努力构建符合郊区农村成人 学校特色的教师评价体系

康辉荣

改革开放以来，上海郊区农村成人教育取得了显著的成就，但在发展的过程中，成人学校教师如何定位，怎样才能调动农村成人学校教师的积极性，从而使他们更好地为农村经济和社会发展作出更大的贡献，成为摆在进一步发展农村成人教育、建设社会主义新农村面前的一大问题，构建符合郊区农村成人学校特色的教师评价体系不失为一个好办法。

教育评价是对教育活动满足社会与个体需要的程度作出判断的活动，是对教育活动实现或潜在的价值作出判断，以期达到教育价值增值的过程，教师评价是整个教育评价的一个重要组成部分。在一个教育体系中，总是存在着某种教育评价的方式，不同的教育体系有不同的教育特色，普教有普教的特色，幼教有幼教的特色，成教有成教的特色，不同的教育体系应该建立不同的教育评价体系。但由于农村成人学校在建立之初和普教有着千丝万缕的关系，至今没有建立一套完善的农村成人教育评价体系，更没有体系中的成人教师评价体系。

目前的成人学校教师，大部分来自于普教，教师在学年度和年度考核中沿用普教教师的指标体系考核，要考核成教教师的科研水平、课堂教学能力等，但当前上海郊区农村成人学校教师主要职责不是进课堂教学，更多的是偏向于班级组织管理以及和社会各方面的协调。同时成人学校的职称也依据普教科目设置，如政治、语文、数学等，职称评审科目没有针对成教的，成人学校的教师基本不从事课堂教学，评职称时没有课堂经验，相对于普教教师明显没有任何优势，导致目前成教教师评审职称相当困难，严重打击了教师工作的积极性。因此，构建符合农村成人学校特色的教师评价体系成为当前一项迫切的任务。

一、评价的主体

所谓评价主体，是指那些参与教师评价活动的组织与实施、按照一定的标准对评价客体进行价值判断的个人或团体。他或他们在评价中控制活动的方法与进程，对确定评价问题、选择评价方法、使用评价结果起决定性的作用。因此，合理确立评价主体并有效发挥其功能，是教师评价取得成功的根本保证。

1．学员评教。学员评教就是让学员在培训结束以后对教师在上课、班级组织管理等各方面情况进行评价。学员是参与培训活动的主体，是教师教学效果以及班级组织管理的直接体现者，最有发言权。同时，农村居民都是成年人，并且和学校以及教师没有切身的利益关系，大多数学员都是公正、客观的，在明确评教目的和意义的前提下，他们能够对教师进行客观恰当的评价。

同时，开展学员评教，有利于学校领导和教学管理部门全面、准确地掌握教学信息，强化教学管理，提高教学管理的科学决策水平；有利于教师发现教学中的优缺点及其形成原因，帮助教师改进教学工作，提高教学效果和水平。

2．教师自我评价。教师自我评价是教师对照评价内容，对自己的教育教学工作表现做出评价。教师自我评价是一个连续不断的自我反思、自我教育、自我激励和自我提高的过程，是促进教师专业化发展的有效途径之一。教师在教学活动中起着主导作用，比较清楚自身的教学状况。开展教师自我评价，可以促使教师认真研究和理解教育目标、任务及要求，以此反思自己的教学，利用评价结果来改进教学、优化教学过程，达到提高教学质量的目的。在自我评价的过 程中，教师可以进一步明确自己的职责范围、评价本人目标的达到程度、教学技能的改进程度以及知识的增长程度等，通过自我评价不断地进行自我完善。

3.领导评价。学校各级各部门领导、管理人员大多为专家、学者或具有一定管理经验、熟悉教学工作的内行，从管理层面来看，他们大多是学校教学管理政策的制定者或执行者，对教师教学工作的历史和现状比较了解。因此，领导对教师教学工作的评价，在对教师的总体评价方面起着重要作用。由此，教师对领导评价比较重视，无形中也增强了教师搞好教学工作的意识。

二、评价的内容

对成人教育的教师进行评价，首先要清楚什么是成人教育，成人教育教师和普教教师从事的具体工作有什么区别，只有清楚这两点，才能构建适合成人教育的教师评价体系。

那么什么是成人教育呢？成人教育主要是指一个人基础教育或一次性教育完成后，有独立个人行为能力的人，接触社会，直到生命结束所接受的教育。上海农村成人教育从最初的扫盲教育、农业实用技术培训、农业中专培训逐渐转向农民信息技术教育、专业农民培训、大专本科学历教育、远程教育以及为建设社会主义新农村所进行的各类培训。成教教师也从进课堂上课为主转变为和当地政府部门、企事业单位、村委会等联系协调，对各类培训班级进行组织管理，教师的主要职能也进行转移。因此，在成教工作和教师主要职能发生变化的情况下，成教教师的评价内容必然也要进行相应的调整。

1.教师教科研能力评价。成人教育教师首先是名教师，因此，作为一名教师，教师基本的教科研水平必须达到合格教师的基本要求。任何教育教学活动都是以一定的理论为先导的，没有一定的教科研素养，是不可能成为一名合格的成教教师的。在学校教师评价工作中, 必须以评价来促进教师科研理论素养提高, 提升教师科研能力和教学水平, 以不断引领教师在科研的舞台上展示自我，使教师结合自己的教学实践，不断反思自己的教学理念和教学行为, 使理论和实践能够真正结合起来，积极促进教师专业成长。

2.班级组织协调能力评价。组织协调能力是指对人、财、物综合平衡和处理好人际关系的能力，管理者要善于同他人交往，既能坚持原则又能感化说服对方，能尊重他人意见善于发扬民主具有组织协调、跨学科和跨部门搞科研活动的实施能力。成人教育教师不单单是知识的传递者，而更多的是组织者、协调者。郊区农村成人学校服务于本地区社区居民，包括农民，这些人都已经成年，有自己独立的思维方式和价值观，面对这样的学员，每位教师要能够和他们进行沟通，让这群20-30岁乃至60-70岁的形形色色的人能够安静地坐在课堂中，接受知识传递，不是一件简单的事情，没有一定的组织能力是不行的。

同时，郊区农村成人学校各类培训需要当地政府部门、各村、企事业单位的扶持和帮助，成人学校教师要善于和这些部门沟通、协调，在办学前、办学中、办学后及时和他们进行沟通，把学校的想法和要求告诉他们，并听取他们的想法和要求，只有在学校和各组织部门的相互配合下，才能使成人教育事业更好地发展，才能更好地为本地区经济和社会文化建设服务，因此，作为成教教师，应当具有比普教教师更优秀的组织协调能力。

三、对郊区农村成人学校教师评价的一点设想

如何发挥教师在成人教育实践中的作用？教师职称的评审是一种相当有效的激励措施。教师经过几年的教育教学，希望得到同事、学校的肯定，教师职称的晋升可以体现这点。但目前没有专门针对成人学校教师的职称系列，成教教师要评审职称必须参加普教的中学职称评审，如语文、数学、教育管理等符合普教特色的职称评审，这些评审必须以学生成绩、课堂教学能力等为主，但是成人学校教师目前很少进行课堂教学，工作更多是在课堂外的班级组织管理以及和其他部门的协调上，从而导致成教教师在职称评审上报材料的时候没有材料可送，成教教师的职称相对于普教教师很难晋升。

同时，成人学校教师在评审职称过程中，所送材料和中学教师混在一起评审，相比之下更显成人学校教师相对于中学教师的不足。职称评审委员会基本由中学高级教师组成，他们大多不熟悉成人教育，种种劣势集合起来导致成教教师职称晋升相当困难。成教教师工作得不到肯定，积极性不高，大力发展成人教育，构建社会主义和谐新农村便无从谈起。因此，为了调动广大农村成人学校教师工作的积极性，有必要专门成立成人教育教师职称评审委员会，委员会由熟悉成教的各阶层人士组成，应当包括优秀的成教教师、社会人员等。同时，建立符合成人教育特色的教师职称系列，如社区教育系列等，评审材料申报也从成教特色出发。这样，成教教师才能在职称评审过程中不落后于普教教师，教师才觉得自己的工作获得了学校以及社会的认可。

成人教育是“普、职、成”三教统筹中的主要一环，在当前建立社会主义和谐社会、建设新农村的过程中发挥着重要作用，成人教育要发展，教师是最基本最主要的因素，没有优秀的教师，大力发展成人教育就是奢谈，构建符合成教特色的教师评价体系是从制度上保证了成人学校教师的质量，从而能调动广大成教教师的工作积极性，进而推动郊区农村成人教育发展。