工会宣教在促进施工企业安全生产中的实践

刘硕

安全生产是施工企业所关注的重点话题，通过强化安全工作质量可以保证职工个人生命安全，为职工提供安全的劳动环境，降低施工项目建设中安全事故的发生概率。工会是企业内部负责宣传教育的主要组织之一，和职工之间联系紧密，是最为贴近群众的管理组织。工会应当充分发挥自身优势，对宣教内容和手段进行创新，强化宣传教育质量，对职工进行教育渗透，改变职工工作认知，使其能够将安全生产作为工作核心，落实安全生产管理制度，从而夯实施工企业发展基础。施工企业应当强化对工会组织工作效能的重视程度，为工会组织提供资源支持，推进工会工作体系和宣传手段创新，提高工会组织对现代宣教工作要求的落实效果。

一、积极开展劳动安全活动，营造安全生产氛围

工会活动是工会组织进行宣传教育的重要手段之一，也是围绕中心、服务大局的重要一环。通过组织各类主题活动可以让职工在活动实践中深化对活动主题的认知和理解。在宣教活动中可以将安全生产作为核心，以此为基础提高职工个人安全生产意识，在活动中对职工进行安全意识渗透。

1.组织劳动竞赛及技术比武活动。技术比武活动是展示职工个人生产技能的重要方式，了解职工现阶段技术水平，让企业拥有展示自我的舞台，也能够让其他职工认识到自身和优秀职工在技能技术方面存在的差距。施工企业所负责的工程项目较为庞大，需要使用到的施工技术和机械设备较为复杂，在多个环节中均存在安全隐患，应要求现场施工人员根据自身的工作内容参与竞赛活动，展示安全生产技能。在劳动竞赛中可以分为机械设备组、基础施工组、电路维护组、消防安全组等，各个小组分别展示安全生产技能，选拔出优秀职工，对其在施工过程中所使用的安全生产技术进行宣传，从而强化其他职工安全生产能力。技能竞赛活动有利于促进职工整体施工技能的提高，为现场施工活动开展打下良好的基础，夯实安全保障。除去技能竞赛外，组织安全知识竞赛，职工根据所发放的安全生产材料进行自主学习，自行报名参与知识竞赛。在知识竞赛活动中根据施工项目中安全隐患、安全防范以及安全问题处理等各项内容制定竞赛题目，在竞赛活动中抢答题目数量最多、准确率最高的职工为优胜职工，有利于提升职工对安全生产知识的掌握度。为了能够调动广大职工参与竞赛活动的积极性，激发职工创新意识，应针对安全生产劳动竞赛提供相应的奖励，为竞赛前几名提供奖金或者其他奖品，发放优秀安全生产职工奖状，满足其心理和物质需求。

2.组织安全主题文艺晚会。文艺晚会是娱乐活动的主要开展形式，通过举办文艺晚会能够为施工企业内部职工提供放松身心和展示自我的机会和平台，同时也能够改变传统安全宣教工作形式单一的问题。以往工会在安全生产宣教中只是将安全生产的各类信息资料发放给职工，职工缺少自主学习意识，影响了宣教工作质量。文艺晚会是广大职工喜闻乐见的一种娱乐方式，为了避免在文艺晚会中出现过于形式化的问题，工会部门可以将文艺晚会举办任务发放给青年职工，由青年职工进行创意思考，设计趣味性文艺晚会。例如，重视选择娱乐性强的晚会节目，将提高职工个人参与积极性作为首要任务，只有职工有兴趣参加文艺晚会，才能够使其在无形之中理解安全生产的意义和作用。或者工会可以组织企业青年职工进行自主表演，青年职工自行选择表演项目，例如对歌曲进行改编，将其转变为以安全生产为主题的曲目，让合唱节目娱乐性有所增加的同时讲述安全生产技能，引发其他职工重视。小品是广大基层职工所喜闻乐见的节目形式，角色形象立體，情节趣味多变，职工可以内部自行编写小品剧本，将安全生产作为主题，优化宣教手段，向其他职工说明安全生产的意义所在。

3.组织安全生产主题教育。工会以党的要求为指导，在工作中应当重视分析党组织提出的各类政策理论，分析新时代环境下工会改革所需要遵循的要点，鼓励职工积极学习上级的政策文件，吸收内在精神，将新理论和新要求落实到安全生产实践工作中。党的二十大中提出“坚持以人民安全为宗旨”，施工企业应鼓励安全管理人员以及工会组织共同研究二十大精神的内涵，分析和安全生产有关的要素，促使其以此为基础开展二十大学习主题教育，鼓励职工吸收和理解二十大精神中的安全生产要求。以党的领导为宣教工作开展提供重要参考方向，加强思想政治引领作用，使职工吸收优秀精神，提高个人政治素养。例如，二十大报告提出健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，促进社会治理体系建设等多项要求。施工企业是安全生产工作的主要负责主体，工会应当从这一报告内容入手宣传其中所蕴含的生产安全意识，尽快消灭企业存在的安全隐患，补齐管理短板，为工程项目建设提供安全保障。

二、拓展安全生产教育阵地，创新工会宣传工作手段

1.打造信息化教育阵地。施工企业项目建设工程中涉及的部门和人员数量较多，安全生产宣教对象数量也会有所提升，仅是依靠线下宣传教育无法得到较好的宣教效果，工作效率较为低下。信息化时代下，施工企业也应重视使用信息化手段实施宣传教育，拓展宣教范围，提升工作效率。首先，工会应当在各大媒体平台设置工会账号，通过多个平台宣传可以强化工会宣传效能，对内宣传安全生产优秀标兵，展示企业安全生产决心，对外塑造负责任企业形象，提高社会大众对于施工企业的认可度，帮助企业开拓新的市场。工会在宣传时应兼顾多个平台，利用媒体矩阵的优势提高宣传效果，覆盖更多的宣传对象，让工会成为职工和企业、企业和市场的信息传递桥梁。其次，重点宣传企业内部优秀职工，选拔安全生产标兵，对其在安全生产中所做出的贡献进行详细讲述，为施工企业其他职工树立学习模范，在企业内营造良好的安全生产氛围。同时对消灭安全生产隐患、及时处理安全事故、在安全事件中抢救企业财产等体现安全理念的职工进行大力宣传，从而深化职工对安全生产意识的认知。再其次，利用信息化技术拉近和职工的距离，促使职工可以和工会进行更加近距离的接触，提升宣教针对性。信息化平台中职工可以对工会所宣传的内容进行评论，工会组织可在评论区对评论内容进行精选，重点回答某些和施工企业项目建设、未来发展有关的问题，改变宣传手段。

2.紧密依托职工书屋阵地。工会是引领职工个人成长的组织机构，并为职工提供学习的平台，为此各地企业工会开始广泛建立职工书屋阵地，在书屋内组织各类阅读活动，强化职工学习意识，丰富职工日常生活，使其综合素养得到提高。在书屋阵地内应专门针对安全生产、应急急救设置科普图书角，职工可以通过阅读的方式了解和安全生产有关的知识。如施工企业项目活动中从招投标阶段开始便需要以安全生产为核心，构建全过程管理机制，而其中安全隐患要素复杂，在应急图书角可以放置涉及施工项目全过程的安全隐患、隐患处理、事故处理、急救措施等读物，让职工在闲余之时拥有了解安全生产知识的渠道。依托书屋阵地实施安全教育不仅能够对职工实施安全宣传教育，加强企业安全恩华建设，同时也可以让安全生产知识走进社区、社会，在社会范围内营造良好的讲安全、会应急分析，保证施工项目安全事件不会给社会带来过多损失。

三、设计安全事故应急预案，定期组织逃生避险演练

1.制定安全生产计划。工会应对施工企业进行监督，强化组织政治站位，形成居安思危的意识和时时放心不下的责任感，要求施工企业落实安全生产责任要求，防患于未然，根据不同施工项目的建设特点制定合适的安全生产计划，提升宣教工作合理性。施工企业在开始建设工程项目时应对当地的周围环境进行重点分析，由于施工项目历经时间较长，应分析在不同季节变化时可能出现的自然灾害，如夏季暴雨、冬季低温、地震、泥石流等，在生产计划中明确各类自然灾害的预防措施。同时工会组织负责和职工进行沟通，按照精细化管理的要求对其他安全生产问题进行分析，做到集思广益，让广大职工主动参与计划制订中，使其逐渐形成安全认知。收集企业、工会、职工多方意见后分别制定合适的处理计划，确保在出现安全事件时可以第一时间进行处理，减轻安全问题带来的影响。例如，建筑工程高层化是解决人地资源的主要方式，但是也容易出现高空坠落的问题，应在生产计划中说明如何在高空作业中做好安全防护。将生产计划电子版发送到各个工作群中，工会在不同部门、不同项目内安排专门人员进行重点讲解，并随时回答其他人所提出的疑问。

2.定期演练应急预案。实践体验是提高职工个人安全认知的重要方式，通过丰富的体验感知会让职工对安全隐患带来的危害有清晰的了解，同时也是提升职工安全生产意识、认知的有效手段，丰富工会宣教形式。工会应配合安监部门选择合适的时间开展应急演练，如构建常态化演练模式，定期在施工企业内组织现有职工参与火灾、高空坠落等事故演练，强化其应急逃生技能。通过应急演练会构建真实的情境，强化职工个人的体验感，使其认识到安全防护的必要性，创新宣教方式，引导职工自行对安全生产问题进行反思。施工场地是安全事故的高发区域，潜藏着无数的细小问题，在施工项目开始前、建设中也需要定期进行应急预案演练，逐步提升现场应急处理能力，落实企业安全生产要求，掌握预防危急事件出现的方法。完成应急演练后由工会联合安监部负责对演练情况进行讲解，回放不同人的处理方式，说明安全事件的产生原因、预防措施以及逃生应急避险时注意要点，从问题出发实施安全生产宣传，为宣教工作提供新的思路和角度。

四、组织安全生产教育培训，重点说明企业安全要求

线下教育、宣传仍然是工会宣教的关键所在，工会应定期组织各类教育培训活动，向职工面对面讲述安全生产要点。

1.根据生产需求实施教育。工会可以选择某个月或者两个月作为“安全生产月”，在安全生产月内职工接受系统性教育培训，促使其对安全生产理论知识有详细掌握。第一，安全生产技能教育。施工中使用的材料、施工技术、设备均有可能成为引发安全事件的因素，应结合不同岗位人员在工作中所接触的危险因素实施技能教育，说明可以规避安全问题的生产技术方式。工会人员可选拔优秀技术、管理人员参与到工会工作中，分别面对施工人员、施工管理者说明安全生产技术和管理要点，将宣教工作和项目实践紧密结合。如对使用特殊机械、高空作业人员、电线铺设人员分别组织不同类型的宣传教育，保证安全生产要求和企业生产要求相一致。第二，安全生产法律政策教育。工会是维护职工合法权益的关键组织，安全生产事故一旦出现会威胁职工生命安全，也会给权益造成损伤。工会在宣教中应重点讲述和施工企业安全生产有关的法律政策和文件要求，说明不同类型安全事故的责任主体，在出现安全生产问题后职工可以利用法律武器保护自身合法权益。

2.紧密结合时事热点话题。施工企业是社会所关注的热点企业，部分施工单位施工质量不足，导致部分楼房倒塌，引起了较大的社会舆论，影响了职工内心施工企业形象。面对这一问题工会组织应当对时事热点进行分析，结合时事热点案例对内部职工实施宣传教育，对时事热点事件的影响、威胁、诱发因素、根本原因、企业损失、人员损伤等各类情况展开剖析，以此来达到警示企业职工的目的。部分职工在面对时事热点内容时想法过于偏激，或者会有侥幸心理，认为自己身边并不会有安全生产事件出现。通过工会的分析会将党的政策要求、企业发展目标融入到宣教内容中，在引导职工正确看待热点话题的同时，使职工可以掌握安全生产技术要点。热点话题的引入也使得工会宣教内容与时俱进，激发职工参与到宣教内容讨论和思考中，让工会宣教工作焕发新的活力。施工企业在新媒体平台发布宣教内容也可让社会大众认识到施工企业的责任心和安全意识，避免职工将过错归全部归咎给企业，影响企业形象，增加群众对于宣教工作满意度。

五、构建严密安全生产网络，发挥工会安全监督检查员作用

安全生产网络的构建能够利用制度的方式对其他职工渗透安全生产意识，通过将安全生产理念融入到施工企业各个生产环节中让职工主动实践生产要求，逐步强化其对安全生产的重视度。工会和职工之间联系紧密，应当利用这一优势，在职工群体中组建安全监督体系，营造良好的安全生产氛围，在无形之中完成安全生产教育渗透。设置工会安全监督检查员，利用发挥群众代表管理优势可以扩大施工企业安全生产宣教覆盖范围，保证可以对项目建设的各个细节进行安全管控。首先，要求工会安全监督检查员定期对施工生产活动的开展情况进行巡视和检查，并赋予其一定的管理权利，提高其他施工人员对工会安全监督检查员的重视度。工会安全监督检查员应从企业优秀职工中进行选拔，要求其有较强的安全意识和过硬的安全生产技能，掌握常见安全隐患和突发事件处理措施，可以对安全问题进行判断和分析。其次，及时对存在的安全生产问题进行教育和警告，如果存在两次以上安全生产问题应当立即采取相应的处理措施，将安全生产宣传教育和日常施工活动进行紧密结合。部分安全隐患会在短时间内给工程建设带来安全威胁，及时警告、处理会将安全隐患消除在萌芽之中，降低安全事件发生概率，也可以强化职工安全意识。

六、结语

施工企业发展和经济高质量发展之间联系紧密，施工企业在企业群体中有着重要影响，可以创造的社会经济利润较大，能够为多数劳动者提供就业岗位，特别是大型施工企业，已然成为了经济发展支柱。工会是对职工進行宣传教育的主体，强化工会宣教工作效果可以针对职工提供更加有效的宣传教育内容，从而提升职工对企业的归属感和认可度。在宣教工作中应当积极组织各类安全劳动竞赛，完善安全监督网络体系，组织工会安全监督检查员进行安全巡视，赋予其相应的能力。积极联合职工家属共筑安全联保队伍，并定期对职工实施思想政治教育，创新宣教手段，构建信息化工作机制，加强安全班组管理，从多个角度出发实施安全生产教育。

（作者单位： 中铁二十二局集团第五工程有限公司）