国外就业能力概念的发展历史及评析

贾利军、管静娟在《全球教育展望》2011年第12期中，撰文结合国外劳动力市场政策的变迁，分析了就业能力概念的发展过程，并对就业能力概念的发展阶段进行了评析。

首先，作者以劳动力市场政策来解释就业能力的研究。从实践层面讲，就业能力的理念已在世界各国的社会经济政策中得到体现；从学术研究角度讲，就业能力的相关研究已涉及管理学、经济学、教育学以及心理学等诸多学科。

接着，作者基于不同时代的劳动力市场政策的特征，将就业能力概念的发展划分为三个阶段：1.资格型就业能力，包括：以英国为代表的“二分视角下的资格型就业能力”，把人群分为能够并且愿意工作的可雇佣的人和那些没有能力工作但是需要救济的不可雇佣的人；以20世纪50年代的美国和德国为代表的“社会医学视角下的资格型就业能力”，主要关注那些在身体上或者精神上存在劣势和不足群体已有的工作能力和求职过程中实际工作能力之间的差异。2.绩效型就业能力，包含20世纪70年代的基于求职结果的“劳动力市场的就业能力”，20世纪80年代强调个人责任的“主动的就业能力”，以及20世纪80年代后期的注重个人适应的“交互式的就业能力”。至此，就业能力的概念框架基本成型。3.建构型就业能力，强调维持工作所需的持久的就业能力，并要求雇员能够在不同岗位、专业、职能、角色和组织之间流动。

最后，作者评析了就业能力概念发展阶段。作者认为资格型就业能力作为一个具有社会现实意义的概念，反映的是社会人与工业社会系统的匹配关系；绩效型就业能力概念解决了来自社会公众方面关于就业公平的质疑，也同时为政府有效配备劳动力提供了理论上的支撑与指引；建构型就业能力概念已经突破了研究初期的概念界定，其关注领域也逐渐从就业者的态度发展到个体在职业方面的知识和技能，并最终形成了包括态度、能力和环境条件等各方面的综合因素。