治黄档案事业高质量发展探讨

黄鹏

进入21世纪以来，档案和档案工作的地位与作用日益凸显。档案工作在有效维护党和国家以及社会真实历史面貌，保持国家体制、政策、秩序的连续性、有效性和科学性方面具有举足轻重的作用。同时，档案工作也面临着一些挑战。黄河档案馆作为中国档案事业主体的一分子，目前也面临着一系列新挑战。对此，我们应当用积极的态度面对，以治黄思维、先行思维、自重思维等新思维武装头脑，从创新档案开发、加强合作共享、推进文化建设三方面采取行动，以历史的、发展的、统筹的眼光在新时代开拓新思维、采取新行动、实现新作为。

革故鼎新，开拓新思维

档案事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，新时代背景下，要有新的站位、新的思维，唯有如此，档案事业才能服务于新时代，出彩于新时代。根据当前档案事业所处的政治、经济、社会、历史背景，结合治黄档案事业的发展历史和演进脉络，未来，要实现治黄档案事业高质量发展需要有以下几种新思维。

首先，治黄思维。黄河档案馆作为水利行业的专业档案馆，保存着华夏儿女在各个历史时期的治黄实践中形成的具有长期和永久保存价值的原始记录，其记录了人民在治黄过程中展现出来的精神风貌、价值取向、道德理念，具有独特的历史地位和鲜明的时代价值，这些档案是黄河档案馆的立身之本。治黄思维就是要明确黄河档案馆的主要目标和主要任务是围绕治理保护黄河，这决定着黄河档案馆在档案资源体系和档案利用体系建设方面的方向与重点。

其次，先行思维。从局部的眼光来看，档案是由文件转化而来的，意味着文件承载的业务工作的结束。但如果从历史的眼光来看，当出现同类或相似的事情时，可以向历史寻找痕迹，借鉴其他的经验，而档案中所蕴藏的历史痕迹与经验自然是最权威、最真实的，此时，档案即是这些新事情的开端。这种思维直接决定了档案工作应具有服务性、先行性、主动性。

最后，自重思维。自重思维，简言之就是档案工作者自身应当提高对档案价值和档案工作重要性的认识，增强档案工作者的内生动力。水利部党组书记、部长李国英强调指出：“水利档案资源丰富而珍贵，水利档案工作重要而繁重。”整体来看，治黄档案作为河务工作主体开展河道整治、水政监察、防汛抗旱、水资源管理等具体业务的第一手记录资料，对保存河务历史、创新河务实践、传承河务精神具有十分重要的支撑性意义。治黄档案工作是河务工作的重要組成部分，对于破解新时代河务工作的矛盾和难题，助推河务工作走向高质量发展，具有重要的凭证价值和参考价值。

锐意进取，采取新行动

行动是思维的具体抓手，是思维在实践层面的延伸，也是检验思维有效性的有力工具。黄河档案馆作为承办档案工作的业务部门，其对治黄档案事业的贡献，是通过长久的档案业务工作积累来体现的。新时代、新征程，治黄档案事业要开拓出新天地就必须采取新行动。对此，笔者有以下三点拙见。

首先，创新档案开发。档案开发是连接档案与社会、档案与人民的主要桥梁，是实现档案价值、发挥档案作用、扩大档案工作影响、提高档案工作地位的主要形式。对于黄河档案馆来说，档案开发就是连接治黄档案事业与治黄事业的主要桥梁。具体来讲，创新档案开发既要在形式上下功夫，也要在内容上多琢磨，比如撰写发表学术论文，这里的学术论文是要以档案中的历史信息为研究载体，而不仅仅是与档案工作或档案理论相关;再比如展览陈列，如何将展览陈列的效果最大化是重点，可与宣传部门进行合作，将展览陈列动态化、网络化、故事化。

其次，加强合作共享。信息技术的飞速发展既密切了社会联系，又为社会联系的密切提供了便利条件。黄河档案馆作为水利系统的专业档案馆，与综合档案馆相比，在开放性和公共性方面固然存在一定差距，但这不能成为阻碍档案馆开展合作共享的推辞。比如，与系统内上中下游的档案部门合作，与黄河博物馆合作，或者与其他流域机构的档案部门合作举办各种活动、完成各种项目;与系统外的高校合作建立研学实践基地，为人才培训和文化输出提供便利渠道;与民间收藏家合作，加强同他们的联系，吸引他们向档案馆提供与治黄图档有关的线索途径，捐献与治黄事业相关的历史文献、照片影像、实物档案等。

最后，推进文化建设。黄河文化是黄河流域人民在长期的社会生产实践中所创造的物质财富和精神财富的总和，具有深厚的历史底蕴和丰富的文化内涵。推进黄河文化建设，一方面，需集众人之智，合众人之心，深化协同合作机制，采取“走出去”和“请进来”双向发力的工作理念，不仅要扩大协同合作主体的覆盖面，还要扩充协同合作内容的涉及面。另一方面，需依档案理论之势，借现代技术之力，不仅要从档案记忆观和红色档案的视角对有关黄河档案资源进行系统整理、深入挖掘，还要借用现代信息技术对有关黄河档案资源进行全面阐释、多维利用，进一步展现黄河文化的历史底蕴和时代内涵。

脚踏实地，实现新作为

黄河是中华民族的母亲河，是中华民族源远流长的历史进程在水利方面的典型缩影。治黄档案事业作为治黄事业的重要组成部分，为治黄历史的记录和传承作出了重大贡献。要推动治黄档案事业实现高质量接续发展，需以咬定青山不放松的韧劲、不破楼兰终不还的拼劲、敢教日月换新天的闯劲，脚踏实地、奋楫前行。

一方面，要立足当前，瞄准治黄档案事业发展新蓝图。从国家的层面来看，《“十四五”全国档案事业发展规划》是全国档案系统在近5年内开展档案工作的纲领性文献，其中的指导思想和很多任务及重点工程，对各级档案部门都具有指导作用和参考价值。黄河档案馆也不例外。无论是制定本单位发展规划，还是开展日常工作和重点工作，参考此文件的主要内容，了解此文件的主要精神，将确保治黄档案事业沿着正确的规划和方向前行。从行业的层面来看，《“十四五”黄委档案事业发展规划》是治黄档案事业在近5年内的专门路线图和进度表，符合治黄档案事业发展的实际情况和行业特点，是推进治黄档案事业发展的具体抓手，其中涉及的档案监督检查、档案信息化建设等问题均是制约当前治黄档案事业发展的难点和痛点，也是推进治黄档案事业实现高质量发展的必经之路。

另一方面，要放眼长远，对标对表全国档案事业发展新高度。新中国成立至今，中国的档案工作取得了诸多历史性的成就，走出了一条具有中国特色的现代档案事业发展道路，这在世界档案发展史上都具有极强的代表性和典型性。回望过去，中国档案事业在70多年的时间里经历了许多根本性的变化，比如档案机构从无到有，从少到多;档案工作从无法可依到有法可依;档案高等教育从无到有，从有到优;档案工作经济成效从小到大;档案工作投入从少到多;档案工作理念从管理到治理等等，这些点滴的发展历史不仅蕴含着中国档案工作取得骄人成绩的基因密码，也为我们预知未来变化、把握未来发展趋势和发展方向指明了道路。治黄档案事业作为全国档案事业的组成部分，其与国家档案事业发展的平均水平仍存在一些差距，故而，应当放眼全局和长远，对标对表全国档案事业发展新高度，奋力拼搏，迎头赶上，争做中国档案事业发展的领头羊、排头兵、先锋队。

（作者单位 黄河水利委员会黄河档案馆）