宝应县农机购置补贴新政实施成效初显

徐 幸

实施农机购置补贴是国家一项强农惠农政策，社会的关注度很高。针对2012年全省农机购置补贴政策的新内容、新特点，宝应县农机局认真领会，深入研究，多方协调，扎实工作，确保农机购置补贴工作操作规范、透明，让更多的农民感受到国家惠农好政策。

1 该县实施农机购置补贴的主要做法

（1）强化组织领导，确保农机购置补贴工作顺利实施。全省农机购置补贴工作会议后，该县农机局就向县分管副县长进行了专题汇报，县领导高度重视，由县政府发文成立了以分管副县长为组长，政府办、农机局负责人为副组长，监察、财政、公安、农委、水产及工商部门负责人为成员的县农机购置补贴领导小组。要求各镇区按照要求成立镇级领导小组，加强对全县农机购置补贴工作的领导。4月23日，由县政府牵头组织召开了全县农机购置补贴工作会议，各镇区财政所所长、农技中心主要负责人、分管负责人及具体操作人员和在该县域内的经销商负责人及具体操作人员参加了会议，会议明确了工作要求、职责和工作纪律。2012年的农机补贴购置工作要求标准高、环节多，且环环相扣，为确保农机购置补贴工作有序进行，县农机局多次与县财政局联系沟通，结合实际，联合印发了《关于做好2012年全县农机购置补贴工作的通知》。同时，建立了信息互通机制以及联席会议制度，县、镇农机和财政部门都明确了专人负责，确保程序执行顺畅。

（2）加大宣传力度，提高农机购置补贴政策的知晓率。2012年农机购置补贴政策有一些新的变化，执行的好不好，农民理解不理解，与宣传到位不到位有很大的关系。从3月份开始，该县利用送农机科技下乡等活动，适时开展全价购机补贴政策的宣传。在全县农机购置补贴会议上，特邀请了县电视台、《宝应日讯》等新闻媒体进行了专题报道。在全省农机购置补贴工作会议后，将《2012年农机购置补贴实施方案》、《2012年在宝应县域内销售农机补贴产品经销商汇总表》等材料在宝应县政府网站上进行了公示。将农机购置补贴政策宣传工作作为该县“三下三联三交”活动的主要内容，5月中上旬开展农机购置补贴宣传周活动，分组分片开展宣传。

（3）做足基础工作，保证农机购置补贴工作高效实施。2012年农机购置补贴工作的操作主体与责任主体分离，操作层面进一步下沉。为确保执行程序不变形、不脱节，县农机局下大力气做足基础工作。对各镇区农技中心分管负责人及具体操作人员进行了业务培训，按照流程进行了梳理，讲明了知识点，突出了重要点，解答了疑问点，明确了时间点，并举例进行了详细说明。统一设计制作了《2012年农机购置补贴核查情况登记表》 、《农机购置补贴财政补贴款结算意见样本》等表格，使各镇区操作人员工作更容易上手，操作更加规范。

（4）严肃工作纪律，营造农机购置补贴工作良好氛围。开展廉洁从政教育，先后组织召开了各镇（区）工作人员、经销商会议，认真学习国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止” 、“八个不得”的要求，用实例进行购机补贴反腐倡廉警示教育。明确各相关单位不得利用办理农机购置补贴搭车收费，并向社会公布了举报电话。召开了经销商专题会议，要求经销商严格执行《关于补贴产品生产及经销企业监督管理的有关规定》，坚持诚信经营，维护补贴市场秩序。

2 农机购置补贴新政实施成效初显

2012年农机购置补贴工作与往年相比有了较大的变化和调整，这些变化和调整符合市场规律，得到了农机手的广泛认同和好评。政策实施一个月来已成效初显，具体表现在：

（1）有利于引起领导重视，形成部门齐抓共管的工作合力。目前，该县安宜镇、柳堡镇都成立了镇级农机购置补贴领导小组，明确专人办理申请手续，抓好补贴机具在位情况的核查工作。柳堡镇农机服务大楼建设项目即将破土动工。氾水镇将农机购置补贴工作纳入政务服务中心管理,开设农机购置补贴专用窗口。安宜镇成立了农机购置补贴办公室。

（2）有利于提升农机部门形象，提高社会关注度。补贴政策实施是一项社会关注度很高的工作，宝应电视台、《宝应日讯》都对全县农机购置补贴工作会议作了报道。在县电视台“行风政风热线”栏目中，县农机局作为主管部门多次向农民机手详细解答相关政策。

（3）有利于工作重心下移，得到群众认可。2012年，农民只要到乡镇就可办理购机、报账申请，补贴款直接打到“一折通”上，进一步方便群众，节省了农民来回办手续的费用和时间。实行全价购机，使农民直接感受到了惠农政策，更方便跨区域购机，同时能够使农民全程参与监管。

（4）有利于农机安全监管等工作的开展，形成长效管理机制。2012年的补贴实施方案再次明确购置拖拉机、联合收割机必须全部实行注册登记，纳入安全监管；同时，又专门发文就具体操作作出规定，提高了可操作性。农民机手安全生产意识明显提高，更加主动参加农机安全知识和操作培训。