吉林省高等教育数字化转型模式与发展战略探析

陈柔霖,韩 岩

(1.长春师范大学 经济管理学院,吉林 长春 130032;2.长春师范大学 计划财务处,吉林 长春 130032)

随着区块链、大数据与云计算等新兴技术的不断发展,人类社会的结构形态和生产生活方式都得到极大的改善。这些新兴技术的快速发展与广泛应用,推动人类社会迈入了数字化时代。现阶段,随着数字化技术的普及,传统人才培养模式受到冲击,我国高等教育行业在“以教师为中心”的传统教学模式及实体知识传播链路等方面均受到巨大挑战。如何进行全面的数字化改革,成为我国高等教育行业探讨的热点议题[1]。

吉林省作为我国高等教育资源较为丰厚的地区,共建有66所高等院校(数量居全国第七),这些院校的数字化转型程度已经成为构建高质量教育支撑体系、发掘高等教育体系潜能并指导数字实践的重要因素。

一、高等教育数字化转型的内涵

自国外学者Coile于2000年提出“数字化转型”一词后,这一概念就被广泛应用于学术研究领域[2]。数字化转型利用数字化技术及工具,通过高等教育行业要素与人才培养模式、专业建设、师资队伍建设、实训基地建设、产教融合、校企合作的联结,推动教学范式的创新与变革,以更好地实现人才培养[1]。高等院校的教育数字化转型,需要高校在价值定位、战略导向和运作模式方面将数字技术融入教育核心业务层。教育数字化转型的本质是传统课堂教育模式通过信息与数字技术驱动的相关智能设备相联结,其核心在于“人才数字化培养”,彻底改变以往高校教学过程中教师的固化思维和观点,打破学生被动接收知识的角色局限,通过形成具有开放性、适应性、柔韧性、永续性的良好教育生态,实现终生学习的目标[4-5]。

基于目前学界的理解,本文将高等教育数字化转型过程划分为信息数位化、业务数据化和治理数字化三个阶段[6]。其中,在数字化转型前期,即信息数位化阶段,高校以资源驱动为核心,主要围绕数字化转型所需的信息基础、设备基础及数字资料进行改革,如搭建智能语音教室、购置交互体验课堂设备、建立师生课堂学习终端等,同时将纸质课程资料转化为数字格式,为实现课堂数字化提供前期基础和条件保障;在数字化转型中期,即业务数据化阶段,高校以平台需求驱动为核心,将信息化的课程资料与教学相关的业务活动相关联,通过相关数字化平台及系统使课程数据“流动”起来,如应用学习通平台建设数字化课程,使与教学相关的业务活动不断被数字化;在数字化转型后期,即治理数字化阶段,高校以数据需求驱动为核心,在课程资料数字化和教学业务数字化基础上,主要从战略治理层面重构高校的数据架构和技术框架,如建立更有效且反馈更及时的数据库、实现多个平台和应用程度的数据交互操作等,更好地促进高校内部办公流程的优化,改善师生的操作体验。

二、高等教育数字化转型发展现状

(一)国际高等教育数字化转型现状

以美国、德国、英国、日本等为代表的发达国家通过出台多项教育数字化政策,不断加大对高等教育数字化改革的重视程度。其中,美国早在1996年就开始推进高等教育的数字化发展,是最早推进教育数字化转型的国家之一。2020年以来,美国连续三年发布《地平线报告(教育学版)》,强调提高人工智能、大数据与5G技术在教育场景中的应用程度,并在智能化和个性化学生服务、大数据支持下的院校发展决策和校内跨部门工作流程贯通等方面体现出明显的数字化转型迹象[7]。2021年,EDUCAUSE对美国高校数字化转型工作进行调研,发现已经推进数字化转型的高校占比从2019年的45%提高到71%,且已有超过2 500所高校为学生提供了在线课程服务[8]。

日本在高等教育数字化转型方面也走在世界前列。区别于美国,日本在2019年才出台构建学校信息技术基础环境的计划,但在之后的两年里,日本大规模扩充学校信息终端数量,搭建数字化平台和高速校园网络,不断推进高等教育数字化转型进程,并制定长期目标,即在2030年前通过标准化学习记录与校务信息等开发新的学习路径,妥善处理与利用数字化教学数据[9]。

(二)中国高等教育数字化转型现状

我国在数字化领域具有网络建设、技术支持等领先优势,高等教育数字化转型起步较早,在数字平台建设与数字技术积累方面取得了丰富成果。

高等教育数字化转型发展离不开政府支持和政策引导。早期,我国制定了《教育信息化十年发展规划(2011—2020年)》,为中国高等教育数字化转型奠定了基础;《教育部高等教育司2022年工作要点》中更是明确指出要完善高等教育教学数字化体系的“十大板块”建设[10]。

在平台建设方面,我国慕课从2013年起步,目前已有超过30个综合类和专业类高等教育公共在线课程平台和技术平台。近年来,我国专门成立了在线教育研究中心。截至2022年初,我国上线慕课数量超5万门,仅2020年春季学期就开设了110万门在线课程,超2 259万学生参与学习,不仅成功应对了新冠肺炎疫情带来的停教停学危机,而且丰富了教学内容。2022年,教育部介绍国家高等教育智慧教育平台建设应用情况时指出,我国的在线平台不断优化,高校教师使用混合式教学的比例从2019年的34.8%提高到84.2%,在教学理念、技术手段、教学方法、课程评价等方面均符合高等教育数字化转型要求。

(三)吉林省高等教育数字化转型现状

相较于东部经济发达地区,吉林省虽然近年来数字经济发展速度较快,但其规模占GDP总额比重仍不足50%,这在一定程度上限制了吉林省高等教育数字化转型的发展进程。2022年,吉林省人民政府办公厅印发《吉林省“十四五”教育发展规划》,明确指出要完善线上学习与线下学习相互融合的高等教育体系,加强省级教育专网建设,同时全面改善学校网络接入条件,加强5G与校园网的深度融合,为推进“互联网+教育”的数字化转型提供政策支持[11]。

目前,吉林省内66所高校均设有在线课程平台、数字化教育资源库与在线教学管理系统,不断推进高等教育数字化改革的信息数位化、业务数据化和治理数字化进程。如吉林大学已改造完成688间智慧化与功能化教室并投入使用,可支持超6 000门线上线下融合式课程教学。虚拟演播、数字手绘、虚拟仿真等功能化教室更是设置了高精度输入设备和高效应智能装备,为师生提供了更便捷、更智慧的教学服务。长春师范大学利用超星平台全面建设了上百门线上课程,并通过建设统一信息门户平台,对线上课程与师生信息进行统一授权管理,为线上教学提供了治理支撑与保障。

三、吉林省高等教育数字化转型的理论模型与框架分析

(一)影响因素分析

对于高等教育数字化转型的影响因素,目前国内外学界以定性研究为主,从高等教育价值观、思维、技术、社会环境、市场五个方面进行分析。其中,岳瑞凤提出高校价值观决定高等教育内部结构,是影响高教行业数字化转型的关键[12];赵旺来等提出高校思维的变革重塑了高等教育范式,是进行数字化转型的重要驱动力[13];吴砥等提出社会环境作为教育数字化转型的“保障机制”,其保障内容的完善度与支持度影响高教行业数字化转型程度[14];黄孝章等提出大学生高质量就业创业与职业发展情况及其对社会服务贡献情况是对高校数字化转型成果最好的检验[15]。

(二)理论模型构建

1.模型选择

高等教育数字化转型是一个不断演进的动态过程,而作为动态评价战略规划的框架工具,成熟度模型能清晰地概括描述目标系统的内容和阶段目标。基于以往研究,成熟度模型评价法是一种个体或组织依照预期目标或已有条件对其能力提升进行评价的方法,由成熟度级别、关键过程域、共同特征和关键实践维度组成,为动态管理过程中的管理和评估提供了渐进式改进框架,以增量方式促进管理过程的成熟[16]。对本研究而言,高等教育数字化转型过程具有非线性、动态性、复杂性和不确定性特征,需要采用动态方式对整个目标系统发展过程及能力程度进行评价,因此,成熟度模型较符合当下吉林省高等教育数字化转型现状与评价目标[17]。鉴于此,本研究将成熟度模型引入高等教育数字化评价体系,通过将成熟度模型的已有结构与数字化模型进行比较,构建吉林省高等教育数字化转型能力成熟度模型,以期为高校进行数字化转型发展提供理论指导。

2.框架构建

本研究基于成熟度模型的不同维度,建立吉林省高等教育数字化转型“成熟度级别-主关键域-子关键域”的框架模型,具体如下。

(1)成熟度级别

成熟度级别是指经过严格定义的,且朝着实现高等教育全面教育数字化转型目标的发展阶段。目前学界普遍将成熟度级别划分为初始级、可重复级、已定义级、已管理级和优化级。考虑到高等教育数字化转型发展的三个阶段和吉林省发展现状,本研究将吉林省高等教育数字化转型的成熟度级别划分为初始级、成长级和领先级。其中,初始级主要涉及数字化转型的信息数位化阶段,即高等教育数字化转型的萌芽阶段,主要集中在数字教学认知及电子教学资料方面;成长级主要涉及业务数据化阶段,即高等教育数字化转型中出现的可重复和已定义数字化管理过程,主要集中在已上线数字化课程、整合的数字教学活动等方面;领先级主要涉及数字化转型的治理数字化阶段,即高等教育数字化转型中出现的已管理级和优化级数字化管理过程,主要集中在数据库、统一管理平台等方面。

(2)主关键域

主关键域主要强调成熟度模型维度中的关键过程域,即为实现成熟度阶段所必须实现的目标及行为。基于TPACK关于技术、教学法和知识的模型,高等教育数字化需实现在技术、方法和知识目标上的转型。为此,其主关键域过程可划分为基础设施、教育变革和发展治理三方面。其中,基础设施是以数字基建为核心,实现数字覆盖及数字课程目标的新型基础设施体系;教育变革是以新技术赋能已有教育模式、教研模式和教学资源应用模式;发展治理是高校在机制和后台管理层面的发展策略,强调将教育数据转化为数据资产,提升高校行政能力并为在校师生提供深度服务的治理模式。

(3)子关键域

子关键域包含成熟度模型中的共同特征和关键实践维度,即达到关键过程域所要开展的共同及特定行为。换言之,一个主关键域由多个子关键域活动组成。基础设施关键域主要包括信息网络(确保在校师生进行混合式或线上教学活动)、平台建设(集数据采集、存储与分析功能于一体的教育系统)与数字校园建设(将数字赋能校园公共设施、科研设施与教学设施)三个子关键域;教育变革关键域主要包括教学创新(数字技术赋能教学内容全过程)与教学资源应用(开放共享的教学资源)两个子关键域;发展治理关键域主要包括数据服务(校内在线办公系统与服务)与能力建设(数字化转型的风险预判与决策能力)两个子关键域。

针对吉林省高校数字化转型现状,全省66所高校均已开设在线课程并定期组织教师进行研讨,但是各高校数字化程度不同,且多数高校停留在教学资料数字化阶段,在数据库建设和学校统一管理平台管理方面仍存在滞后性。为此,目前吉林省高校的数字化转型成熟度级别为成长级。在基础设施方面,吉林省多所高校积极在校园覆盖5G网络,且应用已有慕课平台进行混合式授课,已初步完成数字化基础设施建设;在教育改革方面,虽然吉林省各高校均定期举办教师数字化授课相关培训,但在实际授课过程中,大多数专业课和实验课仍多采用线下教学方式,开放的教学资源数量仍较为有限;在发展治理方面,虽然半数以上的吉林省高校采用OA系统处理行政事务,但仍存在数据处理不及时、服务功能不健全等问题,需要不断优化校内在线办公系统,并提升对数字化转型的风险决策能力。

四、吉林省高等教育数字化转型发展建议

第一,要不断完善吉林省高校基础数据建设。教学数据是高校业务数字化转型的关键,为此,要在现有数据建设基础上不断规范吉林省高校内部数据采集标准,如建立全省统一的校园信息平台与数字学校平台,方便全省教育资源共享。高校基础数据建设包含数字化设备采购与更新,因此,应依据不追新与不浪费的原则,合理采购符合学校数字化发展阶段的设备,并对已有信息资源接口进行通用授权,合理利用已有数字设备。

第二,要提高吉林省高校内各职能部门之间的协同与合作水平。各高校应从顶层设计角度探索符合本校教学发展的数字化转型战略,同时要了解本校的教学数字化转型需求,对数字化转型战略进行补充。

第三,吉林省高校要不断推进教师实践能力与学生知识吸收能力的协同发展。具体来说,要增加对一线教师的培训,努力提高教师的数字教学水平。同时,大学生要更加关注数字教学内容与传统授课内容在知识点外延理解和作业检验方式上的差异性。