产业链标准化发展的食用菌生态基地[2]。

（2）技术研发管理标准化。桑蚕产业养蚕技术标准化发展。时宜公司积极贯彻“数字农投”的战略部署，利用“时宜智慧蚕业云平台”通过在农户蚕房、桑园安装物联采集设备对生产状况进行全程监控，农户根据公司发放的蚕头数量，结合公司标准化流程化饲养表进行饲养，取得了明显效果。此外，时宜公司通过专利申请，正逐步形成一整套自主知识产权的种桑养蚕设备和标准集群，打造开创性的蚕桑产业新模式。

糖业产业应用技术标准化发展。广西博宣食品有限公司（简称“博宣公司”）坚持开发应用绿色蔗渣浆短序漂白技术系统，进行标准化生产，从而提高生产效率和品质。

（3）产品质量管理标准化。桑蚕产业蚕茧质量标准化。小蚕共育自动化、大蚕饲养机械化、种养技术流程化、技术服务网络化、综合利用链条化，并以统一蚕种、统一技术、统一标准、统一服务、统一回收的“五统一”工作方式辐射带动周边农户种桑养蚕。

丝绸产品具备高标准质量。桂合公司以生产5A、6A 级高端优质丝为主，在行业中也形成了较强的技术壁垒，建立起了较为完整的质量管理体系和质检控制体系，保障了产品质量，构筑了桑蚕产业可持续发展的坚实基础。

（4）产业人才队伍管理标准化。桑蚕产业尤其注重人才培养标准化。时宜公司先后成立企业蚕桑研究中心、企业蚕桑工程研发中心，蚕桑产业产学研合作示范基地，与河池学院成立了产学研战略合作基地，建设了“河池学院现代蚕桑丝绸产业学院”，依托学院拥有的各级各类重点实验室、科技创新平台、自治区级教学团队等多个优秀学科专业平台为广西蚕桑丝绸产业发展培养急需的人才。桂合公司参与修订中国丝绸协会的《自动缫丝机操作工培训教材》（2022 年版），此教材既是缫丝企业新员工入职培训教材，也是熟练缫丝工职业技能鉴定和相关竞赛考评的重要技术依据，培养出一批技术熟练、经验丰富的技术工人。

（5）生产加工管理标准化。糖业产业生产流程标准化管理。博宣公司生产严格执行国家标准，并先后获得了QEOF 四大管理体系认证、FSSC22000 食品安全体系认证及香港标准检定中心认证，主要产品“仙蜜”牌一级白砂糖生产加工均采用标准化管理，获得行业高度认可。广西博冠环保制品有限公司（简称“博冠公司”）具备相应的技术标准条件。该公司年产5 万t 的制浆生产设备自动化程度达到90%以上，生产能力已逐步提升到设计产能的50%。采用的TCF/ECF 无氯漂白技术为市面上最先进的纸浆清洁漂白技术，生产的高档生活用纸、食品包装纸等产品符合食品安全环保生产标准，同时，博冠公司还参与制订轻工行业标准《模塑纸餐具专用纸浆》（QB/T 5051—2017）、《造纸用原料蔗渣》（QB/T 5398—2019）等标准，并按生产标准严格实施。

食品加工产业专注于生产标准化发展。桂林爱明生态农业开发有限公司走“公司+协会+基地+农户”的产业模式，集原生态农产品、休闲食品研发开发、生产制造、市场营销为一体，产品根据市场需求不断推陈出新。

2 主要存在的问题

2.1 农产品加工标准化相对落后

广西加工标准化方面相对落后，缺乏行业龙头企业制定标准引领，没有形成产业集群，应当整合行业龙头企业制定标准引领产业发展。如北部湾公司作为食用菌加工产业高标准发展的关键环节，只有通过加强食品加工企业标准，发挥行业龙头企业示范作用，作为链主企业联合其他头部企业和行业协会等制定标准团体标准或是行业标准，全面涵盖原料、生产、冷链、仓储、流通、营销、进出口以及装备生产等环节，才能引导上游农产品原材料供给，下游精深加工、餐饮以及配套产业良性发展。

2.2 标准体系不够完善，产业链衔接不足

以陈皮行业为例，要建立全产业链标准化，则需要在农资供应与采购、农产品生产、农产品仓储与物流，农产品加工与深加工、品牌建立与营销、农产品销售等多个环节组成完整的产业链标准体系，标准体系中的标准不仅是齐全、成套的，也是相互协调、相互配合，相关指标优化的、有特定功能的整体。目前市场上的标准发布不足，标准衔接不足，农业标准化发展难以良性发展。应当加强农业全产业链的市场需求导向，在现代农业全产业链标准体系基础上，加强农业生产、加工、流通等全过程和全要素的各类标准，加快推进各产业链标准有效衔接融为一体[3]。

2.3 标准执行困难

标准执行困难表现如下：①人员不足，从农发板块的整体层面来看，专职负责标准化建设的工作人员较少，标准化体系建设的工作烦琐，调研工作量大，人员不足会影响工作开展进度。②专业度不足，标准化相关工作的专业要求高，农发公司缺乏相关专业人才，所属公司从事标准化人员虽然具备一定的实践经验，但专业知识仍有明显欠缺。③标准执行者理念薄弱，整个标准执行需要各方共同参与执行，但由于各方文化素质水平参差不一，对标准的理念认识不深，标准化执行的意识薄弱，导致标准化执行推广存在难度。④自身缺乏检测能力，食品加工产业生产的食品多数参照国家食品标准，自身无法开展相关检测，如果想进一步提高食品标准，必须依赖外部送检。

2.4 标准化协同发展存在问题

未形成标准化协同良好氛围。对内而言农发板块标准化交流合作不足，没有形成多主体协同推动标准化的工作格局，对外而言与合作方的标准化协同还不够清晰，虽然各方已制定相应的农产品标准化体系，但整体的协同工作不到位，难以形成整套标准化体系。如智慧农业公司的存货在广东江门，由于仓库异地，无法在监管上实现标准化管。

3 对策

3.1 加快精深加工领域标准化发展

在广西壮族自治区市场监督管理局以及广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会的领导下，充分发挥农发公司作为广西农产品加工标准化委员会秘书处的职能作用，以农产品加工环节为切入点，紧紧围绕“10+3+N”特色农业产业，建立健全面向广西、服务全国、走向东盟的产业标准体系，以高标准促进“桂品”进入全国统一大市场，助力广西乡村产业振兴。

3.2 以点带面逐步提升产业标准化水平

充分发挥农业龙头企业在加快农业标准化进程中的龙头带动和辐射引领作用，把农业标准化推广实施与农业产业化发展紧密结合起来，通过申报农业标准化示范区试点，向国家或自治区申请企业良好行为规范，申报相关示范区试点企业。

对有实力的核心企业，可发布企业标准提高产品市场竞争力以适应市场发展。或是联合发布团体标准提高竞争力。如果没有相关行业协会，而自身公司产品较为单一的企业，可以和类目接近的企业联合发布团体标准，提高产品的市场认可度，推进产品的市场化品牌化发展，提高产品竞争力。通过提升标准化管理能力，充分利用政府资源，大胆吸收和借鉴一切符合标准化产业发展要求的经营方式和管理方法，提高各产业的整体发展水平[4]。

3.3 全面贯彻标准体系的执行

加强标准化基础建设。标准化体系搭建与企业生产设备、基地规模等基础因素密不可分，制定具体的标准和流程，加强对存储环境、货物管理、资产保护等方面的管理。

细化产业链中各项标准形成体系。对于产业集群密集的企业要注重细化各产业链的产品标准，细化生产、加工、销售及流通等各环节的标准，有标贯标，缺标补标，低标提标，根据实际情况完善标准化体系，跟上行业的发展速度。

强化标准衔接形成标准体系。加强生产销售各环节标准制定，尤其是销售环节的标准应该以客户需求导向为主，加强销售与生产环节的标准衔接，为农发公司高质量、品牌化发展提供有力支撑。

3.4 加强标准化协同工作

对内建立标准化信息平台，加强标准化相关信息互联共享，对外加强协作，学习外部企业优秀的标准化工作经验。同步健全标准化协同监管体系，建立标准符合性检测，监督抽查，认证评价等推荐性标准监督机制，强化标准制定主体的实施责任，适时开展标准实施的效果评估和监督检查，提高标准化战略规划的科学性和有效性。

3.5 建立标准化保障机制

（1）加强标准化政策保障。加强研究国家和自治区关于农业标准化发展的政策，有效解读相关政策制度，转换为可执行可推广的项目，同时建立健全标准化体系建设的相关绩效考核制度，确保标准化工作高效有序开展。

（2）加强标准化组织保障。完善标准化方面的组织架构，压实领导职责，健全完善工作职能，提高人才队伍专业素质能力，依托中国标准化研究院、广西标准化技术研究院等专业机构加强人才交流合作，提高标准化人才队伍专业水平[5]。

（3）加强标准化金融保障。争取政策引导银行机构为广西标准化发展赋能，多渠道统筹整合资金，重点支持农发公司标准化体系创新项目建设等。

4 结语

通过采取以上对策措施有效解决调研过程发现的重点问题，降低各种风险，采用本文所提出的方法推进农发公司构建产业标准化体系取得了良好效果。本文的研究思路和对策措施对广西农业产业发展提供重要参考价值。