航空制造业安全环保管理模式的优化与改进

张建意

随着我国综合国力的提升与科学技术的进步，我国航空制造业取得了令世界瞩目的成就，对整个国民经济的发展起到了至关重要的作用。航空制造业主要从事飞机及其相关零部件的设计、研究、开发、制造与管理等，涉及有机械加工与制造、电工与电子技术、热处理、表面处理、装配、测试等工艺。航空制造业是中国制造业的重中之重，在当前复杂的国际环境中我国航空制造业需要提高自身技术水平，提升制造能力，还要顺应当前国内外绿色环保发展的要求。

一、航空制造业的特点

航空制造业主要从事飞机及相关零部件的生产，包括机体零部件、发动机零部件、机电系统和航电系统的零部件等，其特点表现在以下几个方面。

1.专业性强。航空零部件一般都是定制化产品，不同型号、不同部位的零部件都需要单独研发，例如飞机机体部分，主要有机身、机翼、尾翼等部分，所使用的材料、技术实现都是影响航空制造业水平的关键因素，每个零部件在设计、材料选择、技术实现等方面都各自有着严格的要求。因此航空制造业专业技术的要求非常高，每个零部件的研发、制造都需要较高的技术难度。飞机上使用的其他材料、仪表、设备、零部件、组件、附件、通信器材等均需要按照飞机的结构特点与要求采取定制的方式加工制作，才能满足飞机的特殊要求。

2.存在行业壁垒。航空制造业的性质，要求产品质量必须具备较高的可靠性、安全性与稳定性，航空制造企业也必须具备相应的资质与认证才能进入客户合格供应商目录。航空制造企业在取得相应的生产资质后还需要雄厚的研发和制造能力作为支撑，根據目标客户需求生产加工不同类型的具体产品，成为目标客户合格供应商名录中的一员，在生产能力、生产技术方面存在一定的行业壁垒。其一，航空制造企业需按照客户提供的技术指标和相关产品的技术要求生产加工合格的试验件，经过客户专业检测后确定企业具备相关型号产品的生产加工能力；其二，试验件通过检测合格后客户还要对制造企业批量生产加工的能力进行检验，对生产规模、技术与条件进行验收。当航空制造企业所有项目都达到标准要求后才能被纳入到合格供应商名录中，并按照客户的技术要求承接相关产品的订单。另外，航空制造企业也存在一定的行业资质壁垒，一是审批时间较长，二是航空产品零部件生产企业需要通过AS9100质量管理体系认证和Nadcap过程认证，才能从事航空零部件的生产加工。

3.企业间存在密切的协作关系。一般航空制造企业间存在比较密切的协作关系，例如航空零部件企业生产加工的产品需要经过飞机主机生产企业质检，飞机主机生产企业按照产品合同要求对航空零部件生产企业的加工过程进行严格的考核，包括生产进度、产品质量、成本与交付时间等，零部件产品检验合格后才可以转入下一加工环节。航空零部件企业在生产实践中对产品进行研究创新，为飞机主机生产企业生产工艺的改进与创新、生产流程的优化提供建议。多数航空零部件企业都是以飞机主机生产企业为核心，所生产的零部件也都是主机的配套产品。因此，这些企业间存在较强的集群效应，需要密切协作才能完成飞机整机的制造。

二、航空制造业安全环保管理现状

目前我国大飞机产业刚刚起步，C919首飞成功标志着我国开始跻身大飞机研发与生产的行列，中国民用航空产业成为中国制造的新名片。近些年国际上对航空制造业安全环保管理提出了更高的要求，而我国在管理和生产方面明显经验不足。

1.安全环保管理体系不完善。为落实安全环保责任，我国航空制造企业在管理方面也积极引进先进的管理理念，构建并完善符合企业发展的安全环保管理体系。安全环保管理体系的建立主要依据ISO140015环境管理体系、ISO45001职业健康安全管理体系，而目前国际上EHS管理体系的建立也是以这两种管理体系作为标准。我国陆续出台了一系列关于企业安全生产标准化的相关文件，各大航空制造企业基于安全生产标准化的要求制定了符合自身发展的安全环保评价标准，比如中国航空工业集团制定了《绿色航空工业评价标准》Q/AVIC 09302.2—2015，将“绿色航空”作为企业发展的核心理念。实践中，大部分航空制造企业建立管理体系的目的是为了应付相关认证审查的工具，许多工作只是为了达到认证审查要求，与实际工作不符。有些企业为应付安全环保审查准备多套文件材料，甚至在一项业务中出现了多种管理表单、流程，安全环保管理工作流于形式。

2.安全环保新技术应用不到位。航空科学发展的主要方向是安全、环保、高效，但由于我国航空制造业起步较晚，安全环保方面的问题比较突出，资源消耗、环境污染一直都制约着航空事业的发展。自进入21世纪以来绿色低碳成为全球经济发展的基本准则，2020年9月，中国明确提出将在2030年碳达峰，2060年实现碳中和，航空制造业在加速创新发展的同时也担负着绿色航空的重要使命。有研究机构预测，在不久的将来航空业有可能成为最大的二氧化碳单一来源，这是因为未来搭乘飞机出行的旅客越来越多，直接导致二氧化碳与氮氧化合物等温室气体的排放量快速增长，同时也对航空业的安全性提出了更高要求。据相关资料显示，目前航空业的二氧化碳排放量占人为二氧化碳排放量的2%，预测到2050年将达到10%以上，如果其他二氧化碳排放得到有效控制，航空业的占比有可能超过20%。因此，未来航空制造业在安全环保技术创新方面任重而道远，必须加快新技术的创新与应用，提升安全环保工作效率，积极推进航空制造业碳减排，用创意经济助推绿色航空发展。

3.人才资源管理不足。航空制造企业一般都属于大型集团企业，生产规模大、人员数量多，随着绿色航空理念的推行，安全环保、低碳发展逐步成为航空制造企业践行的科学发展观，企业员工基本都能按照标准要求有序开展安全环保工作，企业管理实现了规范化、制度化，但在人力资源保障方面仍存在不足，影响到安全环保工作的实际效果。人才是现代企业发展的关键要素，但是企业人才培养与培训往往受培训机构、招聘模式等因素的影响。因此，在航空制造企业中一般都会存在人力资源问题，比如年龄结构不合理、所学专业与工作不符、刚刚入职缺乏实践经验、技术操作不规范等，这些问题都会影响到安全环保工作的落实。企业内部一些部门和人员对安全环保工作缺少积极性，相关文件在传达与执行过程中衔接不清，工作出现相互推诿扯皮的现象，影响到安全环保工作实施效果。

三、安全环保管理模式优化改进策略

航空业的发展过程始终伴随着科技创新与进步，安全环保管理的完善与提升也需要不断的改进，从管理体系、新技术的应用以及人力资源管理等方面不断优化。

1.构建多标一体化管理体系。航空制造业的安全环保管理体系的主要依据是职业健康安全/环境管理体系、安全生产标准化以及绿色航空工业评价标准等。根据企业生产现状，在相关法律法规及标准要求下制定具体管理措施，对安全环保生产行为进行控制、评价与纠正。目前航空制造企业中基本都引入了“PDCA”循环管理模式，严格遵循“策划、实施、检查、改进”的管理方法，在企业管理中进行自我检查、自我纠正、持续改善，以保证安全环保管理长效运行。

“多标一体化”的管理模式的优势是更具有协调性，可提升企业的绩效管理，优化资源配置，降低企业运营成本。在航空制造企业中引入“多标一体化”管理模式，遵循安全生产标准化和绿色航空工业评价标准，对企业人才资源、文件体系等进行有效整合，完善企业运作方式，技术改进管理方法。在“多标一体化”管理模式下对现行管理制度中业务衔接交叉问题、规范差异问题进行改进，对企业管理流程进行全面梳理，做到體系结构统一、要素设置和控制要点统一、认证审核统一，畅通管理业务流程，以实现安全环保管理目标。

2.做好安全环保新技术的推广与应用。航空制造业安全环保管理工作贯穿于整个过程中，每个工作环节都可能存在安全环保问题，企业应引入多元技术，优化技术应用，在提高企业生产效率的同时提升安全环保管理工作水平。一是加快新材料的研发与应用。航空制造业都是采用世界上的高精尖制作技术，以提高航天飞行器的性能，例如高承载C/C复合材料，可以满足航天飞行器高温承力部件热结构性能的要求，其优点是低密度、高强度、高比模量、高导热性、低膨胀系数、摩擦性能优良，我国航天材料及工艺研究所针对C/C复合材料不同纤维预制体结构性能展开研究并取得突破性进展，成功研制出二维铺层、碳布缝合、针刺、碳布穿刺、正交三向等C/C复合材料结构类型。理论上C/C复合材料可耐高温2600℃，是航空制造业中极具发展潜力的一种材料。二是加快安全环保创新技术的引进与研发。我国航空制造业应积极借鉴西方发达国家的研究理论、先进经验，做好先进技术、材料的引进，加大新技术的创新研发，坚守安全环保生产底线。比如在发动机风扇帽罩上使用树脂基本复合材料，重量更轻、防冰性能更优、耐腐蚀性更强，在航空发动机风扇流道板、轴承封严盖、盖板等部位都可以采用树脂基复合材料，较大程度的提高飞机的安全性。

3.优化做好企业人才梯队建设。人才梯队建设是发挥企业人才作用、增强企业竞争力的重要举措，保持企业在生产经营过程中人力资源充沛且具有活力。航空制造企业人才梯队建设可通过以下几种方法来实现：一是课程学习，综合利用企业内部资源和外部资源对企业相关岗位人员开设管理类、专业类、技术类、安全类等课程，进行集中学习培训；二是经验共享，企业加强与外界优秀企业的学习与交流，企业内部针对理论知识、操作技能等开展经济交流与分享主题活动；三是案例研究，结合实际工作中取得的成果进行展示，对学习效果进行检验；四是关键岗位选拔，针对关系企业战略目标实现的核心岗位员工制定选拔任职标准和人才培养计划，确保关键岗位人才供应；五是老师帮带，由经验丰富、操作技能高超的老员工帮带新学员，这是车间一线的常用的培训方式。通过科学的培养方案，使企业人才梯队培养系统化，促进企业人才梯队建设成果转化，为企业的可持续发展提供人才保障。

4.引进“安全环保管家”服务模式。近些年国家大力推行“环保管家”一站式服务，为企业提供环境监测、环境影响评价、LDAR、环保验收等多种环保项目服务，可有效解决自身查不出问题、有问题不愿整改或整改措施不到位等情况。“安全环保管家”服务是一种新型环境污染治理商业模式，由第三方安全环保服务企业按照合同及相关法律法规的要求为企业提供综合环保服务，在政府监管部门与企业间建立沟通的桥梁，全方位为企业提供安全环保各种服务项目，减少政府与企业的成本投入，具有系统化、专业化、精细化、定制化的特点，实现社会、政府、企业共商、共建。

四、结语

安全环保管理模式在航空制造业中发挥着非常重要的作用，随着社会的发展与科技的进步，安全环保管理工作也在不断优化与完善。在绿色航空背景下航空制造业必须转变思路，理顺自身存在的不足，对安全环保管理模式进行优化，通过构建多标一体化管理体系、做好安全环保新技术的推广与应用、优化企业人才梯队建设、引进“安全环保管家”服务模式等措施，使得企业安全环保管理工作符合时代发展要求，不断提高自身综合发展力以及市场竞争力，推动我国航空制造业的健康发展。

（作者单位：中国航发贵州红林航空动力控制科技有限公司）