科技创新赋能种业培育铸基——论推进邓州现代种业发展，提升种业种植贡献率的分析与思考

李阳飞 李晓丽

（1.邓州市农业综合行政执法大队 河南邓州 474150；2.邓州市种子技术服务站 河南邓州 474150）

良种是农业的“芯片”，是农业生产的源头和不可替代的重要农业生产资料。 据统计，我国良种对农业增产贡献率达40%， 种业已成为促进我国农业稳定发展、 保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的基础性、战略性产业[1]。 近年来，邓州市认真贯彻落实中央、省、市决策部署，紧盯种子这个关键要害，加大政策扶持力度， 加强制种基地和良种繁育体系建设，加快新品种引进、试验、示范及推广，积极培育“育繁推一体化”现代种业企业，有序引导各类资本流入优质种企，促进科技创新和经济发展相结合，提升邓州现代种业发展水平，提高种业科技贡献率，带动农业种植增产增收，助推农业高质量发展。

1 邓州种业发展现状与提升种植效益情况

邓州市地处河南省西南部， 是全国超级产粮大县、河南省粮食核心主产区，现有耕地253 万亩，年粮食种植面积为330 万亩，总产量稳定在14 亿kg 左右，占河南省粮食产量的1/50，占南阳市粮食产量的1/5，也是用种大市，年用种量3 500 万kg 左右，是粮食安全和种业稳定发展的重要力量。 《种子法》《植物新品种保护条例》的颁布实施，政府的高度重视和一系列激励政策措施的实施， 促进了邓州市种业科技创新和新品种的自主研发， 近几年新品种选育和良种推广步伐显著加快，种业科技贡献率稳步提升。

1.1 种业自立自强能力逐年提高

坚持走自主化种子“芯片”之路，组建高素质育种团队，推进科技创新，强化种业自立自强。 建成了河南省抗病耐热小麦繁育工程技术研究中心、 南阳市小麦育种工程技术研究中心， 已拥有小麦种质资源5 000 多份，培育抗病耐热新品系60 多个。自主选育并通过省级以上审定（认定）的农作物品种21 个，包括弱春性小麦品种8 个、半冬性小麦品种4 个、玉米新品种2 个、棉花新品种2 个、花生新品种2 个、谷子新品种2 个、高梁新品种1 个，其中通过国家审定（认定）的品种7 个、通过省级审定的品种14 个。2022 年新通过国家审定小麦品种1 个 （先麦22，审定编号：国审麦20220140）；省级审定小麦品种3 个（邓麦298，审定编号：豫审麦20220027；先麦23，审定编号：豫审麦20220036；育麦8 号，审定编号：豫审麦20220049）。 为实现种业科技自立自强、种源自主可控、保障粮食生产安全铸牢了坚实根基。

1.2 良种供应保障能力不断增强

邓州处于河南省西南部南襄盆地中部偏西地区， 是弱春性小麦优势制种区和半冬性早熟小麦品种重点制种区。 邓州充分发挥地理优势，强化制种质量控制体系建设， 培育弱春性小麦优势制种区和半冬性早熟小麦品种重点制种基地，打造全国一流、河南省最大的弱春性小麦和抗病耐热小麦育制种基地。 建立了专业的良繁队伍，成立了育种试验中心、检验加工中心、 海南科研育种站及高标准小麦玉米花生等繁种基地，形成了“一站、两中心、两基地”的育繁种格局。 逐步建成以繁种企业为“龙头”，以种子基地为“龙身”，以制种主体为“龙尾”的“龙型”产业模式，促进了繁种企业、种子基地、制种主体的共同富裕、共同发展，为邓州和周边地区农业生产提供了充足的种源保证。

1.3 种业科技贡献率稳步提升

以实施乡村振兴战略为总抓手，坚持需求导向，深入开展县院企合作，推动外地强企、科研院所与本土企业紧密结合，构建商业化种业体系。 优化种业研发、良种繁育、展示推广等环节，推动产学研深度融合，促进农业科技成果熟化落地。 选育的“先麦”系列等农作物新品种， 丰富了邓州的农作物品种资源和基因库， 促进了新品种的更新换代步伐， 在黄淮流域、 长江中下游部分地区得到大面积示范推广。 同时， 通过良种繁育及其相配套的高产栽培技术研究推广，为新品种的示范应用提供技术支撑，带动农民增产增收。 2022 年全市小麦亩均增收5%以上，主推品种比2021 年增产10%以上， 种业科技贡献率达10%左右。 为邓州打好种业翻身仗、助推农业高质量发展、加快推进乡村振兴提供了有力支撑。

2 邓州推进现代种业的发展举措

2.1 实施种质资源保护与利用

扎实开展农作物、食用菌等种质资源普查。 出台了邓州市种质资源普查与收集行动实施方案， 成立了领导小组和行动专家组， 组建了普查与收集专业队伍，为相关工作提供了坚强的组织保障、科技保障和行动保障。 提交农作物种质资源45 份，普查食用菌野生资源42 份、生产资源32 份。 部分种质资源已入国家或省种子资源库。

2.2 推进制种大县建设

为加快推进高标准良繁基地建设，2021 年10 月编制上报了 《河南省邓州市优质小麦制种大县建设项目》申报材料；2022 年3 月农业农村部公布了国家级制种大县和区域性良种繁育基地认定结果， 邓州市入选，被认定为国家级制种大县（小麦）。2022 年7 月编制上报了 《邓州市国家级小麦制种大县发展规划（2022-2025 年）》，积极贯彻推进制种大县建设，不断优化提升邓州制种繁种能力。

2.3 提升育种创新能力

成立了邓州市种业实验室， 筹建国家生物育种产业创新中心邓州育种站。 利用地理和生态优势，开展农作物良种技术攻关， 创造了有重大应用前景的抗条锈病和耐热新种质， 积累了一批优势材料。 同时，加强内引外联，和省内外知名种业企业合作，推广优质酒用和优质强筋小麦品种。 与西北农林科技大学、 河南农业大学和河南省农业科学院等科研院校联合建立作物育种与测试研发平台， 与黄淮南片9 家科研单位和企业共建了HHN 小麦科企创新联合体，与河南省14 家科研单位和企业建立了河南丰优联合体，进一步提升了育种创新能力。

2.4 营造良好发展环境

优化种业发展宏观市场环境， 出台了产业振兴等一系列激励政策， 提出要加快推进邓州现代农作物种业发展，加大科研育种支持力度，打好种业翻身仗。 利用现有育种优势，开展小麦、玉米、棉花、花生、芝麻等农作物新品种选育， 加强育种领域知识产权保护，加强制种基地和良种繁育体系建设，促进现代种业育繁推一体化发展。 同时，组建多部门联合行动机制，严格规范以种子为主的农资市场经营行为，切实做好监管工作，营造良好的种业营商环境，实现种子市场规范有序，维护农民合法权益，保障农业生产用种安全。

3 制约邓州现代种业发展的因素分析

3.1 种质资源引进、评价与利用不足

随着农业生态环境变化、 农业产业结构调整和人民生活水平的不断提高， 对优质农产品的需求不断加大，需要进一步引进、评价和利用国内外优异种质资源，加快农作物优质品种研发和推广。

3.2 种业企业核心竞争力有待进一步加强

邓州运用常规育种技术，先后育成了先麦8 号、先麦10 号、先麦12 号等一系列具有影响力的品种，在常规育种方面取得的成就位居全省前列。 但从发达地区种业发展来看，现代生物育种方法（转基因技术、分子标记、基因编辑等）已经取代常规育种成为育种的主要手段， 邓州目前还缺乏现代生物育种技术条件，科研创新力量后劲不足。

3.3 制种基地智能化、信息化水平有待提高

制种基地标准有待进一步提高， 尚未建立完善的大数据种业信息管理体系， 无法有效地对种业基地及种子质量等进行信息化管理， 制约了高标准制种基地建设和种业管理水平的进一步提升。

3.4 仓储加工能力有待进一步加强

邓州市具备生产加工资质的种业企业只有几家，生产加工能力与现有产能处于紧平衡状态，随着制种面积和需求的扩大，亟需扩大产能。 同时，现有仓储、加工、检验设备更新缓慢，智能化程度有待进一步加强。

4 促进邓州现代种业发展的思考

4.1 开展联合攻关，提升种业企业核心竞争力

强化邓州市种业育繁推一体化全产业链发展，扶持本地种业龙头企业发展壮大。 加大对本地种业发展的资金支持力度， 积极与高等院校和科研院所合作开展新品种“卡脖子”关键技术联合攻关。 以农作物为重点，要在DH 育种、分子标记辅助育种、基因组选择等关键技术上取得重大进展。 与科研单位紧密联系[2]，加强科研单位和种子企业的合作，积极构建以企业为主体、以科研院所为支撑、以效益分享为纽带的协同创新体系，提高企业科技创新能力,提升企业的核心竞争力。

4.2 加强人才培养，促进人才队伍壮大

科技人才是维持自主创新能力竞争优势的重要支撑。 采取培养和引进相结合的模式加强种业人才建设，提升种业人才素质[3]。 建设邓州农业创新实践中心，搭建邓州市农业人才平台，促进种业创新人才在企业与科研院所、高等院校之间合理流动。 分区域建设农业科技小院， 做实农业专家和种业技术人员长期或轮换进驻，扎根农业生产一线，以科技赋能种业产业发展，为科普推广、提高种业科技贡献率建设“根据地”。 制定落实育繁种奖励政策，督促企业重视对研发人员的有效激励。

4.3 加大种子生产与加工智能化、信息化建设

支持本地企业对标国际领军种业企业生产加工标准，购置更新现代化智能生产加工设施，建设提升良繁标准和仓储加工能力。 引进应用现代信息技术，突出全链条自动化作业、智能化管理，打造一批具有国际竞争力的现代化种子加工生产线和国内一流的高标准良繁基地， 开展种子检测与加工基础设施和智能装备建设， 建立全产业链的智能化种业大数据信息管理平台。

4.4 加大支持力度，构建商业化种业体系

强化龙头种业企业培育力度，在政策、资金、人才等方面加大支持力度， 加快培育一批种业龙头企业及优势特色企业， 提升邓州种业发展规模和竞争优势。 构建商业化种业体系，促进重点企业规模化、中小企业专业化, 扶持大型企业育繁推一体化发展,同时放活中小企业发展[4]，提高种业贡献率，为早日实现农业农村现代化贡献种业力量。