关于农民创业培训的实践与探索

浙江省湖州市环渚成人文化技术学校（313002）周菊芳

随着现代农业的发展和产业结构调整的不断深入，培育新型农民已成为新农村建设的一项重要工作。创业培训则成为提高劳动力素质和创业能力，推动农村经济发展的一项重要措施。

1.主要做法

浙江省湖州市环渚成校自开办以来，举办了多层次、各类型的农民创业培训，积累了一定的经验。

（1）加强领导，健全组织结构为搞好农民创业培训，学校成立了由校长任组长的农民创业培训工作领导小组，并配备了专门负责农民创业培训工作的人员，制订了详尽的培训方案，落实了工作责任，为有效开展农民创业培训提供了强有力的组织保障。

（2）严格选拔培训学员每学年区农办都会下达一定的农民创业培训指标，学校在招生过程中十分注重学员的选拔。一是要求学员有一定的文化素质、较强的创业愿望和创业能力；二是学员有一定的创业经济基础。

（3）认真调研，制定培训教学计划一是围绕农业主导产业，确定重点培训村社，制定培训提纲，组织教师围绕“基本情况、产业现状、存在问题、技术需求、创业愿望、扶助手段”等方面进行调查研究，形成调研报告。在此基础上，确定若干培训的主导产业，落实创业培训学员。组成了“电焊工（高级）提升培训班”“苗木种植技术与管理培训班”“插花师技术培训班”“最美农家小院系列培训班”“急救员培训班”等多个创业培训班。二是针对不同产业，结合学员实际，分别制定详细的培训教学计划。从培养对象、教学组织、教学方式、教学用具、课程设置、教学内容及教学进度、考试考核、颁发证书等都作了明确的安排。同时，为方便学员学习和了解农民创业培训的有关政策，学校为每位学员印发了有关农民创业培训的宣传资料，为开展培训奠基了坚实的基础。

（4）狠抓师资队伍建设，优化教学条件为搞好教学工作，学校除精选校本部优秀教师外，还从职业院校等单位聘请实践经验丰富的专业人员担任外聘教师。同时，积极为学员提供必要的教学资源，除为每位学员免费发放有关学习资料外，还积极创造实习、实践基地，如“新农民农科创业基地”等。

（5）注重宣传，树立培训品牌

为让农民群众充分了解创业培训工作，学校组织教师深入产业培训村，发放宣传资料、召开会议等，广泛宣传农民创业培训的意义和作用；在学校召开隆重的创业培训开班仪式，邀请媒体参与宣传报道，加大创业培训的宣传力度，营造良好的社会氛围。

（6）注重知识学习和实践相结合在教学上，既借鉴国内外好的经验，又考虑到当地的实际情况，实行边培训，边市场调查，边咨询、变策划，边实施的工作方法。每期培训都集中3～5天，深入培训村，按照“集中讲授—个别指导—集中答疑”的教学模式，采用多媒体教学、现场教学、操作示范、技能训练、问卷调查、作业布置等进行教学。同时，加强考勤、考试等教学管理，保证培训工作的顺利进行，保证教学效果。

2.主要问题

（1）缺乏创业意识当前，有相当一部分农民存在着“小富即安”的思想，缺乏白手起家、艰苦奋斗的创业精神，缺乏敢于拼搏、善于突破的创新精神。

（2）缺乏创业资金尽管开始创业的农民已积累了一定的资金，但对于创办企业、从事经营活动所需的资金量来说，现有的积蓄难以满足创业的需要。尽管银行、信用合作社等金融机构设立了针对农民创业的小额贷项目，但贷款力度不够、数额小，且限制条件较多，农民想创业而无法获取足额资金的现象较普遍。

（3）农业劳动力弱化情况严重据调查，农村中有文化、有能力的青壮年多数在工厂上班或外出打工，而实际构成农村劳力成员的主要是妇女、老人和儿童。农村劳力弱化导致劳力文化素质较低、人力资源短缺的现象更为严重。

（4）缺乏创业知识和能力部分农民有创业愿望，却不知道选择什么项目、怎么创业，不具备必要的经营管理知识和创业模式。技术积累不足，对市场缺乏了解，看到别人赚钱后就照搬创业模式，甚至脱离了自己的本行试图创业，往往造成创业的失败。

（5）部分村干部对培训认识不足村干部对创业培训的重要性认识不到位，没有把农民创业培训与建设新农村和现代农业联系起来，习惯走形式，管理松散，对教育培训流程不熟悉。

（6）跟踪服务相对滞后学校师资匮乏，通过在职教师仅能满足短期的培训要求，如果对培训学员全部进行长期的创业跟踪指导服务就力不从心。因此，在跟踪服务中，电话回访较及时到位，而面对面指导有欠缺。

3.对策措施

（1）构建有效工作机制积极构建农民创业培训的工作机制，充分发挥部门合作优势，共同开展创业培训工作。要积极探索地方政府、农业科研推广、金融信贷等部门共同参与农民创业培训的途径，调动各方积极性。努力使农民创业培训工作落到实处，促进培训效益的最大化。

（2）引入激励机制，调动学员积极性为充分调动学员的学习积极性和竞争力，在培训中要引入四种考核机制。一是日常管理机制；二是学习鼓励机制；三是模拟练习评比机制；四是综合评比激励机制。

（3）注重考察学习，务求取得实效按照一听、二看、三干、四查、五了解的方式，一是听取由项目负责人讲述创业项目的发展史；二是学员参观了解创业项目原材料的供应；三是学员到生产一线——企业生产加工的进程进行实地操作；四是查看创业项目产品定价与销售过程；五是了解创业项目利润的形成和资金筹措方法。最后，学员对所实践学习的内容进行讨论和总结，使整个实践过程取得最大的效果，对创业项目生产经营的全过程有深入的了解。

（4）提供培训、信息、技术指导农民创业培训面临的最大困难就是知识缺乏。因此，要建立人才培训体系，实施或帮助建立各种培训机构，定期举办活动，增加农民的知识储备，提高知识运用的能力，加强对学员的电脑、网络知识培训。此外，对学员要开展观念的教育，转变陈旧落后的思想，鼓励更多女性进行创业。加大对学员的技术指导，切实提高学员创业能力。

（5）不断创新培训方式培训中要坚持以新思维、新理念、新视角去研究、探索培训方式。要引导学员接受现代企业管理的内在逻辑，培养学员自主创新意识。要通过项目引导、示范带动、服务推进等激发学员的创业激情，开发创业潜能。邀请创业成功者现身说法，分享创业历程和创业经验。

（6）加快建立创业培训与小额贷款相结合的服务体系积极争取政府领导和有关部门的重视与支持，将开展创业培训与落实小额贷款、税费扶持政策以及信用社区建设结合起来，积极探索创业培训、小额贷款和创业服务共同推进的有效机制。对参加创业培训合格、完成创业计划书、创业项目通过论证的学员，金融机构要提供小额贷款。要积极构建项目开发、开业指导、小额贷款、税费减免、市场开发、信息咨询、后续跟踪等“一条龙”服务，加大对创业者的支持力度，不断提高创业的成功率。