基于责任分散效应的“三全育人”协同机制研究

王秋铭

浙江大学，浙江 杭州 310058

教育是国之大计、党之大计。培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人［1］，对于服务国家战略需要、加快建设人才强国、实现中华民族伟大复兴至关重要。“高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全员育人、全程育人、全方位育人”，通常被称为“三全育人”。所以“三全育人”对新时代高校思想政治教育的改革和促进具有重要意义。“三全育人”的目的是充分调动所有教育力量和资源，通过内部和外部因素之间的物质、能量和信息交换构成教育系统，促进所有力量的共同发展［2］。深化教育教学综合改革，不断探索教育新模式，通过构建新时代高校思想政治教育“三全育人”协调机制，切实建立可靠、相互依存的教育体系。

“三全育人”需要通过有效整合、协调和统一校内外各类教育资源，形成各系统、各部门政治教育工作的抓、管、协调、统一合力全面科学有效实施全过程，进一步增强高校思想政治教育的吸引力、感染力、针对性和实效性［3］。但是，当前大学生思想政治教育中还存在着“孤立、分散、封闭、割裂”等问题，各职能部门在开展思想政治教育过程中存在“单打独斗”的问题。在新时代思想政治教育的要求下，高校内的任何单一部门很难在大学生思想政治教育单独组织活动和解决问题。从表面上看，高校各部门在“三全育人”上无法产生有效联动的原因可能简单直接，也可能包含诸多因素。但从一般意义上讲，一定存在一些长期而复杂的问题，不同角色群体对育人责任的理解不清和落实不力，往往是未能产生联动问题的关键原因，本文将责任分散效应理论引入到“三全育人”机制建设中，分析了高校学生管理和思想教育方面的责任分散效应及其成因，针对性提出对策，进一步促进高校内的“三全育人”体系建设。

一、责任分散效应原理

分散效应也称为旁观者效应。源头是Gansberg 在文章中描述了1964 年3 月13 日晚上，一名28 岁的女子基蒂·吉诺维塞（Kitty Genovese）在回家的路上在纽约郊区的一间公寓门前被抢劫的情景：她大声呼救，包括邻居在内的至少38 人路过，没有人救援和报警。在多个社会心理学学者的关注和研究下，将这种现象称为“责任分散效应”。责任的分散效应意味着，如果一个人被分配了一项任务，并被要求独自完成，他将具有极大的责任感，并积极完成分配给他的任务。但是，如果要求一个小组一起完成任务，小组中的每个成员都会产生逃避感，希望其他人承担更多责任，导致小组中每个成员的责任感很弱，在面对困难或责任时往往会退缩。这是因为当角色群体的责任被分散的时候，群体中的个人会产生不信任，怀疑其他人在敷衍他们的工作，同时认为在群体中很难评估其个人的努力，个人努力与其他角色群体的表现之间的关系也无法明确界定。为了寻求心理平衡，个人也会减少自己的努力，或者认为自己的努力对于角色群体来说微不足道。在这种情况下的责任分配会导致责任的分散，更多的人会不足够重视责任的归属，从而导致团队任务难以完成。

二、高校育人过程中责任分散原因

（一）行政管理部门

1.高校行政管理部门对教师和学生的期望过高。在高校内的行政管理人员往往把育人任务的主体当成教师和辅导员。他们往往认为，教师和辅导员是学生教育管理的关键人员。在任何时候，教师应该成为学生的教育者，教室应该成为学生受教育的主要场所，辅导员应该负责学生的日常安全和思想的教育。如果学生发生任何的问题，主要原因必是教师没有教育好学生，辅导员缺乏责任感和没有做好思想工作。管理人员往往也认为，大学生自己是有责任和能力对自己和自己在学校的各种行为负责。但他们却没有意识到，大学生在高校内，受到的教育是方方面面的，大到科学研究知识学习，小到人际交往文化熏陶。学校里的每个元素都在无时无刻影响着他们。

2.在团队内或者各科室中转移责任。当某一项工作被委托给一个部门时，工作还需要具体细分给每个科室进行处理，但再分配过程中，界限模糊的工作更多的会被转移多次。涉及学生方面的工作，甚至有时候会出现无人负责的情况，所以在很多时候，学校的行政管理部门可以很好地完成自己的任务并履行自己的职责。但在学生的教育方面，却没有足够的经验或者对应人员来进行处理。学生在课堂外的教育不仅仅涉及教学管理、学生管理、学生工作部等学生管理部门，也需要其他各种行政部门通力协作，共同解决。如果此时，每个行政部门相互推诿和指责，或者没有专门的人员来进行跟进，或许会导致高校学生的教育工作在某些方面会有缺失。

3.激励机制不够健全，高校的育人工作在工作量认定、职称评定等方面，已经明确在政策上对担任本科班班主任或者导师的教师给予了一定的政策倾斜［4］，但在很多的行政管理岗位上却没有相关明确的规定，或有相关政策来进行激励。尤其是在岗位聘任、进修考察、高级选拔等方面，优先考虑承担导师职责的行政管理教师的具体办法并不完善。由于激励机制不完善，且日常事务性工作和管理工作繁重，一些行政管理人员专注于本职工作，导致在高校的育人工作中行政管理人员效果不佳。

（二）高校教师方面原因

1.对教育重要性的认识不足

个别班主任没有充分认识到班主任在学生成长培养中的重要性，没有足够认真对待班主任的日常工作。他们往往以工作繁忙、教研任务繁重为借口，在学生工作上不充分，组织学生活动形式简单、参与次数少，工作态度不够积极。并且在班级的发展上，没有制定明确的班级计划。一些学生，一方面对班主任的作用和导师制认识不足，另一方面在大学的环境中没有了家长的督促，往往缺乏自我发展的动力，也缺乏学习主动性，不会主动联系老师和班主任去进行交流，也没有渠道寻求方式解决问题。这些原因共同导致了当代大学生的日常教育的缺失。

2.班主任或导师的职责模糊

从实际情况来看，目前导师、班主任、专业教师和辅导员之间存在一些职责重叠、分工重叠的现象，有时学生事务中也存在一定程度的冲突。在真正落实工作的过程中，一些工作职责会被分解，比如“贫困学生的划定”“学习困难学生的帮助”。组织者通常是辅导员，但实际执行者需要班主任采取更多行动。如果职责没有完全划分，就没有人针对性负责对应工作。在一定程度上，一方面因为学校对班主任或导师可以开展的工作类型期望过高，这使得他们的工作边界有些宽泛，另一方面班主任或导师的长期培训机制不健全，导致班主任或导师可能会有害怕困难或无法开始工作的感觉。

3.师生比例过大，覆盖面不广

目前在教学中，上课的师生比例一般为1∶30较多，有些大课班级甚至达到1∶100。由于需要负责的学生太多，所以大部分教师在上课和日常课下交流中，更多关注于群体指导，与单独学生的面对面交流较少，个性化指导较少。

三、高校育人过程中责任分散效应的应对策略

（一）坚持以学生为中心，落实立德树人根本任务

面对目前在“三全育人”方面的问题，必须坚持思考“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”的问题，时刻牢记我们在高校内要以学生为中心。在各个机关单位和教师中间明确高校的根本任务是立德树人，因此不管在管理、科研还是教学的评估和监管中，都要以人才培养的成果为导向制定标准。同时，在学校的教职工文化建设中加入“三全育人”，立德树人这一根本任务落实落细，让“三全育人”理念内化于心，外化于行，时时刻刻牢记为党育人的初心与使命。我们要把对广大青少年的教育融入学校生活的方方面面，大学不仅教授学生知识，更要帮助学生树立正确的“三观”，使学生有能力、有责任、有爱心，实现知识学习与品行修养的有机统一，成为担当民族复兴大任的时代新人、德智体美劳全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

（二）科学定位各育人岗位工作职责

从实践来看，本科班主任或者导师制是一种全程导师制，一个导师或者班主任往往都要负责整个班级大学阶段的学业指导和班级事务处理。但为了避免责任分散效应产生的不良后果，学校应出具专门的指导意见，明确在学生管理和教育中，班主任和导师的工作目标、工作任务应该有哪些，并召开会议及时沟通。这些任务和责任不能含糊，必须明确。尤其是和辅导员的职责上要进行明确区分。导师作为高职称、高学历的专业教师，他们的首要职责是凭借丰富的专业素养和示范作用进行专业指导教育，而辅导员的主要职责是思想理论教育和价值引导［5］。

在行政管理部门的育人工作方面，也要明确哪些部门应该做，把具体任务下放到基层业务管理部门。同时，育人工作者也需要不断加强自己的育人本领，捷克教育家夸美纽斯主张，教师要“精力旺盛，不停地学，集中注意力，周身都在活动，并且只有不断进取，才能达到自己的目的”［6］。高校统筹考虑教师培训，构建常态化教师培训机制，定期在学校、学院还有行政机关等部门开展不同层次的教师培训，促进不同岗位教师之间的交流学习；营造合理的育人氛围，构建育人合力机制，搭建共享信息、探讨育人方式方法的平台；赫尔巴特认为，教师个人的品质修养对学生具有重要影响。“假如教师做到了行为的一致性，那么他的每一种情绪就会如同天气一样，成为学生观察和在他们当中传播的第一件事情。”［7］通过鼓励多方高素质的育人队伍参与到学生的学习、生活和活动，学生也会在交流中受到不同方面的教育。

（三）完善行政管理人员在育人工作中的考核激励机制

进一步完善行政管理人员考核、激励机制，在校内或者学校间定期开展一些优秀“三全育人”工作者或优秀单位评选，激发全校教职工在育人工作上的积极性、主动性和创造性。借助评选工作树立优秀榜样，加强优秀榜样的宣传，加强引领的前提下，发掘出综合素质更强，更有能力有责任心的教职工进入到育人工作体系中。在高校育人管理中，必须避免责任分散的影响。通过监管评估，制定良好可循环的考核机制，其中最重要的是建立完善的执行、监督和评估机制。要克服困难，为教职工创造育人条件，把育人工作的成效进行合理评估，并且有关单位和部门在开展岗位聘任、进修考察和高级选拔时，应当采取有效措施，落实和运用考核结果。