高校智慧化体育场馆建设SWOT分析及推进策略研究

韩 峰，王志强，孙心基，白春燕

（1.山西大同大学体育学院 山西 大同 037009；2.山西师范大学体育学院 山西 太原 030000）

高校体育场馆作为重要的公共体育资源，其功能不仅仅是满足学校师生日常教学和体育锻炼的需求，也有义务向社会开放，来满足社区居民日益增长的健身需求，缓解体育场地资源紧张的现状，助力健康中国的建设。[1]当前，我国处于智慧化、智能化、5G等信息技术快速发展的时代，为进一步推动“健康中国”和“体育强国”建设，国家体育总局就推动体育场馆智慧化建设下发了一系列文件，智慧化体育场馆建设已成为新时代高校体育场馆发展的必然趋势，也是提高高校体育场馆服务质量的应然选择。但就目前情况来看，我国高校体育场馆的智慧化建设还处于起步阶段，在运营与管理方面存在诸多现实困境。因此，对高校体育场馆智慧化建设的探讨，不仅有助于推进高校体育场馆智能化建设，提升广大师生体育运动的参与感和体验感，同时对于进一步推动“体育强国”“健康中国”的建设具有重要的现实意义。

一、高校体育场馆智慧化建设

随着社会的进步，传统的管理模式已然无法适应新时代的发展要求。大众健康意识的提高以及高校体育教学的改革，对高校体育场馆运营管理提出了更高的要求。其在满足师生日常教学和锻炼过程中，暴露出了诸多问题。例如：配套设施无法满足师生日益增长的体育锻炼需求、体育场地资源不能充分利用、服务质量水平无法达到标准等。建设智慧化的体育场馆是新时代赋予高校的新要求，蕴含深刻的价值内涵。其一，能够有效地弥补传统体育场馆管理模式的弊端，高效服务学生，改善高校体育场馆管理的专业性和规范性，提高体育场馆的使用效率；其二，为高校体育教学改革提供了强有力的后勤保障，促进学校体育场馆资源的合理配置，更好的满足了学校体育课程教学和学生实践活动的需求；其三，极大的提升了高校的智能化水平，智慧化体育场馆的建设不仅规范和优化了体育场馆的运营与管理，还极大地降低了人力资源成本，为推进高校体育场馆的智慧化打下坚实的基础；其四，高校智慧化体育场馆的建设有效推动高校体育场馆对外开放，缓解了体育场馆与群众参加体育锻炼需求不平衡的矛盾。

二、高校智慧化体育场馆建设的SWOT分析

SWOT 分析法又称态势分析法，是一种能够客观准确地分析和研究一个单位现实情况的战略分析方法。通过对高校建设智慧化体育场馆进行SWOT 分析，以期探寻高校智慧化体育场馆建设所具有的利好条件和现实阻障、面临的良好机遇和外部挑战。

（一）高校智慧化体育场馆建设具备的利好条件

1.高校体育场馆具有丰富的智慧化设施设备

据全国第六次体育场地普查报告显示，教育系统的场地资源最为丰富，其中高校体育占据了较大的比例，包括了丰富的体育场地资源、人力资源、设施资源等。[2]一方面，政府为了切实保障师生的身体健康发展，对高校体育场馆的建设给予了大量的资金、政策支持。另一方面，高校体育场馆为了满足日常的教学任务和师生体育锻炼配备了功能齐全的智慧化的设施，如智能闸机、场控灯光与音响、智能储物柜、智能监控、场馆无线全覆盖等。通过实地走访调查，所调查的高校体育馆基本上都配备了LED 大屏、场控灯光与音响等基础的智慧化硬件设施，但是，经过调查发现，其使用率并不高，绝大部分的时间处于闲置状态。在软件上，拥有较完备的现代先进大数据、智慧化等管理理念与技术，从而构建出来的高校体育场馆智慧化管理服务系统。通过智慧化管理服务系统的构建实现对高校体育场馆实时信息发布、场馆预约、体育课程管理、赛事和文化活动管理等诸多内容（见图1），如服务于高校体育教学管理，为管理人员、老师提供排课、安排场地、学生请销假、上课点名，为场馆使用者提供场馆在线预约、场馆信息实时发布等服务功能，配合管理人员高效完成场馆管理等工作。

图1 高校智慧化体育场馆系统模型

2.满足高校体育场馆多元化的服务需求

大多数传统的高校体育场馆管理模式仅能为师生上课、体育锻炼服务，但是随着时代的进步以及互联网技术的发展，传统的体育场馆在满足承办体育赛事、大型开闭幕式、对外经营等功能的过程中显示出明显的吃力感。智慧化的体育场馆是新时代发展的必然趋势，通过智慧化体育场馆的建设，能够不断满足高校体育场馆多元化的服务需求，提高人民群众的获得感与幸福感。智慧化建设一方面能够有效的缩短体育场馆与消费者的距离，提高场馆的利用效率，为场馆使用者提供场馆在线预约、场馆信息实时发布等服务功能；另一方面，配合管理人员高效完成场馆管理等工作，并且做到提升场馆赛事、活动等服务水平和体验感，解放人力、物力、降低成本，不仅有效的服务于运动参与者，更能高效率的为后勤、安保部门服务。[3]例如：线上预约告别人员拥挤，人脸识别加智能闸机做到进出场人员可追朔，电子计分、电动国旗升降等提升参赛与观赛感。

3.与日俱增的体育锻炼热情与需求

随着国民生活水平的提升，消费水平也随之提高，全民健身规划以及“健康中国2030”发展战略的提出，不仅有效的帮助群众树立了正确的体育运动观念，提升了群众参与体育锻炼的热情，也极大的将群众体育消费需求从体育用品转向娱乐性、参与性和服务性消费。大众锻炼和消费热情的上涨需要体育市场作出相应的变化。新冠疫情的爆发给我们国家带来了不可估量的损失，但是在一定程度上也激发了人民群众对于身体健康与身体运动的重视程度，民众对于健康的重视程度直接激发了参与体育锻炼的热情，促进了体育消费与体育需求的激增。[4]现如今疫情逐渐常态化，各大赛事逐渐开始恢复正常，人们的锻炼热情在压抑之后将会迎来一个“井喷”的阶段。

（二）高校智慧化体育场馆建设存在的现实阻障

1.缺乏相应的资金支持

高校体育场馆在前期的建设过程中已经投入了大量的资金，后期也需要大量的人力和物力来对场馆进行维护。在高校建设智慧化的体育场馆，无论是智慧化设施设备的安装、场馆硬件与软件的改善与更新，还是聘用专业人才、设置专门的管理机构等都需要投入大量的经济支持，特别是对于一些经济基础原本就很薄弱的学校来讲，靠学校的投入仅仅只是杯水车薪，无法解决实际问题。[5]通过调查发现，虽然国家陆续推出了一系列的政策文件，明确提出要在高校体育场馆场地设施建设方面给予更多的专项经费投入。然而在财政补贴方面，目前也仅仅处于规划发展阶段，各级政府没有推出及时的跟进政策，严重的制约了体育产业的发展。在高校体育场馆智慧化管理上相关资金补助标准没有明确指明，相应的专项资金也无法到位，从而制约高校体育场馆智慧化建设的进程。

2.管理人员的智慧化素养低

随着智慧化技术的不断提升，对体育场馆相关管理人员的智慧化素养提出了更高的要求，但就目前情况来看，高校体育场馆具备智慧化管理能力的管理人员不足。[6]在高校体育场馆中，绝大部分的管理人员为学生和教师，或者雇佣一些退休的中老年人来进行管理。场馆场地设施管理人员受到传统思想的限制，没有形成科学先进的管理理念，也无法进行与智慧化相关的操作。管理人员对智慧化缺乏深入的了解，认知程度低，导致相关管理人员对智慧化相关设施设备的使用出现抗拒思想，从而阻碍了高校体育场馆智慧化的进程。

3.服务理念滞后思想认识不到位

智慧化体育场馆的建设不仅仅只需要相应的硬件设施设备，智慧化的服务理念在其发展实践过程中起着至关重要的作用。智慧化体育场馆的提出并不是近期才有，早在2008年北京奥运会就引入了智慧化体育场馆的思想。首先，对高校而言，学校领导、相关管理人员尽管认识到了智慧化带来的便利与高效，但未曾加大对高校智慧化体育场馆建设的重视程度，从而缺乏对智慧化体育场馆建设的资金、人员等投入。其次，高校体育场馆被赋予了多方面的功能，受传统思想束缚，一方面，相关人员认为体育课为公共课，在有限的资源与条件下，选择优先投入教室、实验室、图书馆的建设，从而制约了体育场馆的优化；另一方面，高校体育场馆局限于满足师生日常体育教学任务，学校体育场馆的有偿、公益对外开放、运营等不被理解。

（三）高校智慧化体育场馆建设面临良好的发展机遇

1.国家政策的驱动

国务院办公厅印发的《体育强国建设纲要》中提到，要推进全民健身智慧化发展，为了贯彻全民健身国家战略，助力健康中国行动的实施。[7]2020年10月10 日，国务院办公厅正式印发的《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》指出，加强全民健身场地设施建设。[8]卞志良认为，在“十四五”开局之年，想要进一步推动建设“体育强国”“健康中国”战略的落实，就必须拥有创新的思想，加快智慧化体育场馆设施建设，进一步提升群众获得感、幸福感。[9]为了顺应当前国家方针政策和新时代发展的要求，智慧化体育场馆是高校体育场馆未来建设的必然趋势和路径选择，一系列政策的提出为高校智慧化体育场馆的建设提供了强有力的动力保障，有效推动高校建设智慧化体育场馆的进程。

2.全民健康意识的提升

随着全民健康意识的觉醒、人民群众生活的快节奏以及互联网高新技术的发展，体育消费呈现出新特征，智能化产业的发展也随之应运而生。[10]健康意识的增强使得体育消费节节攀升，体育场馆服务需求层出不穷。在体育行业，“她”经济、银发经济、青少年培训市场已然迅速崛起，为了促进不同年龄、性别、项目的细分群体成为健康消费领域的新血液，高校体育场馆作为群众体育锻炼的有效补给，需要做出相应的改变，跟得上时代，也需要更为贴切的产品和服务，体育人口消费习惯、收入模型的转变以及电子竞技的崛起将会为高校体育场馆转型更新带来一定的压力，但这一趋势将创造巨大的新商机，为高校体育场馆的发展吸引更多的受众和商业投资伙伴，打破传统，最终迎来新生。

3.新兴智能技术的强力支撑

近年来，我国处于数字化、智慧化、网络化等新技术高速发展的时代，新技术不仅促进了相关新兴智能技术在体育领域的应用，和传统技术相比具有无法比拟的优势，极大的推动了我国体育事业、体育产业的发展。[11]从最初的电子计时、激光测试距离到现在的可穿戴设备、大数据智慧化管理平台等，表明智慧化、智慧化已经广泛应用于体育领域。国际最先进的5G、IOC 智慧监管、VR 等高新技术已经较为成熟，不断应用于各个领域。充分的科技条件极大的助力了高校体育智慧化体育场馆的建设，为智慧化体育场馆的建设提供了强有力的技术支撑。

（四）高校智慧化体育场馆建设的外扰因素

1.智慧化管理服务体系不完善

高校智慧化体育场馆的建设仍处于初级阶段,体育场馆智慧化管理服务体系的建设以及相关智慧化硬件设施不完善，在体育场馆的运营管理过程中，由于缺少较为先进的智慧化管理理念，无法正确的指导相关工作人员，给智慧化管理服务系统的建设带来了困难。[12]智慧化管理服务体系的不完善，造成高校体育场馆服务体系的智慧化管理程度低，智慧化场馆建设的推进受到阻碍。尽管国家发布了关于大型体育场馆信息管理服务系统建设的标准，但是于高校而言，可效仿程度低，实施起来具有极大的挑战性和不可预知性，从而造成高校体育场馆在智慧化建设过程中缓慢且无法达到预期理想的状态。

2.安全隐患制约体育场馆智慧化建设

尽管目前我国5G 技术、智慧化技术已经处于一个较为成熟的阶段，但是普及程度较低，提到智慧化必然联想到自身安全，人脸识别、健身运动APP 等是否会造成个人信息暴露，网络环境是否健康都是人们担忧的关键点，同时也是高校建设智慧化体育场馆的实然阻障。[13]其次，智慧化体育场馆的建设面临投入资金大这一现实情况，且高校有义务向社会开放使用体育场馆，对外开放体育场馆必然会造成校外人员入校这一大困扰，使用人群的增多在一定程度上会加大体育器材的丢失、体育场地的损坏，最重要的是学校内师生安全无法得到保障等安全隐患，从而制约高校智慧化体育场馆的建设。

3.智慧化管理没有形成统一的标准

高校在智慧化体育场馆的发展规划过程中比较盲目，缺乏相应的规章制度和方向作为引导，在智慧化管理过程中没有统一的标准，也没有相关的管理部门，监督部门也不明确，各高校只能自行摸索，谨慎管理，这也是导致高校体育场馆场地设施管理中场馆信息不流通的主要原因，各高校场馆未形成整体合力，不能进行良好的沟通与互补，固步自封，极大的阻碍了高校智慧化体育场馆的建设。

三、高校智慧化体育场馆建设的推进策略

通过SWOT 高校智慧化体育场馆建设进行分析后发现，在高校智慧化体育场馆的建设过程中面临多重阻碍，但总体来看，高校智慧化体育场馆建设具备着良好的社会条件，要想加速高校智慧化体育场馆的建成，就必须将靶心直击“痛点”，将劣势向优势转换，抓住现有的良好机遇，研究根据现有情况，从以下五个方面提出了高校智慧化体育场馆建设的推进策略。

（一）健全智慧化管理体制，完善智慧化管理制度 高校体育场馆智慧化管理服务是为了将高校体育设施资源充分利用，推进我国体育事业的发展。场馆智慧化管理服务是高校体育资源战略规划的重要组成部分。在进行场馆智慧化整体设计规划部署时应将智慧化的运维管理作为考核智慧化建设成效的重要指标，应设立专门工作机构负责场馆智慧化运维和技术支撑。抓好信息安全体系建设，依靠制度规范信息使用和管理。保障措施到位，明确责任机制，抓好督察督办，形成长效机制。各高校应加强顶层设计，明确将高校体育场馆智慧化管理及服务提升工作纳入学校工作重点任务清单和考核内容。进一步明确责任主体，分类分级推进落实。坚持以高校体育部门为主导，有关单位协同参与，统筹推进高校体育场馆智慧化管理服务提升各项工作。将体教融合作为推进学校体育发展和建设的战略，通过完善相关体制机制，制订高校体育场馆智慧化管理服务规范，推进高校体育场馆智慧化管理服务和改造提升。

（二）积极转变传统观念，树立智慧化管理思维 体育场馆不仅是体育产业生态的中枢，也是普及全民运动、实现体育强国梦的重要途径。加大对体育场馆智慧化建设，可以有效提升全民的幸福感和获得感。对于高校体育场馆智慧化管理需要从思想上入手，转变政府及群众的传统观念，积极开展宣讲会，利用信息平台，加大对智慧化管理的宣传，同时，政府要树立智慧化管理思维，积极开展高校体育场馆智慧化管理服务改革试点工程，通过典型示范，切实感受到场馆智慧化管理服务带来的高效、便捷、节能等优势，进一步提升智慧化管理意识，加大对高校智慧化体育场馆的建设，以点带面，共同推进高校体育场馆向集成化、智慧化、智慧化转变。

（三）扩宽融资渠道，加大场馆智慧化管理服务资金投入 要切实落实国家对于高校体育场馆运营管理的相关政策，明确智慧化管理服务相关设施设备建设后期维护日常损耗等需要投入的经费，有针对性对高校体育场馆的智慧化投入专款专项资金。[14]同时高校要善于挖掘体育场馆的社会化服务功能，通过合理的对某些项目的场馆进行有偿开放，将运营收入用来反哺场馆所需要的日常开支，弥补因场馆经费不足带来的困扰。未来高校体育场馆建设可以利用社会企业的资金技术，创新校企合作模式，吸纳社会资本，打造高校体育大数据平台，加强场馆智慧化建设和管理的督导。高校和企业建立更加深入的合作关系，以此促进高校体育场馆的智慧化管理服务，鼓励高校通过政府购买社会组织服务或委托第三方开展高校体育场馆专业化、智慧化管理工作。高校要与各级体育、教育部门及相关企业密切配合，推进体育场馆设施共建共享，鼓励各地与高校共同优化高校体育场馆。

（四）加强场馆人员培养，推动专业化管理人才建设 高校体育场馆智慧化管理服务的发展建设过程中，缺乏专业的体育场馆智慧化管理人员成为亟待解决的问题。通过加强对高校体育场馆管理队伍的强化培训工作，能够有效的缓解专业化体育场馆智慧化管理人才缺失的现状。政府与学校应当定期举行体育场馆工作人员智慧化管理服务能力的培训与培养工作，紧紧围绕场馆智慧化管理为中心，进一步加强专业化人才培养力度和储备力度，有效提升管理人员智慧化素养和服务意识，掌握智能化的经营管理理念。同时，体育场馆管理层还需建立健全科学的人才考核评价体系，设立奖惩制度，定期考核。此外，还需积极引导高校体育场馆管理队伍定期开展内部经验交流，推动高校体育场馆管理队伍朝着科学化、专业化方向发展，增强队伍整体活力，并将体育场馆智慧化建设纳入高校管理进行统筹规划。

（五）以满足学生需求为主，完善智慧化管理服务设施 高校体育场馆在具体的智慧化管理服务建设发展过程中，要充分结合学生的实际需求，从硬件与软件两方面着手，对高校体育场馆智慧化管理服务设施进行建设与开发，要优化建设硬件、软件设施设备，实现高校体育场馆的智慧化管理服务，同时，高校应当深入挖掘现有硬件设施的功能，将其与场馆内其它软件有效结合起来，深入挖掘其多重功能，无论是对学校教学还是场馆运营宣传、赛事承办都具有重要意义。

四、结语

高校智慧化体育场馆建设面临众多利好条件，包括资源优势、庞大的需求优势等，加上当前全民健身、体育强国的政策推动，高校智慧化体育场馆建设面临较好的发展机遇。但由于专业人才匮乏、资金、观念、管理等外部因素的影响，对其发展又形成一定的制约，因此，政府应对症下药，合理增加体育场馆资金投入，提升管理工作人员的智慧化素养、加强体育场馆的安全防护建设，建立完善的智慧化管理体制。以较快的速度形成高校体育场馆科学、有效的智慧化管理体系，加速高校智慧化体育场馆的建成。