对新升格高职院校教学质量监控体系构建的思考

董爱国，杨守国

（商洛职业技术学院，陕西 商洛 726000）

对新升格高职院校教学质量监控体系构建的思考

董爱国，杨守国

（商洛职业技术学院，陕西 商洛 726000）

教学质量是高职教育发展的核心，完善的质量监控体系是教学质量的保证。新升格的高职院校由于办学经验的不足，教学理念和管理手段的落后，教学设施设备的不完善，师资队伍建设滞后以及学生生源质量的下滑等诸多因素，造成教学质量存在诸多问题。针对新升格的高职院校教学现状，以全面完善教学质量监控体系作为教学质量的突破口，能有效改变高职教育中存在的突出的问题，是提高职业教育质量的途径。

高职院校；新升格；教学质量；监控体系；构建

教学质量监控体系，是指在教学过程中把对教学质量产生直接或间接积极影响的各种因素有机组合与连接起来，所形成的一个能够维护、保持和不断提高教学质量的稳定有效的系统。教学质量是高职教育发展的核心，是高职教育的生命线，没有一个健全和优质的质量监控体系，高职教育教学质量将失去有力的保障。

目前，许多高职院校已经认识到教学质量监控的重要性和必要性，但由于质量监控观念落后，高职院校教学质量监控方式大都集中在教学实施阶段，主要包括听课、督导、教学检查、学生评教及阶段性检查，相当一部分学校基本上还是在粗放式教学质量管理的框架下实施质量监控，尤其是大多数新升格的高职院校，它们都是从中等职业学校、技术学校、中等师范学校或成人高校新升格而成，“高等”特征不足，“职业”特征落后，“技术”更无从谈起。因此，新升格的高职院校如何建立一套目标明确、方法科学以及可操作性强的教学质量监控体系，已成为一个值得高度重视的课题。

一、新升格的高职院校教学质量监控体系存在的主要问题

（一）教学质量监控机制落后

1.教学管理工作缺乏竞争机制。旧的教育质量管理理念，缺乏优胜劣汰制度，教学管理队伍的整体素质不高，没有优质服务与竞争意识，导致教学管理队伍缺乏活力，质量的监控难于落实，质量的提高也没有保证。

2.教学质量的监控缺乏信息反馈机制。教学质量的信息反馈和处理机制建设滞后，未能形成一个完整的闭环，导致实施教学质量监控不力，执行困难，往往教学质量监控流于形式。在现行的教学质量监控体系当中，学生的意见往往被忽视。

3.教学质量的监控与评价缺乏行之有效的规范和制度。主要表现在评价随意性大，主观性强，人为因素过多，教学质量的优劣定量分析不足，定性结论过多，往往以一两节课来评价一位教师，存在偶然性和片面性。

4.缺乏全员参与和系统教学质量管理机制。在新升格的高职院校中由于对“质量”的理解不够系统与深刻，认为教学质量问题仅与教师和学生有关，与行业、企业以及政府的关系不大，没有充分认识到教学质量是一个包括高职教育所有主要职责与活动的多层概念。教学质量监控只针对教学过程，而对教学的源头质量和结果的质量缺乏监控力度。

（二）评价和监控体系不完善

1.新升格的高职院校教务处、督导室、系（部）三者的教学监控基本上是各行其是，协调不够，没有形成合力，缺乏统一的协调。

2.行业与企业参与的力度不大，动力不足。不能形成整体评价系统，忽视学生与行业、企业等相关方面在教学质量监控的作用，不能充分发挥监控与评价的激励和导向机制。

3.对评价工作的重要性认识不到位，只进行常规的教学评价工作。对现代化计算机教学质量评价工具使用不够，缺乏系统的评价组织和科学的分析处理教学信息的手段，分析与处理教学信息的周期长且时效性差，造成教学评价工作的被动，对教学质量的提高产生了一定的影响。

4.强调教学质量监控中“监”的作用过多，而忽视了对“控”的建设。工作中，主要局限于常规性的监督检查，缺乏对教学质量管理积极主动的自我约束机制；强调事后的检查和把关，就事论事，分散管理；在制度制定中强调岗位职责和事故的认定，却缺乏扶持教师成长和培养的计划。因而，导致教学质量监控的效果不够理想。

（三）教学过程监控不平衡，监控范围狭窄

新升格高职院校的教学管理，大多沿袭的是以大学本科学科型为中心的教学模式，教学过程的监控往往只偏重于课堂理论教学，忽视实践教学环节。对体现高职教育特色的实践教学、高职教育人才培养特征的工程实践能力、教学质量更高层次的课程质量以及课堂教学以外的学生其他素质和能力，则很少监控或监控力度不够，监控的客体狭隘、片面。对教学秩序的监控较严格，而对教学内容、教学方法的研究，教学与社会的紧密联系重视不够；对教师的教学理论素养较重视，面对教师实践能力的培养较放松；对学生理论知识的考核较重视，而对学生的实践动手与操作能力缺乏有效的考核方法；对毕业生的就业率较看重，而对根据市场反馈信息及时调整专业结构、课程体系和教学内容等需求重视不够。

鉴于多数新升格的高职院校普遍存在以上教学质量监控的认识误区，要解决这些问题，必须建立和健全完善教学质量监控体系。

二、对健全新升格的高职院校教学质量监控的几点建议

（一）健全教学质量监控的组织体系

教学质量监控组织体系是教学质量管理的目标载体和运行机制，是教学质量监控体系得以有效运行的保证。构成教学质量监控组织体系有学校、院(系)及教研室三级机构。实行三级教学组织责任制，逐级负责，逐级实施，分工明确，协同合作，共同履行教学质量监控的职责，充分发挥三级教学质量监控、调节和管理作用。

（二）建立、健全科学合理的教学质量监控制度体系

建立健全教学检查、教学评估、教学信息员、教学督导、考试工作、毕业论文(设计)、实践教学管理、开课评审、听课评课、停课调课、教学事故处理及认定等教学全过程质量监控的制度体系，并将监控制度化与规范化。充分发挥制度体系本身的作用，使教学质量监控有法可依，有章可循。

（三）建立多渠道的教学质量监控的反馈体系

教学信息的及时反馈是实施教学质量控制的前提，是保证教学目标实现的关键。获得多种渠道教学全过程反馈信息的方法有：建立学生评教、教师评学、师生评管、期初期中期末教学检查、师风师德意见箱、电子信箱和毕业生追踪调查等经常性教学管理信息反馈体系。而只有及时进行反馈，抓好整改落实措施，保证稳步提升教学质量，才能促进人才培养工作的改进。

近年来，教学监控的发展趋势之一，就是强调监控过程中的人文因素。在评价方法上，则注重定量和定性的结合，强调定性方法在监控结果中的运用。定性方法更有利于明确地肯定成绩，说明问题，指出改进和努力的方向，从而提高评价的有效性。

（四）建立教学质量监控的检查、督导体系

1.加强教学质量监控的三支队伍建设。教学质量监控的三支队伍即教学督导队伍、听课评课队伍和教学信息队伍。（1）教学督导队伍。由学校聘请在教学管理、教学实践方面有丰富经验的离退休教师和在职教师，担任教学督导员。教学督导工作以督导课堂教学和实践教学环节为中心，对教师的授课质量进行监控与评价；督教、督管和督学，为教学管理改革的决策，提供咨询意见与建议，保障教学质量和教学水平的提高。（2）听课评课队伍。由校领导、督导和专家组成，以提高教学质量为目标，从教书育人的角度出发，深人教学第一线听课，与师生沟通，检查、指导和帮助教师提高教学水平和教学质量。（3）信息员。在学生中选聘较为优秀的信息员，及时收集、汇总和反馈教学一线信息，为教学管理与教学质量监控提供有参考价值的教学信息。

2.加强院（系）定期教学检查，及时自评、总结、反馈和落实。定期教学检查主要有期初、期中与期末的教学检查。期初着重对教师教学准备情况的检查；期中侧重对教学现状的分析和反馈；期末进行课程考试和教学工作的总结与分析。教务处全面负责教学检查的组织工作，制定具体的检查项目和工作安排，汇总分析各项教学检查材料，及时自我评价、总结反馈信息、分析问题和解决问题。

3.重视院（系）级教学质量考核工作。学校在各院（系）自评的基础上，组织校内的评估专家进行检查性评估。在对院（系）教学质量的考核中，对教学质量意识、专业建设与改革、教学管理和教学效果等方面进行全面考核，充分发挥院（系）提高教学质量的积极性和激励作用。

4.教学质量专项核查。对新办专业的建设情况重点检查，对老专业择优推荐参加省级精品专业的评选。对优秀课程、专业建设、优秀教师、院（系）教学工作水平、教学实训、实习和毕业设计（论文）质量等进行定期与不定期的检查。

5.进行毕业生就业跟踪调查。新升格的高职院校的招生就业部门要及时了解、收集人才市场和用人单位的信息，进行毕业生跟踪调查、召开就业研讨会和搜集就业信息，并要及时将信息反馈到各教学单位。要推动各教学单位分析总结人才培养的经验与教训，及时调整专业建设方案和课程设置计划，促进专业建设良性发展。

（五）建立完整的评价体系

评价系统的作用是根据所制定的教学各环节的具体工作目标与方法建立起来的评价指标体系，有组织、有计划地对教学质量进行检查、评价的系统。一般来说，该系统不仅要求学校和系部的主管领导定期开展有计划或临时抽检（每学期至少进行两到三次的教学检查），而且还应当加强与上级教育部门主管领导的纵向联系。对实际存在的教学质量问题，进行有针对性的检查与评价，从“发现问题”向“解决问题”进行深层次的转变。

高职教学质量监控体系与传统学科教学质量监控体系的显著区别，在于是否重视学校与企业(行业)、社会的联系。传统学科教学质量监控体系容易忽视学校与企业(行业)、社会的联系，建设的重点是学校内部。而工学结合模式下的高等职业教育，把学生知识获取、能力提高和素质养成定位在学校与企业(行业)、社会结合的基础上，是一种开放式的教育。除了学校领导、教务处、学校职能部门、教学督导室、系部教学管理机构、全体教师和全体学生等传统组成要素外，参与人才培养过程的社会行业的专家、产学合作对象、外聘教师和兼职教师以及职业中介机构及职业技能培训机构等特有要素不可或缺，且融汇交织在人才培养整个过程的各个环节。如第三方的评价，由被检查和评价的院校提供对相关问题的证明材料，第三方对院校的人才培养方式与规模、人才的社会适应性以及职业技能水平等进行评价，提供符合市场需求人才培养的指导性意见。新升格的高职院校可以多方收集社会用人单位对人才培养与使用的建议与意见，分析制订科学的高职院校的教学质量监控的标准。

另外，上级主管部门根据国家的法规、政策和高职院校办学特点，结合各部委及各行业与企业协会对人才使用的意见等，形成质量监控的规范和检查标准。提供指导性和前瞻性的意见，重点评价院校的办学指导思想、目标、方向、效益及管理体制等，并对人才培养执行的国际和国家标准等进行抽样检验，检查毕业生持有“双证书”的比例。这样第三方评价、上级主管部门评价以及院方内部评价结合起来，形成一个完整的评价体系，有利于健全完整的高职教学质量监控体系。

众所周知，我国高等职业技术教育发展方向正在由数量向质量的转移，这标志着一个时代的结束和一个时代的开始，重视高职教育质量是一个时代的命题，谁轻视质量谁就将为此付出沉重的代价。因此，新升格的高职院校如何提高质量意识，树立正确全面的质量观，坚持严格的质量标准，建立、健全一套切实可行的教学质量监控体系，是一个关系生存发展的严峻课题，必须引起高职院校的高度重视。

陕西省高等教育教学改革研究项目“构建高职院校教学质量监控体系的研究与实践”（项目编号：09z60）

董爱国，女，副教授，主要研究方向为职业教育教学；杨守国，男，教学副院长，教授，主要研究方向为教育教学管理。

G710

A

1674-7747（2011）16-0022-03

[责任编辑 李 漪]