管理创新视域下的国有企业管理会计实践

李思

一、前言

1.研究背景。国有企业是中国经济的重要组成部分，其具有重要的经济和社会效益。但在国有企业发展过程中，由于历史原因和管理体制等因素的影响，国有企业的管理和经营效率一度存在较大的问题。管理会计是一种以决策为导向，以管理为目的的会计方法，可以为企业的管理和决策提供支持和帮助。然而，在国有企业的管理会计实践中，存在着一系列问题，如管理数字化程度不高、财务决策效率低下、成本控制不力等。这些问题严重制约了国有企业的发展和效益。为了解决这些问题，需要从管理创新的角度出发，对国有企业的管理会计实践进行深入研究。管理创新是一种以实现创新为导向，以提高管理效率和效果为目标的创新活动。在管理创新视域下，可以探讨如何创新国有企业的管理会计实践，以提高企业的管理和经营效率。

2.研究意义。（1）推进国有企业的转型升级。管理创新是国有企业转型升级的重要手段之一，通过对管理会计实践进行管理创新，可以为国有企业提供更加精准、高效的决策支持，帮助企业转型升级。（2）提升国有企业的管理水平。管理会计作为以决策为导向的会计方法，可以为企业提供更加准确的信息支持，促进企业的科学管理，提升管理水平。通过研究管理创新视域下的国有企业管理会计实践，可以对企业管理的关键环节进行优化，提升企业管理水平，提高企业效益。（3）促进国有企业的可持续发展。可持续发展是当前国有企业面临的一个重要问题，通过研究管理创新视域下的国有企业管理会计实践，可以探索一种更加科学、高效的管理方法，提高企业效率和效益，实现可持续发展。

二、国有企业管理会计存在的问题

1.数字化程度不高。（1）国有企业的财务报表往往采用传统的财务软件进行录入和处理，缺乏自动化和智能化的功能。这导致了财务信息的收集、处理和分析都需要大量的人力和时间，影响了企业的管理效率和决策水平。（2）国有企业管理会计系统的数字化程度也不高，没有充分利用大数据、云计算和互联网等新兴技术，无法实现对数据的实时监控和分析，也无法对企业内部各项业务进行全面、深入的跟踪和评估。这使得国有企业的管理信息系统难以适应复杂多变的市场环境和经营需求，导致了管理会计的滞后和效益下降。（3）国有企业在数字化程度较低的情况下，往往容易出现信息孤岛的问题。这是因为不同的部门之间信息的共享与交流不畅，造成了信息流通的瓶颈。信息孤岛的存在不仅会影响到企业的业务协同和决策质量，还会加剧企业内部的管理难度和成本负担。（4）数字化程度不高还可能导致国有企业的管理会计数据质量问题。传统的管理信息系统容易产生人为误差和数据丢失，进而影响到财务报表的准确性和真实性。这将给企业的业务运营、风险控制和财务决策带来不可预测的负面影响。

2.财务决策效率低下。（1）财务决策缺乏科学性和精准性。国有企业在财务决策方面缺乏科学性和精准性，主要是由于缺乏科學的财务分析和评估手段。传统的财务管理和会计方法主要注重财务数据的记录和归纳，而忽略了对财务数据的分析和解读。这种方式不仅难以为企业决策提供有效的决策支持，还会导致企业在财务决策上偏离正确方向。（2）财务决策流程繁琐和耗时。国有企业在财务决策方面的流程繁琐和耗时，主要是由于企业内部的审批流程比较长、决策环节过多。国有企业中较为常见的情况是，企业内部需要经过多个决策层面的审批和审核，这些环节不仅使得决策的流程变得更加繁琐和复杂，还会导致企业在决策制定方面的灵活性和效率较低。（3）财务决策与企业目标不匹配。国有企业在财务决策方面存在与企业目标不匹配的问题，主要表现为企业在进行财务决策时，注重短期效益，忽略了长期目标的实现。这种情况主要是由于企业在决策制定方面缺乏整体性的战略思考，无法将财务决策与企业长期发展战略相匹配。因此，国有企业需要加强企业战略规划，制定具体的财务目标和计划，将财务决策与企业长期发展目标相匹配，以确保企业在财务决策方面的合理性和科学性。（4）决策流程不透明、信息不对称。决策流程不透明是指企业在决策制定和执行过程中，缺乏必要的公开和透明度，导致决策的公正性和公开性不足。这种情况主要是由于国有企业的决策流程比较封闭，缺乏对外公开和透明的方式和机制。信息不对称是指企业内部决策参与者之间在信息获取和传递方面存在较大的差异，导致决策制定的基础不够充分。这种情况主要是由于企业内部信息获取和共享机制不完善，导致企业内部决策参与者在决策制定过程中的信息不对称。

3.成本控制不力。（1）成本控制缺乏全面性和精细化。由于国有企业在成本核算和财务管理方面存在的不足，企业对于不同成本项的分类、分项分析和核算存在不少问题，导致成本控制不够全面和精细。例如，有些国有企业会将所有成本都归为一类，无法深入了解每个成本项对企业的影响，也无法从各个成本项中找到节省成本的空间。因此，国有企业需要加强成本分类、分项分析和核算等手段的建设和完善，使得企业在成本控制方面更具有全面性和精细化。（2）成本控制缺乏科学性和灵活性。成本控制需要根据市场变化和企业发展情况进行调整和优化，从而实现成本的有效控制。然而，在国有企业中，企业管理机制和制度较为僵化，成本控制的策略和措施不够科学和灵活，不能及时响应市场变化和企业发展的需要。国有企业需要加强对市场的分析和预测，制定科学的成本控制策略和措施，提高企业在成本控制方面的科学性和灵活性。（3）成本控制缺乏信息透明和管理透明。成本控制需要对各项成本的来源和变化情况进行了解和掌握，以便及时采取相应的成本控制措施。但在国有企业中，由于信息不对称和管理不透明等问题，使得企业在成本控制方面难以获取准确的成本信息和进行有效的成本控制。例如，有些国有企业在成本核算方面存在数据造假等问题，导致成本信息的真实性和准确性受到影响。因此，国有企业需要加强信息共享和透明度的建设，建立统一的成本核算标准和管理体系，加强对成本的透明化管理，提高成本控制的精准度和有效性。（4）成本计算不准确和成本核算缺乏统一标准。成本计算和核算是成本控制的重要环节，也是提高成本控制精准度的关键。然而，在国有企业中，由于成本计算方法的不规范和成本核算标准的不统一，导致成本的计算和核算存在不准确的情况，影响成本控制的效果。例如，有些国有企业采用人为估算的方式计算成本，或者存在成本核算标准不统一的情况，导致成本信息的准确度和可比性不高。因此，国有企业需要加强成本计算方法和成本核算标准的规范化建设，制定统一的成本核算标准，加强对成本的准确计算和核算，提高成本控制的精准度和有效性。

4.会计人才不足。（1）人才结构不合理。国有企业在会计人才结构方面也存在问题，往往过于注重会计专业技能的培养，而忽视了其他重要素质的培养。一些企业的会计人员普遍缺乏沟通、协调、团队合作等能力，这对企业的协调与合作带来了一定的困难。此外，一些企业在会计人才的选拔上缺乏科学性，只注重学历和经验，忽略了人才的综合素质和潜力。（2）会计人才流失严重。会计人才的流失是国有企业的另一个问题。由于薪资待遇、职业发展空间等方面的不足，一些优秀的会计人才往往会流失到其他企业或行业。这不仅造成了企业的人才流失，还导致了企业财务管理的不稳定性和不可持续性。对此，企业应该建立起完善的薪资福利体系和晋升机制，为优秀的会计人才提供更好的发展空间和职业前景。（3）业务能力和综合素质无法满足创新形势下管理会计的要求。缺少系统性思考和科学方法解决问题的能力：大部分会计人员只能完成简单的繁琐的数据处理，却无法将数据转换成对未来的预测或可行的建议。此外，会计人员也很难运用统计学或其他数学工具进行更深入的数据分析，从而发掘内在关联性，因此不能够迅速解决问题，给企业带来的风险增加了不确定性。

缺少对生产和管理流程的优化和改进：会计人员对于成本控制和利润率提高等方面的努力主要集中在减少费用和提高收入方面，而忽略了流程上的改进和优化。不仅难以改进企业的管理，也极大限制了企业未来的发展。经验不足，难以快速应对突发事件：会计人员在面对财务风险时，没有充分考虑到未来的市场变化和行业趋势，也没有对可能出现的财务风险进行充分预判和调整。这会导致企业在面对市场风险时缺乏针对性和有效性，带来不必要的损失和影响企业未来的投资方向。各部门之间协调不足，并且缺乏重要信息的交流：会计人员通常只关注到财务数据和报告，而不会考虑到整体目标和企业运营的长期视野。缺乏跨部门或跨领域的联系，导致企业各个部门的工作无法很好地配合，从而无法达到最佳的企业管理效果。对国际财务规则的掌握不足：会计人员在处理国际财务问题时会遇到许多新问题和挑战，例如汇率、税收和财务报告标准等。然而，很多会计人员缺乏相关知识和技能，不能熟练处理这些事项，导致企业在国际市场上的竞争力进一步受限。

三、管理创新视域下的国有企业管理会计实践改善措施

1.健全管理会计体系。（1）明确会计目标和任务。明确会计目标和任务是建立健全管理会计体系的基础。在明确会计目标和任务的过程中，企业需要深入了解自身的经营情况和发展方向，制定出科学合理的会计目标，以便为企业的管理层制定出更加科学的决策提供参考依据。同时，企业还需要将会计任务和企业战略相结合，确保会计工作的重点和方向与企业战略的发展相一致。（2）建立会计制度和规范。建立完善的会计制度和规范是建立健全管理会计体系的关键。会计制度和规范需要体现出企业的财务管理流程、会计核算规则和财务报表的编制要求，以确保企业的财务管理工作符合法律法规和财务会计准则的要求。同时，企业还可以通过建立会计信息系统等方式，提高会计工作的自动化水平，提高工作效率。（3）完善成本管理体系。完善成本管理体系是建立健全管理会计体系的重要环节。成本管理体系需要包括成本核算、成本分析和成本控制三个方面，以帮助企业对生产成本和费用进行管理和分析。成本管理体系的完善需要从产品成本、生产成本、分部门成本等方面进行考虑，确保企业在生产经营过程中的成本控制和成本分析。同时，还要健全全员、全要素、全价值链、全生命周期成本费用管控机制，持续推进降本增效创新管控方式，推进目标成本管理，开展多维度成本分析。（4）加强绩效管理。加强绩效管理是建立健全管理会计体系的重要组成部分。通过建立科学合理的绩效管理体系，企业可以更好地掌握自身的经营情况和经营效益，为企业管理层的决策提供参考依据。同时，绩效管理还可以提高企业员工的积极性和工作热情，进一步提高企业的经营效率和盈利能力。

2.推进财务数字化建设。（1）建立信息化平台。推进财务数字化建设的第一步是建立信息化平台。目前，许多企业都建立了财务信息化平台，但由于各个系统之间数据不互通，导致信息流不畅通，数据共享不完整，造成信息孤岛。因此，建立一体化、集中化的信息平台是必要的。这种平台应能够集成不同的应用系统，包括财务、人力资源、采购和销售等，并建立相关的数据库和数据分析平台，为企业的决策提供准确、及时、全面的数据支持。（2）推广数字化会计制度。推广数字化会计制度是推进财务数字化建设的另一个关键步骤。数字化会计制度可以将传统的记账模式转变为电子化记账，进一步提高财务管理的效率和准确性。数字化会计制度应该覆盖所有的财务活动，包括采购、销售、资产管理、财务报表等，并实现与其他系统的无缝衔接。数字化会计制度的推广需要企业加强对员工的培训和教育，提高他们的数字化能力和会计知识。（3）应用数据分析技术。财务数字化建设不仅包括信息化平台和数字化会计制度的建立，还需要应用数据分析技术。数据分析技术可以帮助企业深入了解财务数据，发现问题和机会，并提出相应的解决方案。数据分析技术可以应用于财务报表分析、成本控制、风险管理等方面。通过应用数据分析技术，企业可以更好地了解财务状况，及时发现问题并采取措施，提高财务管理水平。

3.推进财务管理改革。（1）加强财务管理思维革新。紧贴国有企业特点，定位财务管理基本功能，与企业发展战略、愿景目标相融合，匹配现代企业制度，坚守财务合法合规底线，运用“互联网+”、云平台等大数据优势，协同利益主体、资源要素联合发力，推动财务管理数字化转型升级。（2）推动财务管理组织功能提升。始终以“大财务”观优化配置财务资源，健全财务岗位职能，结合数字化财务管理转型，拓展管理成本、投资融资控制管理等领域，实施差异化、精细化管理控制模式，延伸财务管理服务对象由点到面、由单体向整体产业链全方位融通，确保扁平化组织功能实现全面提升。（3）强化财务管理机制创新。财务管理机制的健全完善是重點和约束，强化机制创新是财务管理改革的行为保障，国有企业在推动财务管理改革时，应创新加强资产、负债、现金流等关键指标的控制约束，探索实现关键指标的财务平衡。国有企业作为国民经济的主力军，创新推进对新兴领域的关注，保持国有资产的保值增值，优化新兴产业的资源配置，确保国有企业资本稳健受控。（4）优化财务管理流程。财务管理流程是财务管理的重要环节和基础，应优化财务管理流程，提高财务管理效率和质量。具体措施包括简化财务流程、优化财务工作流程、推广财务共享服务等方面。财务管理流程的优化应该立足于业务需求和数字化转型，以提高财务管理的效率和质量。（5）强化财务风险管理。财务风险是财务管理的常见问题和挑战，需加强财务风险管理，防范和化解财务风险。具体措施包括健全财务内控体系、推广财务风险评估工具、优化财务风险控制措施等方面。财务风险管理应该与业务风险管理相结合，以最大程度地保护企业财务安全和稳定。（6）加强财务人才队伍建设。财务人才是财务管理的核心和基础，要加强财务人才队伍建设，提高财务人才的专业水平和素质。具体措施包括制定人才培养计划、推广财务人才共享、加强财务人才激励等方面。财务人才队伍建设应该以业务发展和数字化转型为导向，以不断提升财务管理水平和质量。

（作者单位：中铁建设集团有限公司）